在全县重点项目建设“搬石头”工作推进会上的讲话

在全县重点项目建设"搬石头"工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县重点项目建设"搬石头"工作推进会,主题鲜明、任务明确,就是要聚焦当前我县发展大局中两个具有战略性、标志性意义的重大项目,进行一次专题调度、集中会诊、强力推进。这两个项目,一个是事关我县产业转型升级未来的高端装备及军民融合产业示范基地,另一个是惠及全县百万人民群众福祉的县人民医院新院区搬迁与深度合作工程。它们是检验我们执政能力和发展成色的"试金石",也是我们必须啃下的"硬骨头"、必须搬开的"拦路石"。

"搬石头",是我们〔*〕县干部队伍在攻坚克难中传承下来的一种精神图腾和行动自觉。过去,我们正是凭着这股"跟我上、搬石头"的闯劲和韧劲,为企业发展扫清了障碍,为项目落地清零了堵点,实现了从"信息变意向"到"工地变工厂"的跨越。今天,我们重提"搬石头",就是要再次吹响攻坚号角,动员全县上下,特别是与这两个项目相关的各级各部门,拿出非凡的担当,采取超常的举措,以"踏平坎坷成大道"的决心,为我县高质量发展搬开前进道路上最关键的两块"石头"。下面,我围绕这两个项目,讲几点具体意见。

第一,统一思想,聚焦靶心,以超常决心和力度打造高质量发展新引擎

高端装备及军民融合产业示范基地项目,是我县高新区继泛家居产业园之后,倾力打造的第二个专业化、高能级产业园区。这个项目从谋划之初,就承载着我们优化产业结构、转换增长动能的深切期望,如今已成功纳入全省重点项目的大盘子,这既是荣誉,更是沉甸甸的责任。项目能不能快速启动、顺利推进、早日见效,直接关系到我县未来五到十年的产业发展高度。对此,我们必须保持清醒认识,以"开局就是决战、起步就是冲刺"的姿态,全力以赴抓好落实。

一要以前瞻视野和顶层设计引领项目规划。这个示范基地不是简单的厂房聚合,而是一个集研发、制造、应用于一体的现代化产业生态系统。我们要严格遵循"一个园区、一只基金、一个主导龙头企业"的先进产业引进模式。这个模式的核心,就是通过专业化的产业基金撬动社会资本,精准引进具有核心技术和市场话语权的龙头企业,由龙头企业带动整个产业链的协同发展。目前,当务之急是加快明确整体规划布局。规划必须要有世界眼光、时代标准,要充分考虑产业链上下游的耦合关系、产学研用的一体化布局以及生产、生活、生态的"三生"融合。相关部门要立即组建专班,对标国内一流园区,尽快拿出一版经得起历史和实践检验的高质量规划方案。

二要以要素保障和风险防控护航项目建设。项目落地的两大核心要素是土地和资金。在土地方面,必须紧盯土地挂牌的关键时间节点,自然资源和规划部门要倒排工期,简化流程,确保项目用地"随用随供",绝不能在土地环节上"卡脖子"。在资金方面,要多条腿走路,统筹落实好资金保障与使用。特别是要同步抓好专项债的谋划工作。根据国家2026年地方政府专项债券重点支持新基建和新兴产业的政策导向我们的高端装备项目完全符合申报条件。财政和发改部门要牵头,精准测算项目总投资和资金需求,精心包装项目,确保我们申报的专项债额度能够得到足额批复。专项债资金一旦到位,就要严格按照项目建设进度和资金使用计划,高效规范使用,推动招商与建设有机衔接,实现资金效益最大化。同时,我们必须坚持审慎推进与大胆探索相结合。越是重大的项目,越要绷紧风险防控这根弦。要严把事前论证、事中建设、全程风控这三道关口。项目论证要充分,不能拍脑袋决策;建设过程要严抓质量和安全,打造精品工程、放心工程;从资金、设备、市场到运营管理,每一个环节的潜在风险都要有预案、有监控、有对策,确保项目在健康的轨道上行稳致远。

三要以清单管理和闭环督办推动项目落地。推动如此体量的项目,必须摒弃粗放式的工作方式,转向精细化的过程管理。我要求,立即围绕这个项目,加快形成社会稳定、招商引资、项目建设三条工作线的推进清单。社会稳定工作线,主要负责征地拆迁、群众安置等工作,要确保和谐稳定,为项目建设创造良好环境。招商引资工作线,要围绕我们的产业定位,绘制产业链图谱,按图索骥,瞄准行业内的领军企业开展精准招商,力争尽快确定主导龙头企业。项目建设工作线,要将基础设施建设、标准厂房施工等任务分解到月、到周、到天,明确责任单位和责任人。县委督查室、县政府督查室要将这三份清单作为重点督办内容,建立"红黄牌"预警机制,定期通报进展,加强跟踪问效,对工作不力、进展缓慢的单位和个人严肃追责问责。我们必须形成一种"清单之外无工作,清单之内皆责任"的强大执行力,以高质量的项目建设成果,为全县的高质量发展提供最坚实的支撑。

第二,站位全局,系统谋划,全力以赴建好惠及长远的重大民生工程

县人民医院新院区的搬迁及深度合作项目,其意义远不止于一座建筑的迁移。我们必须从三个维度来深刻认识其重要性。首先,这是一项承载着全县人民健康期盼的重大民生工程,是县委、县政府向全县人民作出的庄严承诺。其次,它是城东新区开发的标志性项目,是拉开城市框架、提升城市品位的关键一笔。最后,它是县域高质量发展的关键支撑,一个区域的医疗水平,直接决定了其对人才和产业的吸引力。因此,全县上下,尤其是卫健、城投、财政、医院等核心单位,必须树立全局观和系统化思维,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动项目尽早建成、尽早运营、尽早发挥效益。

一是要坚持运营前置,以科学理念引领医院建设。新医院的建设,绝不能停留在"盖房子"的陈旧观念上,必须坚持运营前置、适度超前。我们要牢牢把握"高起点、保基本、可持续"的核心原则。所谓高起点,就是在智慧医疗和内部装修等方面实施高起点规划。我们要充分利用后发优势,将5G、物联网、大数据等前沿技术融入医院的设计和运营中,打造一个真正意义上的智慧医院。目前,智慧医院数字化基础设施项目正在推进,一定要确保技术方案的先进性和实用性。所谓保基本,就是医疗服务必须守住基本底线,确保新院区一开诊,就能为群众提供安全、规范、优质的基础医疗服务,不能因为搬迁而导致服务质量下滑。所谓可持续,就是硬件设备可以根据发展需要和资金情况逐步升级,但"软件"建设必须一步到位。这里的"软件",指的是管理体制、人才队伍、服务流程和对外合作,这才是医院发展的核心竞争力。根据反复论证,新院区最终批复的设计床位总数为1780张这个规模是充分考虑了我县人口规模、发展趋势和财政承受能力后作出的科学决策,我们必须围绕这个目标,精打细算,把每一分钱都用在刀刃上。

二是要深化外部合作,以开放姿态提升医疗水平。闭门造车是建不好现代化医院的。我们必须主动出击,积极对接武汉乃至全国的高水平医院,借梯登高、借船出海。近年来,我们与〔*〕协和医院等顶尖医疗机构建立了良好的协作关系这为我们深化合作打下了坚实基础。下一步,务实推进合作共建是重中之重。要加快完善"医共体+总医院"的模式体制机制,以新院区这个"总医院"为龙头,盘活全县的医疗资源。我们要主动与〔*〕协和医院等合作方成立联合工作组,将合作协议中的条款逐一细化为可操作的行动计划。比如,专家派驻周期是多久、首批重点共建的学科是哪几个、远程诊疗平台的技术标准和建成时限是什么,这些都要有明确的路线图和时间表。我们要力争通过三到五年的深度共建,真正把几个重点