在全镇农村人居环境整治提升工作会议上的讲话

在全镇农村人居环境整治提升工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇农村人居环境整治提升工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央、省、市、区关于农村人居环境整治工作的最新会议精神与决策部署,全面总结我镇前一阶段的工作成效,深刻分析当前面临的形势与挑战,并对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再压实。今天参会的有镇领导班子全体成员、各村(社区)的书记、主任、驻村工作队队员以及镇属各单位的主要负责同志。可以说,我们抓好这项工作的"四梁八柱"都已到齐。

召开这次会议,目的就是要动员全镇上下进一步统一思想、凝聚共识、明确目标、压实责任,以集中攻坚的强大态势,抓实抓细人居环境整治的各项工作,为我镇的乡村振兴战略筑牢坚实的生态基础。刚才,〔*〕同志已经就具体实施方案进行了解读,内容详实,操作性强,我完全同意,希望大家务必认真领会,严格遵照执行。下面,我再强调三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识人居环境整治的极端重要性与现实紧迫性

农村人居环境整治,是党中央着眼于城乡发展一体化和现代化建设全局作出的重大战略部署,是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。这项工作看似是乡村的"面子"工程,实则是关乎民生福祉的"里子"工程,更是检验我们干部队伍宗旨意识、执行能力和工作作风的"试金石"。我们必须从全局和战略的高度,深刻理解其背后蕴含的重大意义。

首先,这是践行"以人民为中心"发展思想的必然要求。随着我国社会主要矛盾的转化,广大农民群众对美好生活的向往,已经从过去"盼温饱",升级为现在的"盼环保";从过去"求生存",转变为如今的"求生态"。一个干净、整洁、有序、美丽的乡村环境,直接关系到人民群众的身体健康、生活品质和幸福指数。我们必须清醒地认识到,人民群众的获得感、幸福感和满意度,不仅仅来源于收入的增长,更来源于对蓝天白云、绿水青山的直观感受。如果我们连房前屋后的"脏乱差"都解决不了,何谈让群众满意?何谈巩固我们党的执政根基?因此,抓好人居环境整治,就是回应民生关切,解决群众急难愁盼问题的具体行动。

其次,这是推动乡村全面振兴的坚实基础。环境是生产力,更是竞争力。一个生态宜居的美丽乡村,是发展乡村旅游、特色农业、康养产业等新业态的"金字招牌"。试想,如果我们的村庄垃圾遍地、污水横流,再好的产业项目也难以落地,再优秀的人才也不愿回流,再富裕的村民也留不住乡愁。近年来,全国各地特别是浙江"千万工程"的成功实践充分证明,优良的人居环境能够有效汇聚人流、物流、资金流和信息流,是实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的先决条件。我们必须将人居环境整治作为优化发展环境、增强发展后劲的战略性举措来抓,为乡村产业的可持续发展腾出空间、创造条件。

再者,这是对我们治理能力和干部作风的一次全面检验。农村人居环境整治工作点多面广、任务繁重,涉及千家万户,考验的是我们统筹协调、精细管理和群众工作的能力。过去几年,在全镇上下的共同努力下,我们的人居环境取得了一定改善,但必须清醒地看到,我们的工作中依然存在不少短板和弱项。例如,部分村庄整治标准不高,"一阵风"现象依然存在;一些陈规陋习根深蒂固,群众的主体作用尚未完全激发;常态化、长效化的管护机制还不够健全,等等。这些问题,既是工作上的难题,更是我们必须攻克的"堡垒"。全镇各级干部必须拿出"不破楼兰终不还"的决心和"敢教日月换新天"的气魄,正视问题、迎难而上,用实实在在的整治成效,向全镇人民交上一份满意的答卷。

二、聚焦核心任务,以"三清三治一提升"为总抓手靶向施策

本次整治提升行动,我们必须牢牢锁定"三清三治一提升"这一核心任务,将其作为我们工作的总抓手和主攻方向。各项工作都要围绕这个核心展开,各项资源都要向这个核心聚焦,确保每一项任务都能精准发力、落地见效。

第一,要在"三清"上持续发力,让村容环境更清爽。干净是底色,是基础。没有清爽的环境,一切美化、亮化都无从谈起。我们必须以"零容忍"的态度,向各类存量垃圾和视觉污染宣战。

一要彻底清理农村危房和废弃院落。各村要立即组织力量,对辖区内的危房、闲置房、废弃圈舍进行一次地毯式的排查登记,建立台账,分类施策。对确有安全隐患的危房,要坚决予以拆除,消除隐患;对长期无人居住的废弃院落,要与户主充分沟通,引导其自行清理或由村集体统一整治。拆除后的空地,要结合村庄规划,宜耕则耕、宜绿则绿,绝不允许出现新的建筑垃圾堆。

二要全面清理村内残垣断壁。村庄内外的残垣断壁不仅影响观瞻,更是安全隐患的源头。要组织力量进行集中拆除和修缮,做到发现一处、清理一处。对于拆除后的建筑材料,要有序堆放,鼓励再利用,变废为宝,用于修建小菜园、小花园的围栏等,真正实现环境的清整与资源的节约。

三要深度清理各类垃圾杂物。这次清理,要从"户"延伸到"村",从"村"拓展到"域"。不仅要清理主干道,更要清理背街小巷、房前屋后;不仅要清理生活垃圾,更要清理建筑垃圾、农业生产废弃物、河道沟渠内的漂浮物。要确保视线所及之处,无乱堆乱放、无卫生死角,真正还乡村一个干净整洁的本来面貌。

第二,要在"三治"上深化攻坚,让乡村秩序更规范。规范有序是乡村现代化的重要标志。我们必须下大力气整治各类乱象,重塑乡村的文明新秩序。

一是要重点整治生活污水乱排问题。生活污水直排是造成沟渠黑臭、污染水源的罪魁祸首。要结合我镇实际,因地制宜推进污水治理。有条件的村庄,要积极争取项目,接入污水管网;暂不具备条件的,要推广使用小型化、生态化的污水处理设施或三格式化粪池。同时,要加强对黑臭水体的排查与治理,通过清淤疏浚、生态修复等方式,确保沟渠畅通、水体清澈。

二是要深入开展厕所革命"回头看"。厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面。我们要对近年来完成改造的户厕进行一次全面的"回头看",逐户排查,重点检查厕具是否能用、管护是否到位、粪污处理是否达标。对发现的问题厕所,要建立整改清单,明确责任人和完成时限,确保改一个、好一个、用一个,坚决杜绝"半拉子"工程和"面子"工程。

三是要系统整治各类空间乱象。要联合供电、通信等部门,对村内乱拉乱扯的"蜘蛛网"式线缆进行捆扎、规整甚至入地改造。要对乱贴乱画的广告"牛皮癣"进行彻底清理,并建立长效巡查机制。要坚决整治乱搭乱建、乱占公共空间的行为,依法拆除违章建筑,恢复村庄公共空间的本来功能,让乡村的肌理更加清晰、秩序更加井然。

第三,要在"一提升"上统筹推进,让村容村貌更美丽。整治是手段,提升才是目的。我们要在做好"减法"的同时,精心做好"加法",系统提升乡村的整体风貌和内在品质。

一是要同步开展村庄"四化"建设。要在净化的基础上,大力推进绿化、亮化、美化。各村要结合实际,在村庄的入口、主干道、公共活动场所等关键节点,见缝插绿、植树增景。要逐步完善村庄的公共照明设施,点亮乡村的夜晚,方便群众出行。更要深入挖掘各村的历史文化和乡土特色,因地制宜打造小菜园、小果园、小花园、小游园等"微景观",避免千村一面,留住乡愁记忆。

二是要深入推进美丽庭院创建活动。庭院是村庄的细胞。要把整治工作从公共空间延伸到家家户户的庭院之中,广泛开展"美丽庭院""干净人家"等评选活动,通过设立光荣榜、发放小奖品等方式,激发群众参与的内生动力。引导村民整理院落、美化家园,让每一个小庭院都成为一道靓丽的风景线,最终汇聚成整个村庄的大美画卷。

三是要结合乡风文明建设进行全面提升。环境的美,最终要靠人的行为美来维护。要将人居环境整治的要求融入村规民约,引导村民养成良好的卫生习惯和文明的生活方式。要通过举办文化活动、评选文明家庭等方式,弘扬新风正气,让爱护环境、共建家园成为全镇人民的思想共识和行动自觉。

三、强化组织保障,以"五定"工作机制倒逼责任落地见效

好的蓝图必须有好的机制来保障。为确保此次整治提升工作不走过场、取得实效,我们决定在全镇范围内全面推行"五定"工作机制,用硬核的举措为整治工作保驾护航。

一要"定责任",构建上下联动、齐抓共管的工作格局。我们要建立并严格执行"镇级统筹、村级主抓、社组落实"的层级责任体系。镇党委、政府负总责,主要领导是第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督战。各分管领导要按照职责分工,深入一线,靠前指挥。各村(社区)是这场战役的主阵地,村党组织书记是"一线总指挥",必须把责任扛在肩上、抓在手上。各个社、组是最小的作战单元,社长、组长要切实负起责任,将任务分解到户、落实到人。通过层层传导压力,确保责任无缺失、管理无盲区。

二要"定人员",凝聚攻坚克难、尽锐出战的整治合力。我们要整合镇村两级的各方力量,组建强有力的专项整治队伍。镇里要成立工作专班,统筹协调。各村要成立由村"两委"干部、党员、村民代表、保洁员等组成的整治先锋队。要充分发挥全镇广大党员的先锋模