在交能集团2026年安全生产工作大会暨安委会、消委会(扩大)会议上的讲话

在交能集团2026年安全生产工作大会暨安委会、消委会(扩大)会议上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开交能集团2026年安全生产工作大会暨安委会、消委会(扩大)会议。会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院以及〔*〕市、〔*〕区关于安全生产工作的各项决策部署,全面总结集团2025年安全生产工作成效,科学研判当前面临的形势与挑战,系统部署2026年安全生产重点工作任务,动员全集团上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实,以更高标准、更严要求、更实举措筑牢安全发展根基,为集团高质量发展保驾护航。参加今天会议的有集团党政领导班子成员,各部门正副职,各下属企业党政领导班子、安全部门负责人及安全工作相关人员,以及受到表彰的2025年度安全生产先进个人和安全生产"优秀吹哨人"代表。我们还荣幸地邀请到〔*〕区应急管理局党委委员、副局长〔*〕同志莅临指导,这充分体现了上级部门对交能集团安全生产工作的重视与支持,让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢!在此,我谨代表集团党委、董事会,向奋战在安全生产一线的全体干部职工致以诚挚问候,向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!

回顾刚刚过去的2025年,是我们党和国家事业发展进程中具有重要意义的一年,也是交能集团攻坚克难、稳步前行的一年。在〔*〕区委、区政府的坚强领导下,在区应急管理局等上级部门的悉心指导下,集团上下紧紧围绕全年安全生产目标,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,各项工作取得了显著成效。我们层层压实安全责任,健全完善制度体系,深入排查整治隐患,强化安全教育培训,提升应急处置能力,集团安全生产形势持续稳定向好,为全区城市运行安全和经济社会发展作出了积极贡献。这些成绩的取得,得益于上级领导的关心厚爱,得益于集团班子的精诚团结,更得益于在座各位和全体干部职工的辛勤付出与不懈努力。在此,我代表集团党委,向大家表示衷心的感谢!

成绩属于过去,奋斗成就未来。我们必须清醒认识到,安全生产永远在路上,容不得半点松懈和马虎。当前,从全国大局看,2026年是实施"十四五"规划的收官之年,也是安全生产治本攻坚三年行动的决战之年,各类生产经营建设活动进入活跃期,安全风险交织叠加,形势依然严峻复杂。从〔*〕市和〔*〕区看,作为超大城市的重要承载区,城市运行安全压力大,新业态、新风险不断涌现,对我们的安全管理水平提出了更高要求。从集团自身看,我们业务覆盖公共交通、轨道交通、燃气供应、工程建设等多个高风险领域,点多面广线长,安全管理基础仍有薄弱环节,部分单位责任落实仍有温差,隐患排查治理仍有盲区,科技兴安水平仍有差距,应急管理能力仍有短板。刚才,〔*〕副总经理对2025年工作进行了回顾,对存在问题进行了剖析,部署了2026年重点工作,我完全同意。〔*〕同志代表区应急管理局对我们工作给予了肯定,也提出了宝贵的指导意见,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。面对新形势、新任务、新挑战,我们必须时刻绷紧安全生产这根弦,以"时时放心不下"的责任感,以"如履薄冰、如临深渊"的危机感,全力以赴抓好2026年安全生产各项工作。

2026年集团安全生产工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚决落实上级关于安全生产的决策部署,坚持安全第一、预防为主、综合治理,以推进安全生产治理体系和治理能力现代化为主线,以深化安全生产治本攻坚三年行动为抓手,以防范化解重大安全风险为重点,进一步夯实基层基础、压实各方责任、提升监管效能,坚决防范遏制各类生产安全事故,为集团高质量发展和全区城市运行安全提供坚实保障。围绕上述要求,我就做好今年安全工作讲四点意见。

第一,提高政治站位,扛牢使命担当,以"三个坚决"守牢安全发展生命线。安全生产是红线、底线,更是生命线,直接关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定大局。我们必须从讲政治的高度深刻认识安全生产的极端重要性,把守好安全底线作为捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的具体行动。

一是要坚决树牢安全发展理念。思想是行动的先导。要持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,将其纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训和班组安全活动的必修内容,引导全体干部职工深刻领会"人民至上、生命至上"的核心要义,真正把安全发展理念融入血液、铸入灵魂,转化为自觉行动。要坚决克服"重效益、轻安全"的短视行为,坚决摒弃"事故不可避免"的消极思想,坚决杜绝"事后发力"的被动局面,始终把安全作为一切工作的前提、基础和保障,做到发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。

二是要坚决压实安全生产责任。责任是安全的灵魂。要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁主管谁负责"的原则,进一步健全完善纵向到底、横向到边的责任体系。要严格落实企业主体责任,集团与各下属企业、各企业与基层班组、岗位员工要层层签订安全生产责任书,做到责任明确、任务清晰、压力传导到位。各级领导干部要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求,做到履职尽责、担当作为。对因责任不落实、工作不到位导致事故发生的,要依法依规严肃追责问责,绝不姑息。

三是要坚决防范化解重大风险。风险是隐患之源,隐患是事故之苗。要建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实现风险自辨自控、隐患自查自治。要聚焦燃气供应、公共交通、轨道交通、工程建设、消防等重点领域,围绕重要设施、关键环节、重大危险源,开展常态化、拉网式风险辨识评估,建立风险清单,绘制风险图谱,明确管控措施,落实管控责任。要紧盯节假日、重大活动、汛期、高温、寒潮等特殊时段,加密检查频次,强化应急准备,确保万无一失。对排查出的重大风险和隐患,要实行清单化管理、项目化推进、闭环式整改,确保见底清零。

第二,聚焦重点难点,闭环整治隐患,以"三个精准"织密风险防控网络。隐患就是事故,发现不了隐患是最大的风险。我们要坚持问题导向,突出重点领域、关键环节,精准发力、靶向施策,提升隐患排查整治的针对性和实效性。

一是要实现隐患排查精准化。要摒弃"大水漫灌"式的检查方式,推广运用"四不两直"、明查暗访、交叉检查、专家辅助检查等方法,提高发现问题的能力。要制定科学合理的年度检查计划,明确检查重点、标准和频次,避免重复检查、多头检查,减轻基层负担,提升检查效率。要鼓励和支持一线员工、社会公众参与隐患排查,用好"吹哨人"制度,对及时发现和举报重大隐患的有功人员给予重奖,营造群防群治的良好氛围。

二是要推动隐患治理精准化。对排查发现的隐患,要建立台账,实行分类分级管理。对一般隐患,要立行立改;对重大隐患,要制定专项整改方案,做到责任、措施、资金、时限、预案"五落实",实行挂牌督办、跟踪问效。要善于从个性问题中寻找共性规律,从具体隐患中剖析管理漏洞,推动建立长效机制,做到"整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞"。要坚决杜绝"纸面整改"、"虚假整改",对整改不力、敷衍塞责的,要严肃处理。

三是要确保监管执法精准化。要加强安全监管队伍建设,配齐配强监管力量,提升人员专业素质和执法能力。要创新监管方式,充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术,建设智慧安全监管平台,实现对关键部位、重点场所的实时监测、动态预警和智能分析。要加大执法检查力度,对非法违法行为"零容忍",发现一起、查处一起、警示一片。要推行差异化精准执法,对安全管理基础好、风险低的企业,适当减少检查频次;对安全管理差、风险高的企业,加大检查力度和频次,提高监管效能。

第三,强化科技支撑,厚植安全文化,以"三个驱动"提升本质安全水平。提升本质安全是安全生产的治本之策。我们要主动适应新发展阶段要求,向科技要安全,向文化要效益,推动安全管理从"人防"向"技防""智防"转变,从"被动防范"向"源头治理"提升。

一是要强化科技驱动。要加大安全科技投入,加快淘汰落后工艺设备,推广应用先进适用的安全技术和装备。在燃气领域,要推进老旧管网更新改造和智能监测系统建设,实现压力、流量、泄漏等关键参数在线监控。在公共交通和轨道交通领域,要升级车辆安全监控系统和驾驶员行为分析系统,强化运营过程风险管控。在工程建设领域,要推广使用智慧工地管理系统,对深基坑、高支模、起重机械等危大工程实施全程监控。要积极推进"机械化换人、自动化减人",从源头上降低安全风险。

二是要强化机制驱动。要健全完善安全生产标准化体系,推动企业实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境标准化。要深化安全生产信用体系建设,将企业安全生产状况与信用等级评定、项目招投标、评优评先等挂钩,形成激励约束机制。要完善安全生产投入保障机制,足额提取使用安全生产费用,保障安全设施设备更新、隐患整改、教育培训、应急建设等资金需求。要建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩的考核机制,激发全员抓安全的内生动力。

三是要强化文化驱动。安全文化是安全生产的软实力和持久动力。要持续开展"安全生产月"、"安康杯"竞赛、"安全吹哨人"评选等活动,营造浓厚的安全文化氛围。要加强全员安全教育培训,特别是对新员工、转岗员工、特种作业人员、劳务派遣人员等,必须严格进行三级安全教育和岗前培训,未经培训合格不得上岗。要创新培训方式,运用VR体验、网络课堂、案例警示等多种形式,增强培训