在区2026年春季森林防灭火工作会议上的讲话

在〔*〕区2026年春季森林防灭火工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区2026年春季森林防灭火工作会议。时值3月〔*〕日,春季防火关键期已经到来,防火形势日益严峻。这次会议的主要任务是,深入分析当前我区森林防灭火工作面临的新形势、新挑战,全面部署今年春季的各项重点工作,动员全区上下立即行动起来,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决打赢春季森林防灭火这场硬仗。刚才,区林园局的负责同志对具体工作进行了周密安排,〔*〕街道和〔*〕街道的代表作了很好的表态发言,决心很大,措施很实,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。

一、认清严峻形势,时刻绷紧森林防灭火这根弦

安全是发展的前提,生态是最大的民生。做好森林防灭火工作,事关人民群众生命财产安全,事关全区生态安全和发展大局。全区各乡镇街道、各部门必须站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。

从宏观态势看,防火压力持续增大。根据气象部门预测,今年春季我区气温回升较快,大风天气偏多,降雨量较往年同期偏少,林下可燃物载量持续增加,森林火险等级将长时间处于高位。全国范围内的森林火灾形势同样不容乐观,例如在2023年,全国共发生森林火灾709起,受害森林面积达到6853.88公顷,造成了重大的生态和经济损失。这些数据警示我们,森林火灾的突发性、破坏性和危险性极强,任何时候都不能掉以轻心。

从我区实际看,风险隐患不容忽视。回顾过去三年的工作,我区森林防灭火态势总体平稳可控,未发生重特大森林火灾。但这并不意味着我们可以高枕无忧。零星火点、火情时有发生,尤其是在2023年4月,我区曾发生一起过火面积约3公顷的山火,虽然扑救及时,未酿成大灾,但这起事件为我们敲响了警钟,暴露出我们在火源管控、早期处置等方面仍然存在薄弱环节。随着春耕备耕、清明祭祀、旅游踏青等活动的增加,人为火源因素急剧增多,火源管理难度空前加大。同时,一些基层单位和少数干部群众中还存在"年年防火年年讲,问题不大无所谓"的错误认识,思想上的"防火墙"筑得还不够牢固。这些问题和隐患,都是悬在我们头上的"达摩克利斯之剑",必须采取果断措施加以解决。

二、聚焦关键环节,全力构建森林防灭火立体防线

打赢春季森林防灭火攻坚战,必须坚持预防为主、防救结合、科学扑救的方针,突出重点,精准发力,下好先手棋,打好主动仗。

一要严防死守,在源头管控上实现新突破。森林火灾,九成以上是人为因素引起。管住人、管住火,就抓住了防火工作的牛鼻子。必须全面落实网格化巡护和定点责任看护制度,将防火责任明确到山头、地块、人头。一是要坚决管住农事用火。严格执行秸秆禁烧规定,加大对田间地头、林缘地带的巡查力度,做到"空间全覆盖、时间无缝隙"。要统筹抓好农村人居环境整治提升,持续推进畜禽粪污治理、清河行动、黑臭水体整治、生活垃圾清理等重点工作,从根本上减少可燃物堆积。二是要坚决管住祭祀用火。清明节前后是祭祀用火高风险期,要大力倡导鲜花祭祀、植树祭祀等文明祭祀方式,在重点林区、墓区入口设立检查站,严禁携带火种上山。三是要坚决管住生产生活用火。加强对林区内生产经营单位的监管,严格执行野外用火审批制度,同时要加强对游客、林区居民的宣传教育,提高全民防火意识。要充分调动村干部的工作积极性,靠前做好群众引导和政策宣传,实现宣传全覆盖、无死角。

二要科技赋能,在监测预警上迈出新步伐。传统的人海战术已经难以适应新形势下的防火要求,必须向科技要战斗力。要加快推进我区森林防火智能化体系建设,构建"空天地"一体化的监测预警网络。一是要织密"天网"。要积极争取上级支持,融入全市正在推进的森林防火智能化项目,利用卫星遥感技术对重点林区进行大范围、全天候动态监测,实现对热点信息的秒级响应。二是要建强"地网"。在现有视频监控基础上,科学规划布局,增设一批搭载热成像和智能烟火识别算法的高位监控点位,力争实现重点林区监测覆盖率达到90%以上。要探索应用物联网传感器、低功耗监测装置等新技术,对林区温湿度、风力等环境参数进行实时采集分析。三是要用好"人机网"。要充分发挥无人机机动灵活的优势,对地形复杂、人迹罕至的区域开展常态化巡护,实现对火情的快速侦查和精准定位。要整合各方数据资源,建立统一的数据分析平台,运用人工智能和大数据技术,对火灾风险进行动态评估和精准预测,实现从被动响应向主动预防的根本性转变。

三要立足实战,在应急准备上达到新高度。备豫不虞,为国常道。必须做好随时应对各种极端情况的充分准备,确保一旦发生火情,能够召之即来、来之能战、战之必胜。一是要完善应急预案。各乡镇街道、各有关部门要结合辖区实际,对现有森林火灾应急预案进行再梳理、再评估、再完善,确保预案的科学性、针对性和可操作性。要细化人员安排、兵力布防、物资调配等具体环节,做到任务到人、责任到岗。二是要加强应急演练。要定期组织开展贴近实战的应急拉动演练重点检验队伍集结、火情报告、机具操作、协同作战和后勤保障等能力,通过演练发现问题、磨合机制、提升本领。三是要保障物资储备。要对现有的扑火机具、防护装备、通信器材等物资进行一次全面清点和检修,对达到使用年限或性能不佳的装备要及时更新淘汰,对储备不足的物资要尽快补充到位。要确保风力灭火机、油锯、灭火拖把等关键扑火工具随时处于良好备战状态,宁可备而不用,不可用而无备。

三、压实各方责任,坚决筑牢森林防灭火安全屏障

森林防灭火工作是一项复杂的系统工程,必须全链条压实责任,全社会协同发力,才能形成齐抓共管的强大合力。

一要拧紧"责任链",做到守土有责守土尽责。要严格执行"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的责任体系,严格落实行政首长负责制。各乡镇街道的党政"一把手"是本辖区森林防灭火工作的第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督查。分管领导要靠前指挥,深入一线解决实际问题。要全面推行林长制,将防火责任落实到每一片山林。要运用清单化、图表化、手册化的"五化"工作法,制定任务清单、责任清单,确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。

二要用好"指挥棒",做到督查严格问责有力。没有严格的督查问责,责任就容易落空。春防期间,区森防指将组织专门的督查组,采取"四不两直"方