在2026年春学期全区学前教育工作会议上的讲话

在2026年春学期全区学前教育工作会议上的讲话

各位园长、同志们:

春风浩荡、万物勃发。今天,我们齐聚一堂,召开2026年春学期全区学前教育工作会议。本次会议的主要任务是深入贯彻落实国家及省、市关于学前教育改革发展的最新部署要求,总结回顾过去一年工作成效,科学研判当前发展形势,系统部署新学期重点任务,动员全区学前教育工作者守育人本源、启质量新篇,奋力谱写区域学前教育高质量发展的崭新篇章。参加会议的有基础教育处相关工作人员、各幼儿园园长、副园长等,大家都是学前教育一线的骨干力量和中坚支柱。刚才,〔*〕幼儿园、〔*〕幼儿园、〔*〕幼儿园分别作了经验交流,分享了在集团化办园深度融合、托幼一体化实践探索、省级内涵项目建设等方面的宝贵经验,值得各园学习借鉴。

一、乘势而上,在清醒反思中正视保教差距

回首过去的一年,全区学前教育事业发展取得了令人瞩目的成绩。我们成功入选国家"学前教育普及普惠县(市、区)",这是对我区学前教育事业发展水平的国家级认定,凝聚着全区幼教工作者的辛勤汗水与智慧心血。我区依法治教典型案例荣获教育部官网推介,这一荣誉充分彰显了我区在依法办园、规范管理方面的示范引领作用。成绩来之不易,值得倍加珍惜。但我们更应当清醒地认识到,学前教育发展的时代坐标已经发生深刻变化,发展的重心已全面转向内涵提质,我们必须站在新的历史起点上审视自身、正视差距。

督导评估暴露出过程质量存在明显"温差"。所谓"温差",是指我们在硬件设施、资源供给等结构性指标上已达到较高水平,但在保教过程质量、师幼互动质量等内涵发展指标上仍存在较大提升空间。部分幼儿园在日常保教活动中,对幼儿个体差异关注不够,活动组织形式单一,游戏化教学流于形式,过程性质量监控机制尚未健全,导致政策要求与实际落地之间形成"温差"。专业测试反映出知行转化存在严重"脱节"。理论认知与实践操作之间的鸿沟,是我们必须直面的突出问题。部分教师对新理念、新方法的学习停留在表面,未能有效转化为日常保教行为的自觉实践。在环境创设、游戏支持、观察记录等关键环节,存在理念先进但行为滞后的问题,专业能力与岗位要求之间的匹配度有待提升。

面对这些现实短板,我们必须以《中华人民共和国学前教育法》为价值坐标,在总结成绩中厚植发展底气,在正视差距中明确努力方向。学前教育法的颁布实施,标志着学前教育进入了依法治理的新阶段,为我们规范办园行为、提升保教质量提供了根本遵循。我们要深入学习领会法律精神实质,将法律要求内化为办园理念、外化为保教实践,以法治思维引领学前教育高质量发展。一要在学习宣传上狠下功夫,组织开展形式多样的学习培训活动,确保每一名幼教工作者学深悟透、融会贯通;二要在贯彻落实上真抓实干,对照法律规定逐条逐项检视办园行为,确保各项工作依法依规;三要在监督考核上动真碰硬,建立健全法治办园评估机制,将法治要求纳入办园质量评价体系。

二、认知升级,在把握发展逻辑中守牢保教底线

学前教育发展进入新阶段,我们必须实现认知升级,深刻把握发展的内在逻辑,守牢保教工作的底线要求。

要正确看待"免费与质量"的关系,守牢办园底线。学前教育普及普惠水平持续提升,免费政策覆盖面不断扩大,这是惠民利民的德政工程。但我们绝不能把"免费"等同于"低质",必须坚决防止"免费不减质"演变为"免费即降质"的错误倾向。免费是政府的责任承诺,质量是我们的职业担当。各园要树立正确的质量观,把提升保教质量作为核心任务,确保每一个在园幼儿都能享受到高质量的学前教育服务。公办园要发挥示范引领作用,在质量建设上走在前、作表率;普惠性民办园要坚守公益属性,在规范办园上严标准、作贡献。一要强化质量意识,将质量建设贯穿办园全过程、各环节;二要健全质量保障体系,完善保教质量监测评估机制;三要提升整体办园水平,推动学前教育从"有园上"向"上好园"转变。

要正确看待"托育与生存"的关系,开辟发展新赛道。随着人口形势的变化和生育政策的调整,学前教育面临生源结构变化的新挑战。0至3岁托育服务既是应对少子化挑战的现实需要,也是学前教育高质量发展的现实增量。根据相关统计,截至2024年底,全国已有超过12000所幼儿园开展托幼一体化服务,占具备资质幼儿园总数的18.7%,一线城市托幼一体化覆盖率已突破30%。我们必须顺应这一发展趋势,主动求变、积极转型,将托育服务纳入幼儿园发展规划,前瞻布局托幼衔接工作。要探索建立0至6岁一体化保教体系,实现托育与学前教育的有机衔接、平稳过渡。一要转变发展理念,树立"托幼一体"的大教育观;二要加强能力建设,培养适应托育服务需求的专业师资队伍;三要优化资源配置,盘活存量资源,实现托育服务的规模化、专业化发展。

园长是一园之魂,要扛起主体责任。办好一所幼儿园,关键在园长。园长的办学理念、管理能力、专业素养直接决定着幼儿园的发展方向和质量水平。当前,部分园长存在"等靠躺平"心态,等政策、靠上级、躺平应付,缺乏主动作为、开拓创新的精神状态。这种消极心态与高质量发展的时代要求格格不入,必须坚决破除。园长要勇于担当、敢于负责,在环境材料提供上深耕细作,创设支持幼儿主动探索、自主学习的环境条件;在师幼互动研究上深耕细作,提升教师观察幼儿、理解幼儿、支持幼儿发展的专业能力;在教师能力提升上深耕细作,构建教师专业成长的支持系统和发展平台。一要强化责任意识,树立"园兴我荣、园衰我耻"的主人翁精神;二要提升专业素养,成为保教工作的行家里手;三要激发团队活力,凝聚推动发展的强大合力。

要推动教育公平从结构公平迈向过程公平。过去一个时期,我们着力解决"入园难""入园贵"问题,在学前教育资源供给、普惠性幼儿园建设等方面取得了显著成效,实现了机会公平、结构公平。新征程上,我们要把促进过程公平作为主攻方向,确保每一个幼儿在保教过程中都能获得平等的关注、适宜的支持、充分的发展。要关注幼儿的个体差异,尊重幼儿的发展规律,为每一个幼儿提供适合的教育。要加强对薄弱环节的指导支持,缩小园际之间、班级之间的质量差距,让公平正义的阳光照耀每一个幼儿的心灵。

三、实干为先,在落地三大行动中重塑普惠优质生态

蓝图已经绘就,关键在于落实。新学期,我们要扎实推进普惠深化、治理增效、质量攻坚"三大行动",以实干实绩开创学前教育高质量发展新局面。

深入推进普惠深化行动,扩大优质资源覆盖面。普惠是学前教育的底色,是教育事业公益性的根本体现。我们要巩固拓展普及普惠创建成果,持续扩大普惠性学前教育资源供给,不断提高普惠性幼儿园覆盖率。要深化集团化办园模式改革,发挥优质园的辐射带动作用,促进优质教育资源向薄弱园、新建园延伸,实现以强带弱、优势互补、共同发展。要建立健全集团化办园的管理机制、运行机制、保障机制,确保集团化办园取得实实在在的成效。根据相关规划目标,到2025年底,部分地区学前教育集团(联盟)、共同体覆盖率力争保持在90%以上,我们要对标先进、查找差距,奋起直追、后来居上。一要完善集团化办园顶层设计,明确发展方向、目标任务、实施路径;二要创新集团内部治理模式,构建权责清晰、运行高效的组织架构;三要强化考核评估结果运用,推动集团化办园从"形似"走向"神似"、从"量变"实现"质变"。

扎实推进治理增效行动,提升依法规范办园水平。治理能力是学前教育高质量发展的重要保障。我们要强化法治办园标杆意识,将依法治教贯穿于办园治园全过程,严格规范办园行为。要坚决纠正学前教育"小学化"倾向,这是违反教育规律、损害幼儿身心健康的错误做法,必须予以坚决遏制。要严格执行幼儿入园、编班、保教活动、作息安排等各项规定,落实以游