在市2026年招商引资工作推进会上的讲话

在〔*〕市2026年招商引资工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全市招商引资工作推进会,主要任务是认真贯彻落实全省、全市"新春第一会"部署要求,动员全市上下高擎支点建设旗帜,迅速掀起招商引资和项目建设热潮,为推动〔*〕高质量发展提供坚实的产业和项目支撑。刚才,〔*〕同志通报了2025年度全市招商引资工作情况,相关单位作了交流发言,讲得很好,希望大家互相学习借鉴。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩、坚定信心,充分认识招商引资工作取得的显著成效

过去一年,全市上下牢固树立"项目为王"理念,坚持把招商引资作为"一号工程"来抓,攻坚克难、真抓实干,招商作战效能显著增强,产业升级步伐持续加快,近悦远来的磁场效应日益凸显,招商铁军战斗力淬炼提升,推动了一批大项目、好项目汇集〔*〕、拔节生长,有力助推了全市经济在全省挑大梁、站排头。

一是招引规模再创新高。2025年,全市新签约亿元以上项目826个,协议引资额达到4058亿元,招商引资到位资金保持稳步增长,主要指标稳步增长,项目质量显著提升,为全市固定资产投资增长和产业结构优化提供了有力支撑。我们坚持数量与质量并重,固定资产投资贡献率、重点项目转化率等关键绩效指标持续向好,签约项目落地率明显提高。

二是重大项目实现突破。我们紧盯世界500强、中国500强和行业龙头企业,成功引进了一批投资强度大、科技含量高、带动能力强的旗舰型项目。先导半导体项目总投资达200亿元,是近年来我市招商引资规模最大的半导体项目,其一期、二期、三期、四期叠浪推进,带动了半导体产业链集聚。华鲁恒升荆州现代煤化工基地项目、美的冰箱及洗衣机项目等百亿级工业项目相继落户或扩能,支撑我市成为国内重要的智能家电生产基地和化工新材料基地。2024年至2025年间,我们签约百亿项目24个,协议投资金额超过3000亿元,百亿级项目落地数量和投资规模均创历史新高。

三是招商模式创新赋能。资本招商成效显著,市级基金规模突破168亿元,累计投资111个项目,通过设立种子基金、天使基金、VC基金、PE基金和并购基金,构建了覆盖企业发展全生命周期的基金矩阵。特别是通过"以投带引"模式,市产投集团、市城发集团等国企成功吸引先导半导体、柳工集团、天津药研院等龙头企业落户,基金退出项目收益率达67%,实现了资本增值与产业发展的双赢。场景招商逐步破题,通过挖掘产业升级、智慧城市等多元场景资源,发布机遇清单,吸引企业"接单"落地,推动了"技术-场景-市场"的高效匹配。

四是服务机制优化升级。我们坚持"全生命"周期管理,构建了招商项目"322"闭环推进机制,力促项目实现"3个月开工、2个月纳统、20个月建成"的目标,形成了招商项目从签约到投产进规的可视化调度体系,打造了项目建设的"〔*〕速度"。对总投资前100名的重大项目实行"调度、储备、争取"三张清单管理,依托全省投资绩效平台开展全周期、穿透式监测,有效缩短了项目从签约到开工、开工到竣工、竣工转列统的时间。

这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于各级各部门的协同配合,更得益于广大招商干部的辛勤付出。在此,我代表市委、市政府,向奋战在招商引资一线的同志们表示衷心的感谢!

二、研判形势、识变应变,准确把握招商引资工作面临的新挑战新机遇

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前招商引资工作面临的形势依然严峻复杂。从外部环境看,全球经济不确定性增加,国际贸易环境承压,市场增量有限,企业投资意愿普遍下降,招商引资竞争已从单纯的优惠政策比拼转向产业生态、营商环境、要素保障的综合较量。传统"拼土地、拼政策"的模式已难以为继,部分地区仍依赖低层次优惠政策,导致产业重复布局,招商同质化竞争加剧。新兴产业如生物医药、低空经济、智能制造等领域的企业,对人才生态、创新氛围、应用场景等提出了更高要求,传统招商工具难以完全匹配。

从内部情况看,我市招商引资工作还存在一些短板和不足。一是产业链条仍不够完善。虽然引进了一批龙头企业,但上下游配套企业引进不足,产业链韧性和竞争力有待进一步提升。二是要素保障存在瓶颈。土地、资金、人才等要素约束趋紧,部分项目落地难、建设慢的问题依然存在。三是专业能力有待提升。少数招商干部专业素养不够,对产业发展趋势研判不准,招商引资的精准性和实效性需要进一步增强。

面对困难和挑战,我们更要看到有利条件和机遇。国家宏观政策持续发力,支持实体经济发展力度空前。省委、省政府高度重视我市发展,赋予我们建设先行区、当好排头兵的重大使命。我市产业基础扎实,交通区位优势明显,营商环境持续优化,特别是随着一批重大基础设施项目的建成投用,我市的承载能力和吸引力显著增强。全市上下必须坚定信心、保持定力,以乘势而上之志激扬大抓招商的更强斗志,以勇立排头之姿形成大抓招商的更优理念,树立和践行正确政绩观,全力以赴保质量、延链条、拼服务、盯长线,真正做到签真约、签实约,以实实在在的投入支撑实实在在的发展。

三、靶向突破、优化方式,以马不停蹄之力推动大抓招商取得更大实效

2026年是"十五五"规划的开局之年,也是我市加快建设江汉平原高质量发展示范区的关键之年。做好今年的招商引资工作,意义重大、责任重大。我们要锚定目标、落地落实,以马不停蹄之力推动大抓招商取得更大实效,以千帆竞发之势夺取大抓招商的更优成绩。

(一)聚焦重点产业,实施产业链精准招商

要坚持有所为、有所不为,聚焦我市优势产业和战略性新兴产业,绘制精准的产业链图谱,按图索骥、精准出击。要围绕新能源新材料、智能制造、生物医药、电子信息等主导产业,深入分析产业链缺失环节和薄弱环节,大力引进链主企业和关键节点项目。新能源新材料产业要依托现有134家企业、566.7亿元总产值的基础,重点引进储能电池、电池材料、精细化工等细分领域龙头企业,打造千亿级产业集群。智能制造产业要依托美的、格力等龙头企业,引进核心零部件配套企业,提升本地配套率。半导体产业要依托先导半导体项目,吸引上下游企业集聚,形成"引进一个、带来一串、聚成一片"的磁场效应。要树立和践行正确政绩观,不搞虚假招商、数字招商,切实提高项目履约率、开工率和资金到位率。

(二)创新招商方式,构建多元化招商体系

要主动适应招商引资新趋势,推动招商方式从传统粗放型向现代精准型转变。一要深化资本招商。充分发挥产业引导基金的杠杆作用,完善"基金+基地""投资+投智"模式,深化与知名投资机构合作,做大做强市级产业投资平台。要借鉴成功经验,通过政府直投、设立子基金等方式,撬动更多社会资本投向我市重点产业,力争2026年基金投资带动招商引资额再创新高。二要拓展场景招商。系统梳理智慧城市、数字政府、产业升级等应用场景,发布城市机会清单和应用场景清单,将市场机会转化为招商资源,吸引新技术、新产品在〔*〕首发首试、落地应用,以市场换产业、以场景换项目。三要强化以商招商。充分发挥落地企业的桥梁纽带作用,鼓励企业利用上下游合作关系引进合作伙伴,形成"引进一个、招来一串、带来一片"的连锁效应。四要深耕驻点招商。选派精干力量常驻重点区域,深入挖掘项目线索,开展定向招商、敲门招商,提高招商的针对性和实效性。

(三)强化要素保障,优化营商环境

要把优化营商环境作为招商引资的"生命线",全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的"六最"营商环境。一要强化土地要素保障。坚持"土地跟着项目走",盘活存量土地资源,提高土地利用效率,优先保障重点项目用地需求。二要强化金融要素保障。深化政银企合作,创新金融产品和服务模式,切实解决企业融资难、融资贵问题。三要强化人才要素保障。深入实施人才强市战略,制定出台更具竞争力的人才引进政策,大力引进高层次人才和急需紧缺人才。四要优化政务服务。深化"放管服"改革,全面推行"一网通办""一窗通办",落实"帮办代办"机制,为企业提供全生命周期服务。

(四)完善推进机制,狠抓项目落地

要严格考核督查,按照"322"全生命周期管理机制,加大招商任务督查力度,以硬账硬结倒逼工作落地见效。一要健全项目推进机制。对签约项目实行清单化管理、节点化推进、责任化落实,明确责任单位和责任人,倒排工期、挂图作战,