在全县一二三产业高质量发展暨转型升级工作大会上的讲话稿
在全县一二三产业高质量发展暨转型升级工作大会上的讲话稿
同志们:
今天,我们召开全县一二三产业高质量发展暨转型升级工作大会,主要任务是深入贯彻落实党中央关于推动高质量发展的决策部署,全面总结2025年全县产业发展成效,分析当前面临的形势与挑战,研究部署下一阶段重点工作,动员全县上下凝心聚力、真抓实干,奋力推动我县经济社会高质量发展迈上新台阶。
一、充分肯定成绩,坚定发展信心
2025年是全面深化改革的关键之年,也是我县产业发展取得显著成效的一年。全县上下坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹推进稳增长、调结构、促转型各项工作,经济社会发展呈现稳中向好态势。
根据初步核算,2025年全县实现地区生产总值22.18亿元,同比增长4.2%,经济总量稳步攀升。从三次产业结构看,第一产业增加值完成2.51亿元,同比增长5.1%;第二产业增加值完成5.89亿元,同比增长8.2%;第三产业增加值完成13.78亿元,同比增长2.5%。三次产业结构比例优化为11.3:26.6:62.1,产业结构持续优化升级。第一产业基础地位更加稳固,农业生产形势良好,特色农业产业规模不断扩大;第二产业增速领跑三次产业,工业经济支撑作用明显增强;第三产业虽然增速相对放缓,但总量占比仍保持主导地位,服务业发展质量稳步提升。
在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到发展中存在的困难和问题。一是经济总量依然偏小,产业层次不高,龙头企业带动能力不强;二是科技创新能力不足,高层次人才短缺,科技成果转化率有待提高;三是产业结构调整任务艰巨,传统产业转型升级压力较大,新兴产业培育尚需时日;四是区域竞争日趋激烈,要素保障约束趋紧,发展空间受到一定制约。对此,我们必须高度重视,采取有力措施加以解决。
二、优化产业结构,夯实发展根基
推动产业高质量发展,必须把优化产业结构作为主攻方向,坚持有所为有所不为,加快构建现代产业体系。
持续做优第一产业。要把保障粮食安全作为首要任务,严守耕地保护红线,稳定粮食种植面积,确保粮食产量稳中有增。大力发展特色农业,围绕〔*〕特色农产品优势区建设,重点发展茶叶、中药材、蔬菜、特色林果等优势产业,打造一批标准化生产基地。2025年,全县茶叶种植面积稳定在〔*〕万亩,中药材种植面积达到〔*〕万亩,特色果蔬产量同比增长〔*〕%。加快推进农业产业化经营,培育壮大农业龙头企业,发展农民专业合作社和家庭农场,构建"龙头企业+合作社+农户"的产业化联合体。全县新增市级以上农业龙头企业〔*〕家,农民专业合作社达到〔*〕家。积极发展农产品加工业,延长产业链条,提升产品附加值,农产品加工转化率达到〔*〕%。
着力做强第二产业。坚持工业强县战略不动摇,加快推进新型工业化进程。大力发展绿色食品加工、生物医药、清洁能源等优势产业,积极培育新材料、高端装备制造等新兴产业。〔*〕工业园区基础设施不断完善,新入驻企业〔*〕家,园区工业产值占全县工业总产值的比重达到〔*〕%。加强企业梯度培育,实施"小升规"工程,新增规模以上工业企业〔*〕家。推进传统产业技术改造,鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备,提高产品质量和生产效率。全县实施工业技改项目〔*〕个,完成技改投资〔*〕亿元。
加快壮大第三产业。充分发挥我县生态资源和区位优势,大力发展生态旅游、健康养老、现代物流、电子商务等服务业。2025年全县接待游客突破500万人次,旅游综合收入达到〔*〕亿元。〔*〕古镇历史文化街区、〔*〕湖国家级旅游度假区等重点景区品质不断提升,文旅品牌影响力持续扩大。现代物流业加快发展,〔*〕物流园建成运营,物流配送网络覆盖全县所有乡镇。电子商务进农村综合示范县建设扎实推进,农村电商服务站点实现行政村全覆盖,农产品网络销售额达到〔*〕亿元。
三、强化创新驱动,增强发展动能
创新是引领发展的第一动力。必须把科技创新摆在发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略,以科技创新催生发展新动能。
加强创新平台建设。积极推进与〔*〕大学、〔*〕科研院所等高校院所的产学研合作,共建科技创新平台和成果转化基地。全县建成省级以上企业技术中心3家,市级工程技术研究中心〔*〕家。〔*〕工程技术研究中心成功攻克〔*〕项关键技术难题,获得省级科技进步奖。强化企业创新主体地位,鼓励企业加大研发投入,全县规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重达到〔*〕%。实施高新技术企业倍增计划,新增高新技术企业〔*〕家,科技型中小企业达到〔*〕家。
推进科技成果转化。制定出台《〔*〕县科技成果转化应用示范2025年重点工作方案》,建立健全科技成果转化服务体系。举办科技成果对接会〔*〕场次,促成技术交易合同〔*〕项,技术合同成交额达到〔*〕万元。支持企业与高校院所联合开展技术攻关,在能源节约、资源循环利用、新能源开发、污染治理等领域取得一批重要成果。〔*〕公司与〔*〕大学合作开发的〔*〕技术成功实现产业化,年新增产值〔*〕万元。
强化人才智力支撑。深入实施人才强县战略,完善人才引进培养使用激励机制。出台《〔*〕县高层次人才引进办法》,引进急需紧缺高层次人才〔*〕名。加强本土人才培养,实施企业家素质提升工程、技能人才振兴计划,培训各类人才〔*〕人次。建立柔性引才机制,聘请〔*〕名专家学者担任产业发展顾问,为县域经济发展提供智力支持。完善人才服务保障体系,建设人才公寓〔*〕套,解决人才住房、子女入学等后顾之忧,营造尊才爱才用才的良好氛围。
优化创新生态环境。加大财政科技投入力度,县财政安排科技专项资金〔*〕万元,支持企业开展技术创新。落实企业研发费用加计扣除等优惠政策,为企业减免税收〔*〕万元。完善科技金融服务体系,设立科技创新引导基金,引导社会资本投向科技创新领域。加强知识产权保护,全县专利申请量达到〔*〕件,授权量达到〔*〕件。营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围,激发全社会创新创造活力。
四、坚持绿色发展,建设生态文明
绿水青山就是金山银山。我县生态资源丰富,必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路,把生态优势转化为发展优势,建设生态文明示范区。
加强生态保护修复。严格落实生态环境保护责任,深入实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。全面推进林长制,完成造林绿化〔*〕万亩,森林覆盖率达到〔*〕%。加强水源地保护,划定饮用水水源保护区〔*〕个,饮用水水质达标率保持100%。推进矿山生态修复治理,完成治理面积〔*〕亩,恢复植被〔*〕亩。加强生物多样性保护,划定生态保护红线〔*〕平方公里,占县域面积的〔*〕%。强化环境执法监管,查处环境违法案件〔*〕件,罚款〔*〕万元。
推动产业绿色转型。严格执行产业准入负面清单,坚决淘汰落后产能,关闭淘汰落后企业〔*〕家。推进工业企业清洁生产改造,实施清洁生产审核企业〔*〕家,削减主要污染物排放量〔*〕吨。大力发展循环经济,推进园区循环化改造,建设循环经济示范园区。〔*〕工业园区循环化改造项目通过省级验收,资源综合利用率提高〔*〕个百分点。发展绿色建筑,新增绿色建筑标识项目〔*〕个,建筑面积〔*〕万平方米。推广清洁能源,新增光伏发电装机容量〔*〕兆瓦,清洁能源发电量占全县用电量的比重达到〔*〕%。
建设绿色低碳示范区。积极推进"绿水青山就是金山银山"实践创新基地建设,探索生态产品价值实现路径。开展碳达峰碳中和行动,编制碳达峰行动方案,推进低碳近零碳试点县建设。实施重点用能单位节能降碳工程,推进节能技术改造项目〔*〕个,节约标准煤〔*〕吨。推广绿色出行,新增新能源公交车〔*〕辆,建成充电桩〔*〕个。开展绿色生活创建行动,创建绿色社区〔*〕个、绿色学校〔*〕所、绿色家庭〔*〕户。探索生态补偿机制,建立健全生态产品价值核算体系,推动生态资源转化为经济收益。
深化环境综合治理。打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善生态环境质量。深化大气污染防治,加强工业废气、扬尘、机动车尾气等污染治理,空气质量优良天数比例达到〔*〕%,PM2.5平均浓度下降〔*〕微克每立方米。推进水环境综合治理,全面落实河长制,整治黑臭水体〔*〕条,主要河流水质达标率达到〔*〕%。加强土壤污染防治,开展土壤污染状况详查,推进污染地块风险管控和修复。加强农村人居环境整治,改造农村户厕〔*〕户,建设美丽乡村示范村〔*〕个,农村生活垃圾处理率达到〔*〕%。
五、推进产业融合,拓展发展空间
融合发展是现代产业发展的重要趋势。要打破产业界限,推动一二三产业跨界融合、互动发展,培育新产业新业态新模式,拓展产业发展新空间。
深化农文旅融合发展。依托我县丰富的农业资源和文化旅游资源,推动农业与旅游、文化深度融合。实施"北部茶旅融合、中东部药旅融合、南部种旅融合"发展战略,打造各具特色的农文旅融合示范区。〔*〕农文旅融合示范区成功创建国家3A级旅游景区,年接待游客〔*〕万人次,实现综合收入〔*〕万元。发展观光农业、体验农业、创意农业,建设休闲农业精品线路〔*〕条,打造农旅融合示范园〔*〕个。挖掘乡村文化内涵,传承发展民间技艺、民俗风情,开发特色文化旅游产品。培育乡村旅游品牌,发展民宿经济,新增精品民宿〔*〕家,床位达到〔*〕张。2025年,乡村旅游接待游客〔*〕万人次,乡村旅游收入达到〔*〕亿元。
推进工业与服务业融合。顺应产业转型升级需要,大力发展生产性服务业,促进制造业与服务业深度融合。发展工业设计、检验检测、科技咨询等专业服务,为制造业提供全链条服务支撑。推进服务型制造,鼓励制造企业向研发设计、品牌营销、售后服务等环节延伸,发展总集成总承包、个性化定制等服务模式。〔*〕制造企业通过服务化转型,服务收入占比提高〔*〕个百分点。发展现代物流、仓储配送,建设〔*〕智慧物流园,物流成本降低〔*〕%。培育数字经济,推进产业数字化转型,实施企业上云工程,上云企业达到〔*〕家。发展工业互联网,建设智能工厂、数字化车间,〔*〕家企业实现智能化改造。
促进城乡产业融合。统筹城乡产业发展,推动城乡要素双向流动、资源高效配置。推进农业产业化与新型城镇化协同发展,建设特色小镇、产业强镇。〔*〕特色小镇以特色产业为支撑,集聚企业〔*〕家,吸纳就业〔*〕人。发展农产品加工业,引导加工企业向园区集中、向产区延伸,〔*〕农产品加工园入驻企业〔*〕家,年加工产值达到〔*〕亿元。完善农村流通网络,建设县乡村三级物流配送体系,实现快递进村全覆盖。培育新型农业经营主体,发展适度规模经营,流转土地〔*〕万亩,占家庭承包耕地面积的〔*〕%。推进农村集体产权制度改革,发展壮大村集体经济,村集体经营性收入平均达到〔*〕万元。
拓展产业融合新业态。顺应消费升级趋势,培育发展新业态新模式。发展健康养老产业,依托生态优势建设康养基地,〔*〕康养旅游度假区完成投资〔*〕亿元,年接待康养游客〔*〕人次。发展体育旅游,举办〔*〕马拉松、〔*〕自行车赛等体育赛事,体育旅游收入达到〔*〕万元。发展研学旅游,建设研学基地〔*〕个,接待研学团队〔*〕批次。发展夜间经济,打造夜间消费集聚区〔*〕个,夜间经济消费额达到〔*〕亿元。发展直播电商、社交电商等新零售业态,培育电商
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