在区城管执法支队2026年城市管理综合行政执法工作会议上的讲话

在〔*〕区城管执法支队2026年城市管理综合行政执法工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区城市管理综合行政执法工作会议,主要任务是认真总结2025年工作成效,深入分析当前形势任务,全面部署2026年重点工作,动员全区城管执法系统广大干部职工振奋精神、担当作为,奋力开创城市管理执法工作新局面。刚才,〔*〕同志通报了2025年工作完成情况,对存在的问题进行了深入分析,并对今年重点工作作了具体安排,我完全同意,希望同志们认真抓好落实。下面,我就做好2026年城市管理综合行政执法工作,讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻把握新时代城管执法工作的使命要求

城市管理执法工作事关城市形象、事关民生福祉、事关发展大局。全区城管执法系统要进一步提高政治站位,深刻认识做好新时代城管执法工作的重要意义,切实增强责任感和使命感。

第一,要强化政治引领。坚持把党的全面领导贯穿城管执法工作全过程各方面,始终坚持以人民为中心的发展思想,把"依法行政、文明执法、为民执法"作为根本遵循。要深入学习贯彻习近平法治思想,把严格规范公正文明执法落到实处,让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都感受到公平正义。要把讲政治体现到具体行动上,把讲落实作为衡量政治站位的重要标尺,确保党中央决策部署和市、区工作要求在城管执法领域落地见效。

第二,要服务发展大局。紧紧围绕区委、区政府的中心工作,把执法工作与优化营商环境、提升城市形象、保障民生福祉紧密结合起来。2025年,我区将营商环境建设作为"一号工程"高位推动,城管执法系统要主动融入大局、服务大局,在规范市场秩序、维护市容环境、保障安全运行等方面发挥更大作用。要正确处理执法与服务的关系,推行柔性执法、审慎监管,最大限度减少对企业正常生产经营的干扰,实现执法效果与社会效果的有机统一。

第三,要坚持问题导向。清醒认识当前工作中存在的短板弱项,聚焦城市精细化管理水平有待提升、执法规范化建设还需加强、智慧化赋能应用不够深入、队伍建设还存在薄弱环节等突出问题,保持清醒头脑,敢于直面矛盾,做到靶向发力、系统施治。特别是要针对群众反映强烈的热点难点问题,拿出实招硬招,切实提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。

二、肯定成绩、正视不足,坚定推动工作提质增效的信心决心

2025年是全区城管执法工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。在区委、区政府的坚强领导下,全区城管执法系统广大干部职工攻坚克难、担当作为,付出了艰辛努力,取得了显著成效。

市容环境秩序持续改善。深入开展城乡环境综合整治,持续推进市容市貌提升行动,聚焦占道经营、乱停乱放、违规广告等突出问题开展专项整治,城市面貌得到明显改观。加大对违法建设的查处力度,有效遏制了新增违建,维护了城市规划建设秩序。强化渣土运输管理,严格落实密闭运输要求,有效减少了道路扬尘污染。

执法规范化水平稳步提升。扎实推进提升行政执法质量三年行动计划,完善执法制度体系,规范执法程序,强化执法监督。全年依法开展各类执法检查,行政处罚案件办理质量明显提高,执法案卷规范化水平进一步提升。加强执法队伍培训,广泛开展岗位练兵和业务技能比武活动,执法人员综合素质和业务能力得到有效提升。探索推行柔性执法,在执法过程中注重说理教育,实现了刚性约束与柔性服务的有机结合。

城市安全底线不断筑牢。持续加强燃气安全执法监管,开展燃气安全隐患排查整治专项行动,对餐饮场所、居民用户等重点区域进行全面排查,及时消除安全隐患。强化户外广告设施安全管理,开展定期巡查检测,确保设施安全运行。加强城市道路、桥梁等市政设施巡查维护,保障城市基础设施安全运行。建立健全应急响应机制,开展常态化应急演练,应急处置能力得到提升。

民生服务质效持续向好。深化"城管进社区、服务面对面"工作机制,推动管理力量和执法服务向基层下沉、向前端延伸。积极回应群众关切,妥善处理群众投诉举报,解决了一批群众身边的"急难愁盼"问题。优化便民服务举措,合理设置便民疏导点,方便群众生活需求。群众满意度测评成绩稳步提升,城管执法队伍形象得到进一步改善。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到差距和不足。一是城市精细化管理水平还需提升,部分区域环境卫生、市容秩序仍存在薄弱环节,常态化、长效化管理机制有待进一步完善。二是执法规范化建设仍需加强,执法程序、执法文书、执法行为等方面还存在不规范现象,执法监督机制有待健全。三是智慧化赋能应用不够深入,智慧城管平台功能还需拓展,数据资源整合利用有待加强。四是队伍建设还存在薄弱环节,部分执法人员业务素质、服务意识、作风形象还有待提升。面对这些问题,我们必须高度重视,切实加以解决。

三、聚焦重点任务,全力以赴抓好2026年执法工作

2026年是"十五五"规划开局之年,也是城市管理执法工作提档升级的关键之年。全区城管执法系统要紧紧围绕区委、区政府决策部署,聚焦重点任务,强化担当落实,推动各项工作取得新突破。

第一,聚焦"市容提质",打造整洁有序城市环境。要把提升城市容貌品质作为首要任务,深入推进市容环境综合整治,努力实现城市管理全域覆盖、常态长效。持续推进背街小巷、城乡结合部等重点区域环境治理,消除管理盲区和死角。强化占道经营、乱堆乱放、违规广告等突出问题整治,建立常态化巡查管控机制。加大对违法建设的查处力度,坚决遏制新增违建,逐步消化存量违建。严格落实"门前三包"责任制,引导沿街商户自觉维护门前环境秩序。让"干净、整洁、有序"成为城市的靓丽名片。

第二,聚焦安全底线,坚决守牢城市运行安全。安全是城市运行的生命线,必须始终绷紧安全生产这根弦。要紧盯燃气领域安全监管,持续开展燃气安全隐患排查整治,压实经营企业主体责任,加强用户端安全检查,确保燃气设施安全运行。强化户外广告设施安全管理,定期开展安全检测,及时整治存在安全隐患的设施。加强城市道路、桥梁等市政设施巡查维护,及时发现处置道路塌陷、井盖缺失等问题。完善应急预案,加强应急队伍建设,常态化开展应急演练,提升突发事件处置能力。在筑牢城市运行安全防线上展现新作为。

第三,聚焦规范执法,全面提升依法行政水平。要坚持严格规范公正文明执法,不断提升执法公信力和群众满意度。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度",规范执法程序和执法文书。加强执法案卷评查,定期开展执法质量检查,及时纠正执法不规范问题。深刻把握"力度"与"温度"的平衡,坚持刚性执法与柔性服务相结合,推广说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式。加强执法队伍法律知识和业务技能培训,提升执法人员法治素养和专业能力。

第四,聚焦智慧赋能,加快提升执法现代化水平。要主动适应数字化转型趋势,加快智慧城管建设步伐。建强用好智慧城管平台,积极对接市级平台管理部门,加快城市运行管理服务平台建设,整合城市信息资源,实现"一网统管""一网通治"。拓展智能化应用场景,研究搭建城乡环境无人机巡检场景,利用大数据模型等先进技术,提升执法效率,减少执法矛盾。加强数据资源整合利用,推动跨部门数据共享,为科学决策提供数据支撑。以科技赋能提升执法效率,推动城市管理由被动处置向主动预防转变。

第五,聚焦民生温度,切实增强群众获得感。要把为民服务作为城管执法工作的出发点和落脚点,用心用情用力解决群众急难愁盼问题。深化"城管进社区、服务面对面"工作机制,推动管理力量和执法服务向基层下沉、向前端延伸,切实把工作做到群众心坎上。畅通群众诉求反映渠道,及时受理处置群众投诉举报,做到件件有回音、事事有着落。合理设置便民疏导点,规范管理早市夜市、临时摊点,方便群众生活需求。加强城管执法宣传,讲好城管故事,争取群众理解支持,用实实在在的行动换取群众的信任与支持。

四、锤炼过硬队伍,为城管事业高质量发展提供坚强保障

做好新时代城市管理执法工作,关键在