区营商环境建设局2026年市委党的建设工作领导小组会议讲话稿

尊敬的各位领导、同志们:

今天,我们在此召开2026年市委党的建设工作领导小组会议,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,全面总结我区营商环境建设局党组织在推动营商环境优化提升方面的创新实践,进一步统一思想、凝聚力量,以高质量党建引领高质量发展。下面,我代表〔*〕区营商环境建设局党组作汇报发言。

一、深学笃行习近平总书记视察甘肃重要指示精神,把牢营商环境建设的正确方向

习近平总书记视察甘肃时作出"强龙头、补链条、聚集群"的重要指示,为我们推动高质量发展提供了根本遵循和行动指南。我区将贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神作为重要政治任务,强调学习、执行、效能一体推进。营商环境建设局党组始终把政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,将习近平总书记关于优化营商环境的重要论述融入日常工作全过程。

我们深刻认识到,营商环境是吸引力、竞争力、生产力和驱动力,持续优化营商环境是赋能高质量发展的关键抓手。局党组将优化营商环境作为"生命线"工程,坚持高位推动,加强改革系统集成,统筹兼顾、一体推进多项措施。2025年,我区以优化营商环境为核心,深入开展"优化营商环境提质增效年"行动,将营商环境建设纳入重点工作范畴,通过区委区政府会议学习部署,制定任务清单,确保各项任务落地见效。

在具体实践中,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,将群众满意、企业满意作为检验工作的最高标准。习近平总书记强调要树立和践行正确政绩观,这"事关党和国家事业发展大局、事关人民群众切身利益、事关中国式现代化建设进程"。我们以此为指引,坚决摒弃急功近利、劳民伤财搞形象工程、政绩工程的错误做法,始终把企业和群众的实际获得感作为衡量营商环境优化成效的根本标尺。

二、牢固树立和践行正确政绩观,以务实举措推动营商环境持续优化

(一)树立正确政绩观,筑牢思想根基

树立和践行正确政绩观,是做好营商环境工作的思想前提。中央多次强调要树立和践行正确政绩观,并部署相关学习教育工作,强调"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求,健全防范和纠治政绩观偏差工作机制。我区纪检监察机关通过多种方式督促各级党组织在重大事项决策过程中始终坚持正确政绩观,严查急功近利、劳民伤财搞形象工程、政绩工程等问题。

营商环境建设局党组深刻领会正确政绩观的科学内涵,坚持把"为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩"作为根本问题来思考。我们坚决克服重显绩轻潜绩、重短期轻长远的倾向,不搞华而不实的"盆景"项目,而是聚焦企业群众急难愁盼问题,一件一件抓落实、一项一项求突破。〔*〕市〔*〕区人民政府工作规则明确要求"转变经济发展方式,加快构建现代化产业体系,推动经济社会健康发展",这与政绩观的实践要求高度一致。我们还将"牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念"纳入工作规则,在推进产业发展过程中始终注重生态环境保护。

(二)以正确政绩观引领生态保护与民生改善

在正确政绩观指导下,我们坚持把生态环境保护和民生改善作为营商环境建设的重要内容。2025年,武川乡历史遗留砂金矿区生态修复项目顺利竣工验收,植被得到有效恢复。全年新增大环境绿化1万亩,建成乡村绿色长廊95公里,完成退化林修复1.9万亩、中幼林抚育1.8万亩。这些项目不以"显绩"论英雄,而是着眼长远生态效益,体现了功成不必在我、功成必定有我的担当精神。

在民生领域,我们坚持"加大民生投入,补齐短板"的工作导向,推进农村人居环境整治、拆违治乱、厕所革命等专项行动,城乡生活垃圾无害化处理率达100%。这些看似不起眼的"里子工程",直接关系群众切身利益,是正确政绩观在基层实践中的生动体现。

(三)以正确政绩观引领政务服务效能提升

我们坚持把提升政务服务效能作为践行正确政绩观的重要载体,不追求表面上的数据漂亮,而是追求实实在在的服务质量。在政务服务中心建设上,我们推行"高效办成一件事"改革,将企业开办时间压缩至0.5个工作日,实现企业开办1个环节、4个小时、零费用。2025年截至目前,已为700余户企业节约资金24万余元,提供企业开办零费用服务。

政务服务事项网上可办率达100%,好评率达99.99%。"12345"便民服务热线高效运转,去年以来好评量高达988145次,评价率100%,主动评价率95.19%,办理满意率99.41%。这些数据的背后,是党员干部职工日复一日的辛勤付出,是正确政绩观在窗口服务中的具体体现。

三、充分发挥党组织战斗堡垒作用,创新推动营商环境优化提升

(一)健全党建引领工作机制

营商环境建设局党组坚持把党的领导贯穿营商环境建设全过程,建立健全"党建+营商环境"工作机制。我们成立了优化营商环境工作专班,配齐配强干部队伍,加强统筹调度建立"周调度、月通报、季考核"闭环管理机制,聚焦涉企政策落实、问题解决等重点任务。2025年,区里制定了《〔*〕区优化营商环境全面提升年行动任务清单》,对标《〔*〕省营商环境便利度监测评价指标体系》,将各项任务细化分解到具体责任人。

在制度创新方面,我们严格落实"六必访"机制,变被动审批为主动服务,精准对接企业需求。建立"包抓联"机制,由17个行业部门成立走访小组,下沉一线解决企业问题。推行"政银企"季度对接机制,协调解决企业融资需求。开展"局长进大厅零距离服务"活动,领导干部定期到窗口服务,现场解决企业群众反映的突出问题。

(二)打造便民利企服务品牌

营商环境建设局党组聚焦企业群众办事难点堵点,打造了一系列便民利企服务品牌。〔*〕西区经济开发区管委会创新建立"预审-审核-监管"全流程服务闭环,组建服务专班,编制标准化模板,引入"技术管家"服务模式,推行"一体化"联合服务机制。区法院创新开展"法官面对面"活动,建立"法律顾问+业务骨干"联合预审机制,压缩办理时限。

我们推行"帮办、代办、引办"服务模式,落实"告知承诺+容缺受理"制度。2025年,"铜铜热线"帮代办服务完成现场帮办562件,企业群众满意度持续提升。设立"企业专窗",为企业提供"特事特办、急事急办、全程帮办"服务。市场监管部门推行"有感服务+无感监管"模式,实现"进一次门,查多项事",大幅减少涉企检查频次。

在金融支持方面,我们依托"甘肃信易贷·陇信通"平台,深化"银税互动"机制。开通"信易贷"平台后,入驻企业达8733家,授信金额突破154亿元,发放贷款133.95亿元。推出"蔬菜贷""苹果贷"等特色金融产品,精准破解中小微企业融资难题。2025年累计投放企业信贷7.04亿元。

(三)构建法治化营商环境

法治是最好的营商环境。营商环境建设局党组充分发挥法治环境的基础保障作用,为企业提供法律服务和法治保障。司法局开展"送法进企业"、法律援助、新媒体普法等活动,为企业提供全方位法律服务。建立以信用为基础的新型监管机制,完善企业"白名单"制度,健全信用修复闭环机制,实施"首违不罚""轻微免罚"制度。

在执法监管方面,我们探索包容审慎监管,推行"一业一查"模式。清理废止不合理的法规政策,办理不公平竞争案件,维护市场公平竞争秩序。数字政府建设成果入选全国创新案例,为法治化营商环境建设提供了有力技术支撑。

(四)激发市场主体活力成效显著

在党建引领下,我区营商环境持续优化,市场主体活力不断增强。2024年,全区