在区生态环境保护工作领导小组2026年第一次会议上的讲话

在〔*〕区生态环境保护工作领导小组2026年第一次会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开〔*〕区生态环境保护工作领导小组2026年第一次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实市生态环境保护领导小组会议要求,通报市级部署重点任务落实及历次生态环境保护督察反馈问题整改进展情况,深入剖析当前生态环境领域存在的短板与突出问题,对下一阶段重点工作进行全面部署,动员全区上下以更加坚定的决心、更加务实的举措,推动生态环境保护工作取得新成效、再上新台阶。

一、提高政治站位,深刻认识生态环境保护工作的极端重要性和现实紧迫性

生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的重要内容,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。我们要深刻认识到,加强生态环境保护是践行"两个维护"的具体行动,是推动高质量发展的重要支撑,是满足人民群众对美好生活向往的必然要求。

过去一年,〔*〕区在生态环境保护方面做了大量工作,取得了一定成效。水环境治理方面,严格落实河湖长制,建立了河湖警长监管执法体系,实现了水体水质监测全覆盖,完成了高家店北沟水体专项治理工程,基本消除了辖区黑臭水体。大气污染防治方面,深入推进臭氧污染防治攻坚行动,聚焦挥发性有机物和氮氧化物协同减排,环境空气质量持续改善。同时,我们也要清醒地看到,我区生态环境保护工作还存在不少短板和问题,市级部署的部分重点任务推进不够有力,历次生态环境保护督察反馈的部分问题整改还不够彻底,水环境、大气质量、土壤安全、噪声治理等重点领域还存在风险隐患,这些问题必须引起我们高度重视,采取坚决措施加以解决。

当前,生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,也是有所作为、大有可为的窗口期。全区各部门、各单位要切实增强责任感和紧迫感,以对人民群众高度负责的态度,以壮士断腕的决心、背水一战的勇气,坚决打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,为建设美丽〔*〕奠定坚实基础。

二、坚持问题导向,准确把握当前生态环境领域存在的突出矛盾和薄弱环节

在肯定成绩的同时,我们必须正视问题、直面差距。从市级部署重点任务落实情况来看,部分工作任务还存在推进缓慢、质量不高的问题。从历次生态环境保护督察反馈问题整改情况来看,个别问题存在反弹风险,整改成果还不够巩固。从群众信访投诉情况来看,重复投诉案件时有发生,群众满意度还有提升空间。具体分析,主要存在以下几个方面的问题:

一是思想认识还不够到位。个别部门和单位对生态环境保护工作的重要性认识不足,存在重经济发展、轻生态保护的思想倾向,没有真正把生态环境保护摆在突出位置,工作推进不够主动、不够有力。有的同志存在畏难情绪,面对复杂问题缺乏攻坚克难的勇气和韧劲,导致一些问题久拖不决。

二是整改落实还不够彻底。部分环保督察反馈问题整改存在就事论事、治标不治本的情况,没有从深层次分析原因、从源头上解决问题。有的问题整改完成后缺乏长效管理机制,存在反弹回潮的风险。特别是在建筑垃圾管理、扬尘治理、噪声污染防治等方面,还存在管理盲区和薄弱环节。

三是部门协作还不够紧密。生态环境保护工作涉及面广、部门多,需要各部门密切配合、协同作战。但实际工作中,部门之间的信息共享、联合执法、协调配合还不够顺畅,存在各自为政、推诿扯皮的现象,影响了整体工作效能。

四是基础工作还不够扎实。环境监测网络还不够完善,部分重点区域、重点领域的监测能力还比较薄弱。环境执法监管还存在死角盲区,日常巡查检查还不够深入细致。环境应急管理能力还需提升,应对突发环境事件的预案体系和应急物资储备还需进一步完善。

五是群众工作还不够深入。在环境信访问题处理方面,还存在被动应付、简单处理的情况,没有真正做到举一反三、源头治理。对群众反映的合理诉求,有的处理不够及时、解释不够到位,导致群众满意度不高。

三、聚焦重点任务,全力推进生态环境保护各项工作落地见效

做好下一阶段生态环境保护工作,要坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,突出重点、抓住关键,全力以赴打好污染防治攻坚战。

第一,全力攻坚确保复核清零见底。要把问题整改作为当前工作的重中之重,坚持问题导向与实效导向,对尚未复核的案件迅速开展自查自纠,必须于3月底前完成全部信访案件的复查复核工作,做到全覆盖,确保整改不留死角。要建立健全"清单制+责任制+销号制"管理机制,实行挂账督办、跟踪问效,对整改完成的要及时销号,对整改不到位的要持续跟踪,确保件件有着落、事事有回音。要对历次环保督察反馈问题进行再梳理、再排查,建立问题台账,明确整改时限、责任单位和责任人,倒排工期、挂图作战,确保按期保质完成整改任务。特别是对建筑垃圾处理、扬尘治理等重点难点问题,要制定专项整改方案,集中力量攻坚,彻底解决历史遗留问题。

第二,全面排查消除重点领域隐患。要聚焦水环境、大气质量、土壤安全及噪声治理等重点领域,立即开展拉网式自查排查整治,坚决消除各类风险隐患,筑牢环境安全底线。在水环境治理方面,要持续深化河湖长制,加强对伊通河、南溪湿地、八一水库等生态资源的保护开发,强化入河排污口监管,确保水质稳定达标。要加快推进雨污分流改造,完善污水处理设施建设,提高污水收集处理能力。在大气污染防治方面,要深入推进臭氧污染防治攻坚行动,聚焦挥发性有机物和氮氧化物协同减排,强化源头防控和过程管理。要加强餐饮油烟净化设施运行监管,加大工地扬尘噪声综合整治力度,严格落实秸秆禁烧管控措施。在土壤安全方面,要加强建设用地土壤污染风险管控,规范固体废物管理,推进生活垃圾无害化处理和资源化利用。在噪声治理方面,要加大交通噪声、施工噪声、社会生活噪声污染防治力度,切实解决群众反映强烈的噪声扰民问题。

第三,源头化解提升信访办理质效。要牢固树立以人民为中心的发展思想,加大信访问题源头治理力度,畅通群众诉求反映渠道。要学习借鉴新时代"枫桥经验",建立健全"三长制"联动化解机制,充分发挥社区网格长、楼栋长、单元长的"熟人优势",做到矛盾早发现、早介入、早化解。要完善数字化治理平台建设,依托〔*〕区数字化综合服务云平台,实现群众诉求的快速发现、上报、受理、解决和反馈,提高信访办理效率。对重点案件和重复投诉案件要集中力量攻坚,提前介入、妥善处置,切实回应群众关切,坚决防止矛盾激化。要建立信访问题分析研判机制,定期梳理分析群众反映集中的热点难点问题,从源头上查找原因、制定对策,努力做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

第四,常态长效夯实生态治理基础。要坚持治标与治本相结合、当前与长远相统筹,健全完善常态长效机制,通过解决一个问题带动一类问题的解决,持续提升区域生态环境治理能力和水平。要完善生态环境保护责任体系,严格落实"党政同责、一岗双责",压紧压实各部门、各单位的生态环境保护责任,形成齐抓共管的工作格局。要健全部门联动协作机制,加强生态环境、住建、城管、水利等部门之间的协调配合,建立信息共享、联合执法、案件移送等制度,形成工作合力。要强化执法监管能力建设,加强执法队伍建设,提高执法装备水平,提升环境执法效能。要加强生态环境宣传教育,广泛开展绿色家庭、绿色社区创建活动,提高公众环保意识