市委深化‘三争’行动暨‘双攻坚’工作推进会上的讲话稿

〔*〕市委深化'三争'行动暨'双攻坚'工作推进会上的讲话稿

同志们:

今天是2026年2月〔*〕日,正值十四五规划收官之后、十五五规划开局之初的关键节点。市委召开此次会议,主要任务是深入贯彻落实党中央及省委决策部署,总结回顾过去一年工作成效,分析当前面临的形势与挑战,全面部署2026年深化'三争'行动暨'双攻坚'工作重点任务。全市上下务必统一思想、凝聚共识,以更高站位、更实举措推动经济社会高质量发展,确保实现开门红、全年红。

一、深化思想认识准确把握行动内涵

'三争'行动是市委推动工作提升、作风建设与创新发展的核心抓手,其内涵在于立足'深学'、关键在'敢为'、落脚在'实干',三者构成有机统一的整体。深学要求全市干部深刻领会新发展理念,掌握经济工作规律,为决策提供科学依据。敢为强调在面对复杂形势时要勇于担当,突破体制机制障碍,主动谋划重大项目。实干则要求将规划转化为具体成果,以实际成效检验工作质量。2026年是十五五规划开局之年,编制规划、促进投资回升、加快经济结构升级是重点任务。深化'三争'行动,目的在于将政治优势转化为发展优势,确保各项指标符合预期。各级部门需对标对表,细化工作举措,明确目标任务,强化组织领导,将行动成效纳入全面从严治党主体责任检查及公务员平时考核。作风建设永远在路上,必须坚决破除形式主义、官僚主义,营造风清气正的政治生态,为'双攻坚'提供坚强纪律保障。

二、回顾过去一年双攻坚取得显著成效

2025年,全市上下紧扣高质量发展主题,纵深推进产业项目和投资项目攻坚,重点项目建设取得突破性进展。根据统计,2025年全市重点项目名单共包含519个项目,总投资达10177.4亿元,年度计划投资1104亿元。在实际执行中,132个省重点项目完成投资978.5亿元,完成年度计划104.9%,16个项目完成建设。589个市重点项目完成投资2135.3亿元,完成年度计划125.4%,105个项目完成建设。这些数据表明,'双攻坚'行动有效带动了固定资产投资增长,为全市经济稳定运行提供了坚实支撑。产业方面,围绕22+N条产业重点细分领域,引进落地了一批百亿级项目,如〔*〕高性能锂电池项目等,产业链供应链韧性显著增强。基础设施与民生补短板项目同步推进,交通、医疗、教育等领域一批标志性工程建成投用,城市能级持续提升。当然,也要清醒看到,部分项目前期工作不够扎实,要素保障仍存在瓶颈,个别领域投资增速放缓,这些问题需在2026年工作中着力解决。

三、明确年度目标科学谋划双攻坚路径

2026年经济社会发展主要预期目标已确定,地区生产总值增长目标设定为5%至5.5%,实际工作按5.5%推进。规模以上工业增加值增长目标为9.5%,固定资产投资增长3%左右。围绕上述目标,'双攻坚'行动将聚焦产业项目和投资项目两大领域,力争新签约项目投资超万亿元,落地5个百亿级产业项目。产业项目攻坚方面,重点聚焦数字经济、生物医药、新能源等战略性新兴产业,完善产业图谱,强化招商引资,推动〔*〕半导体、〔*〕新材料等在建项目加快投产达效。投资项目攻坚方面,加快新基建、粮食安全、能源安全、供水安全等领域项目建设,推进数字工业计算中心等重点项目落地。同时,高质量推进城市更新,打造国际滨海城市,提升城市品质。两岸合作也是重要方向,将建设两岸标准共通先行城市,加快形成厦金同城生活圈,推动厦金通电通气联网。所有项目需建立台账,实行清单化管理,确保责任到人、进度可控。

四、强化政策支撑完善要素保障机制

为确保'双攻坚'任务顺利完成,必须强化政策供给与要素保障。市政府已印发鼓励企业扩大有效投资促进产业项目攻坚若干措施,政策有效期至2026年12月31日。各级部门要用足用好政策工具,在用地、用能、融资等方面给予倾斜。自然资源部门要优化空间布局,保障重点项目用地需求,推进国土空间生态保护修复提升计划。金融监管部门要引导金融机构加大信贷支持,降低企业融资成本,激发民间投资活力。能源部门要统筹电力、燃气等供应,确保项目建成即能投产。此外,需加强协调推进、服务保障和督办考核。建立'两化三单'工作机制,将任务项目化、项目清单化、清单责任化,定期调度通报进展。对于推进缓慢的项目,要及时预警约谈,分析原因,制定补救措施。涉及跨部门协调的难点堵点,由市领导牵头召开专题会议研究解决,确保项目无障碍推进。

五、严格考核评价压实各级工作责任

考核评价是推动工作落实的有效手段。虽然具体的'三争'行动考核评价标准细则尚未完全公开,但已明确将行动成效纳入支部书记述职评议及公务员平时考核。2026年,将进一步细化考核指标体系,区分差异化指标和共同性指标,突出实绩导向。对于'双攻坚'项目,将重点考核投资完成率、开工率、竣工率及投产达效情况。对在项目建设中表现突出的单位和个人,给予表彰奖励