在市2026年春季禁种铲毒工作部署推进会上的讲话

在〔*〕市2026年春季禁种铲毒工作部署推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次全市春季禁种铲毒工作部署推进会,主要任务是深入贯彻落实上级关于禁毒工作的重要决策部署,全面分析当前禁种铲毒工作形势,对春季禁种铲毒各项重点任务进行再动员、再部署、再推进、再压实,坚决守住毒品原植物"零种植、零产量"工作底线,切实筑牢春季禁毒源头防控防线。

刚才,〔*〕同志传达了上级有关会议精神,通报了近期全市禁种铲毒工作开展情况,〔*〕同志宣读了工作方案,各乡镇(街道)和相关部门签订了责任书。会议安排紧凑、内容务实,希望大家认真抓好落实。下面,我就做好今年春季禁种铲毒工作,讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识禁种铲毒工作的重大意义

禁种铲毒工作是禁毒斗争的重要源头治理工程,事关人民群众身心健康、事关社会和谐稳定、事关国家长治久安。毒品问题一旦蔓延,将严重危害人民群众的身体健康,破坏社会治安秩序,影响经济社会发展大局。从源头上根治毒品问题,是打赢新时代禁毒人民战争的关键所在。

近年来,全市各级各部门深入贯彻落实禁毒工作方针,持续加大禁种铲毒工作力度,取得了阶段性成效。但我们也要清醒地看到,禁种铲毒工作仍然面临诸多挑战。从全国来看,过去十年间,全国破获非法种植毒品原植物案件5.8万起,铲除毒品原植物2299.3万株。这一数据表明,非法种植现象时有发生,禁种铲毒形势依然严峻复杂。从我市实际看,部分偏远山区、农村地区的排查工作还存在薄弱环节,个别群众的法治意识还比较淡薄,种植毒品原植物的隐患尚未完全消除。对此,我们必须保持高度警惕,绝不能有丝毫麻痹大意和侥幸心理。

各乡镇(街道)、各有关部门要从增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治高度,深刻认识做好禁种铲毒工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到上级决策部署上来,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力抓好春季禁种铲毒各项工作。

二、坚持问题导向,准确把握当前工作面临的新形势

当前,正值春季毒品原植物种植和生长的关键时期,也是禁种铲毒工作的黄金时段。综合分析各方面情况,我市禁种铲毒工作主要面临以下几个方面的形势特点:

一是种植隐蔽性不断增强。随着打击力度的持续加大,不法分子种植毒品原植物的方式更加隐蔽,从传统的田间地头向闲置院落、废弃厂房、温室大棚、楼顶露台、阳台花盆等隐蔽场所转移,从集中连片种植向零星分散种植转变,发现和查处的难度越来越大。

二是部分地区存在侥幸心理。个别乡镇、村组对禁种铲毒工作重视不够,存在"种几棵没事""查不到我头上"等侥幸思想,工作落实不够到位,宣传发动不够深入,排查整治不够彻底,给非法种植行为留下可乘之机。

三是季节性特点更加明显。春季是毒品原植物播种、出苗的关键时节,做好春季禁种铲毒工作,对于实现全年"零种植、零产量"目标具有决定性意义。错过这个关键时期,一旦毒品原植物开花结果,查处的难度和成本将大大增加。

四是群众法治意识仍需提升。部分群众特别是农村老年群体对非法种植毒品原植物的法律后果认识不足,对"种毒违法、种毒必铲、种毒必究"的法律法规了解不够,有的甚至存在"罂粟能治病""用来喂牲畜"等错误认识,需要持续加强法治宣传教育。

五是新技术手段应用不够充分。虽然我们已经建立了"人防+技防"立体化巡查机制,但在无人机、卫星遥感等现代化技术手段的运用上还不够充分,数据分析研判能力还有待提升,巡查管控的精准性和时效性还需进一步加强。

面对这些新形势、新特点,各级各部门必须进一步强化风险意识,坚持底线思维,主动担当作为,采取更加有力的措施,坚决打赢春季禁种铲毒攻坚战。

三、突出工作重点,全面提升禁种铲毒工作实效

做好春季禁种铲毒工作,必须坚持早部署、早排查、早铲除、早宣传的工作思路,聚焦重点区域、重点人群、关键环节,精准施策、靶向发力,确保各项工作落到实处。

第一,全面深入排查,确保不留死角。要把排查作为禁种铲毒的第一道防线,坚持"不漏一户、不漏一地、不漏一株"的原则,对辖区内所有可能种植毒品原植物的场所进行地毯式踏查。重点聚焦田间地头、闲置院落、荒山荒坡、温室大棚、楼顶露台、废弃厂房等易非法种植区域,逐村、逐户、逐地块开展拉网式排查。要健全完善"人防+技防"立体化巡查机制,统筹镇村干部、基层民警、网格员、志愿者等多方力量,采取无人机空中巡查与人工实地踏查相结合的方式,确保排查全覆盖、无盲区、无死角。对历史种植点和重点可疑区域要反复排查、重点监控,坚决防止死灰复燃。

第二,强化宣传引导,营造浓厚氛围。始终坚持宣传先行的原则,把宣传教育贯穿禁种铲毒工作全过程。要广泛宣传《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国刑法》等法律法规中关于非法种植毒品原植物的规定,让群众明白非法种植罂粟五百株以上不满三千株或其他毒品原植物数量较大的,将面临五年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;非法种植罂粟三千株以上的,将面临五年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。要充分利用张贴公告、发放宣传资料、入户面对面宣讲、乡村"大喇叭"广播、微信公众号推送等多种形式,广泛宣传"种毒违法、种毒必铲、种毒必究"的法律法规知识。要结合典型案例开展警示教育,用身边事教育身边人,让群众深刻认识非法种植的严重后果。要畅通举报渠道,建立有奖举报制度,充分调动群众参与禁种铲毒的积极性,形成群防群治的良好局面。

第三,依法严厉打击,形成强大震慑。严格执行"不漏一处、不放一株"的工作标准,对发现的非法种植行为,发现一起、铲除一起、查处一起,依法严厉打击各类非法种植毒品原植物违法活动。要加强与公安、农业、林业等部门的协作配合,建立健全信息共享、联合执法工作机制,形成打击合力。对主动铲除并上交毒品原植物的,可以依法从轻或者免除处罚;对抗拒铲除、屡教不改的,要依法从重处罚。要通过严厉打击,形成强大震慑,让群众不敢种、不能种、不想种。

第四,健全责任体系,层层压实责任。要严格落实属地管理责任和网格包保责任,构建横向到边、纵向到底的责任落实体系。各乡镇(街道)要成立禁种铲毒工作领导小组,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,明确任务分工,细化工作方案,确保责任落实到村组、落实到人头、落实到地块。要层层签订责任书,将禁种铲毒工作纳入年度目标考核,与干部绩效挂钩,对工作不力、责任落实不到位、出现非法种植问题的,要严肃追究相关人员责任。

四、加强组织领导,确保各项工作任务落到实处

禁种铲毒工作是一项系统工程,涉及面广、任务重、要求高,必须切实加强组织领导,强化协调配合,确保各项工作有序推进。

一要切实履行主体责任。各乡镇(街道)是禁种铲毒工作的责任主体,主要负责同志是第一责任人,要亲自研究部署、亲自协调解决、