在县文旅局假日旅游工作总结会暨2026年文旅工作务虚会上的讲话
在〔*〕县文旅局假日旅游工作总结会暨2026年文旅工作务虚会上的讲话
同志们:
大家好!
今天,我们召开这次会议,主要有两项议程:一是全面复盘刚刚过去的春节假日旅游工作,总结成绩,剖析问题;二是着眼全年,谋划布局2026年全县文旅高质量发展的战略路径。刚才,几位同志结合分管领域的工作,谈了很好的想法和思路,听了很受启发。希望大家能以此次会议为契机,进一步统一思想、凝聚共识,以更加昂扬的姿态,共同开启〔*〕文旅事业发展的新篇章。
一、肯定成绩,正视挑战,深刻把握〔*〕文旅发展的阶段性特征
刚刚过去的春节黄金周,是我县文旅市场经受全面检验的一场"大考"。在县委、县政府的坚强领导和全县上下的共同努力下,我们交出了一份可圈可点、振奋人心的"亮眼答卷"。数据显示,我们的核心景区〔*〕不夜城,通过实施"减量提质"的精细化运营策略,实现了游客体验与经济效益的双提升,人均消费额度显著提高,营业收入在客流适度调控的背景下,逆势大幅增长了171.18%。另一重点景区〔*〕坝,游客接待量更是实现了同比295.56%的爆发式增长。
这些数字不仅仅是冰冷的统计结果,其背后是我们战略决策的正确反映,是市场对我县文旅产品创新迭代的高度认可,更是全局干部职工辛勤付出的最好回报。这一场"开门红",充分印证了县委提出的"突破文旅"战略决策所具备的远见卓识和前瞻性,为我们全年工作的展开奠定了坚实的基础,注入了强大的信心。
然而,在肯定成绩的同时,我们更需保持一份清醒和冷静。成绩面前不自满,问题面前不回避。我们必须清醒地认识到,县委在多次会议上深刻指出的几个突出问题,依然是我们当前乃至未来一段时间内必须攻克的难关。
一是"旺季过载,淡季乏力"的结构性矛盾依然突出。节假日期间的人潮涌动与平日的相对冷清形成鲜明对比,这不仅对我们的接待能力、安全管理和游客体验构成了巨大挑战,也反映出我们的旅游产品供给在全时化、全季化方面存在明显短板,对旅游消费潜力的挖掘尚不充分。
二是"服务细节有短板"的问题亟待解决。从交通拥堵、停车难,到公共卫生间排长队,再到部分从业人员服务意识和专业能力的不足,这些看似细枝末节的问题,却直接影响着游客的满意度和我们城市的整体形象。旅游是体验经济,细节决定成败,任何一个环节的疏忽都可能成为游客心中抹不去的"差评"。
三是"景点协同不足"的现象制约了整体效益。我县的文旅资源虽然丰富,但目前各大景区、景点之间仍处于"各自为战"的状态,缺乏有效的联动与整合。游客往往是"看完一个点,就离开了整个县",无法形成有效的旅游闭环,导致停留时间短、消费链条短、综合效益低。
四是"全域发展缺乏统筹"的格局尚未完全形成。我们的工作重点和资源投入,在一定程度上还过度集中于少数几个核心景区,尚未能将全县的文化资源、生态资源、乡村资源进行系统性串联,形成"处处是景、时时可游"的全域旅游大格局。
五是"向上对接脱节"的瓶颈必须突破。在主动融入市级、省级乃至国家级的文旅发展战略中,我们的敏感度、主动性和有效性还有待加强。如何精准把握上级政策导向,如何将我们的优势项目包装纳入上级规划盘子,从而争取更多的政策、资金和项目支持,是我们必须补齐的关键一课。
这些问题,是挑战,更是机遇;是压力,更是我们下一步工作的发力点。我们必须以刀刃向内的勇气,直面短板,攻坚克难,才能在激烈的区域文旅竞争中抢占先机,赢得主动。
二、聚焦突破,精准发力,以六大行动开启2026年〔*〕文旅高质量发展新征程
2026年是"十五五"规划的开局之年,也是我县实施"突破文旅"战略的关键之年。全局上下必须提高政治站位,将思想和行动统一到县委的决策部署上来,深刻把握"突破文旅"的核心要义,以将〔*〕打造成为"〔*〕山+〔*〕湖"黄金旅游延伸线和〔*〕市文旅副中心为总目标,以系统化思维和项目化落实为抓手,全力实施六大专项行动,推动〔*〕文旅实现质的飞跃。
(一)实施"引擎焕新"行动,构建双核驱动的全时运营体系
发展的关键在于拥有强劲的引擎。当前,我县文旅发展的核心引擎无疑是〔*〕湖和〔*〕不夜城。然而,单一引擎或引擎间歇性工作,无法支撑起高质量发展的宏伟大厦。我们必须推动两大核心引擎的迭代升级与协同发力,破解"旺季过载、淡季冷清"的难题。
一方面,要推动〔*〕不夜城从"夜游经济"向"日夜并重、全时体验"模式转型。〔*〕不夜城已经成功打造了夜间消费的地标,但白天的大量时段资源未被充分利用。我们要深挖其文化内涵,在一期、二期成功运营的基础上,加快推进三期项目建设,引入更多互动式、沉浸式的文化体验业态。白天可以策划推出国风市集、传统手工艺体验、剧本杀、汉服巡游等活动,将单一的夜间观光转变为集文化体验、休闲娱乐、研学教育于一体的24小时文旅综合体。同时,要根据季节变化,策划推出春季踏青、夏季亲水、秋季赏月、冬季灯会等不同主题的节事活动,变"假日游"为"四季游"。
另一方面,要强化〔*〕湖作为"生态康养、休闲度假"核心的战略地位。〔*〕湖拥有得天独厚的生态资源,这是我们区别于其他城市型景区的最大优势。我们要依托环湖84公里的黄金旅游廊道,将沿线的生态保护成果转化为旅游产品。大力发展水上运动、帆船帆板、低空飞行、湖畔露营、康养旅居等新业态,让游客从"看湖"变为"玩湖"、"住湖",深度体验"慢生活"。通过"〔*〕不夜城主打夜间文化消费,〔*〕湖主打日间生态休闲"的双核联动、日夜互补,构建起一个全时段、全天候、全季节的强大吸引力磁场,让游客愿意来、留得下、玩得好。
(二)实施"服务提标"行动,打造近悦远来的优质旅游环境
优质的服务是文旅产业最核心的竞争力。针对当前服务细节存在的短板,我们必须下定决心,在全县范围内发起一场为期百日的"服务品质提升攻坚战",从硬件和软件两个方面入手,全面优化游客体验。
在硬件设施上,要坚持问题导向,补齐短板。要对全县主要景区、旅游干道、游客集散中心的旅游厕所、停车场、标识标牌、游客休息区、母婴室等公共服务设施进行一次全面摸排和升级改造。特别是要运用大数据等现代技术手段,科学规划交通动线,优化停车管理系统,从根本上解决节假日"停车难、行路难"的痛点。环境动线设计要充分考虑游客的便捷性和舒适性,做到人车分流、流线顺畅、引导清晰。
在软件服务上,要坚持标准引领,提升内涵。我们要牵头制定一套覆盖"吃住行游购娱"全链条的《〔*〕县旅游服务标准与规范》,并推动其在全行业落地执行。联合人社、市监等部门,对旅游从业人员,包括酒店服务员、餐厅厨师、导游、景区工作人员乃至出租车司机,开展大规模、常态化的职业技能和文明礼仪培训。同时,建立"红黑榜"制度和游客评价反馈机制,引入第三方"神秘访客"暗访测评,将测评结果与企业评优、政策扶持直接挂钩,倒逼全行业服务水平的整体跃升,让每一位来到〔*〕的游客都能感受到宾至如归的温暖。
(三)实施"协同联动作战"行动,构建全域联动的一盘棋格局
孤木不成林,单丝不成线。要改变当前景点"同床异梦"的局面,必须树立"一盘棋"思想,推动资源整合、产品组合、市场共拓。
首先,要打破门票壁垒,创新产品体系。我们要主导推出覆盖全县主要景区的"一票通"或多种组合的联票产品,通过价格杠杆引导游客进行多点消费。这不仅能为游客提供便利和实惠,更能有效促进各景区之间的客流互动,实现从"景点游"向"全域游"的转变。
其次,要精心设计线路,打造黄金动线。我们要组织专家和市场主体,围绕历史文化、生态康养、红色研学、乡村体验等不同主题,策划推出至少5条标准化的黄金旅游动线。这些动线要包含明确的行程规划、交通解决方案、特色餐饮推荐和住宿建议,并通过线上线下全渠道进行推广,为游客提供"菜单式"的选择,提升游览的便捷性和深度。
最后,要建立联动机制,形成发展合力。我们要建立由文旅局牵头,各景区、涉旅乡镇、重点文旅企业共同参与的常态化联席会议制度。通过这个平台,统筹全县的节事活动安排,协调联合营销推广,共享数据资源,解决跨区域、跨部门的协作难题,真正实现信息互通、客源互送、利益共享,握指成拳,合力出击。
(四)实施"消费扩容"行动,培育多元业态的经济增长极
游客引进来,如何让他们把钱花出去,并且心甘情愿地花,是衡量我们文旅产业发展水平的重要标尺。我们必须在丰富旅游业态、拓展消费场景上持续用力,破解"留客难、消费低"的问题。
一是要大力推进片区化运营。以核心景区为依托,规划建设若干个特色鲜明的文旅消费集聚区。例如,在〔*〕湖周边,可以规划发展高端度假酒店、温泉疗养、水上运动等项目构成的康养度假片区;在县城老城区,可以依托历史街巷,发展集特色小吃、非遗工坊、文创店铺、精品民宿于一体的文化休闲片区。通过片区化的打造,形成产业集群效应,为游客提供更加丰富和集中的消费选择。
二是要大力发展民宿经济。民宿是留住游客、实现深度体验的重要载体。我们要出台专门的扶持政策,在财政奖补、用地保障、金融信贷等方面给予倾斜。要引导社会资本和本土力量,盘活利用闲置农房、古旧院落,发展一批有文化、有特色、有品质的精品民宿和民宿集群。同时,加强对民宿行业的规范管理和服务培训,推动其从"野蛮生长"向"品牌化、特色化"发展,让"宿在〔*〕"本身成为一种独特的旅行体验。
三是要大力丰富旅游产品体系。要跳出传统观光旅游的窠臼,积极拥抱新业态、新模式。要鼓励发展研学旅游,开发一批针对不同年龄段学生的课程化、体验式研学产品。要拓展体育旅游,利用我们的山水资源,承办或创办徒步、越野、自行车、水上运动等品牌赛事。要激活乡村旅游,打造一批集田园观光、农事体验、乡村美食、民俗传承于一体的乡村旅游示范点。通过多元业态的植入,不断创造新的消费热点,延长游客的消费链条。
(五)实施"文化铸魂"行动,擦亮底蕴深厚的国字号品牌
文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。〔*〕拥有深厚的历史文脉,这是我们最宝贵的财富和最独特的竞争力。我们必须做好"文化+旅游"的深度融合文章,让文化为旅游赋能,让旅游为文化添彩。
一方面,要系统性地挖掘和阐释〔*〕文化。我们要组织力量,对〔*〕的运河文化、水浒文化、黄河文化以及散落在民间的历史传说、非遗技艺进行一次全面的梳理、挖掘和活化。要将这些文化元素巧妙地融入到景区建设、产品设计、演艺编排和文创开发的全过程。我们要打造一批可观、可感、可体验的文化地标,比如建设一个高水平的〔*〕历史文化博物馆,复建一处承载城市记忆的古建筑群,让游客在游览中能够触摸历史、感知文化。
另一方面,要创造性地开发沉浸式文化产品。沉浸式体验是当前文旅市场的最大风口。我们要借鉴〔*〕不夜城引入真人NPC互动的成功经验,在更多景区和文旅项目中,运用声光电、VR/AR、全息投影等现
