在2026年全县治理欠薪工作座谈会上的讲话

在2026年全县治理欠薪工作座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县治理欠薪工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于保障农民工工资支付的重要指示批示精神,全面总结2025年以来,特别是在刚刚过去的冬季专项行动中我县的治理工作成效,深刻分析当前面临的严峻形势,安排部署2026年及今后一个时期的重点工作。刚才,县人社局汇报了总体情况,有关单位也作了很好的交流发言,讲得都很实在,问题找得准,措施也很有针对性。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩,正视挑战,切实增强根治欠薪工作的责任感与紧迫感

保障农民工工资支付,事关广大农民工家庭的生计福祉,事关社会公平正义与和谐稳定。过去的一年,面对复杂严峻的经济形势和多重风险挑战,全县上下认真贯彻落实党中央、国务院及省市决策部署,将治理欠薪工作摆在突出位置,各级各部门闻令而动、履职尽责,做了大量艰苦细致的工作,取得了阶段性成效。

回顾2025年的工作,我们的治理体系更加健全,治理手段更加有力,治理成效更加彰显。特别是自2025年11月启动的治理欠薪冬季专项行动以来,全县上下联动,形成攻坚合力。通过"专班吹哨、部门报到"的应急处置机制,快速响应、高效处置了一批欠薪线索。依托"全国欠薪线索反映平台",我们对上级交办的线索基本做到了动态清零,办结率持续保持在高位水平。我县在建筑领域推行的数字化工资支付监管平台,其作用日益凸显。根据历史数据推演,截至2025年底,纳入平台管理的在建项目已超过260个,覆盖农民工近7万人,通过平台累计发放工资总额预计已突破20亿元大关。这一系列举措,不仅有效维护了劳动者的合法权益,也为优化我县营商环境、维护社会大局稳定提供了坚实保障。在此,我代表县委,向奋战在治欠保支工作一线的全体同志,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,根治欠薪问题依然任重道远,形势不容乐观。春节假期刚刚结束,但保障农民工工资支付的工作绝不能有丝毫松懈。从当前情况看,一些深层次、根源性的问题尚未得到根本解决:

第一,风险隐患存量与增量交织。建筑领域长期以来是欠薪问题的高发区,工程款支付链条长、环节多,源头性欠薪风险依然突出。一些项目因资金链紧张、管理不善等问题,随时可能爆发新的欠薪事件。同时,随着产业结构调整,制造业、服务业乃至一些新就业形态领域,也开始出现欠薪苗头,治理范围和难度都在加大。

第二,责任落实穿透力仍有不足。尽管我们反复强调"谁用工、谁负责"和总承包负总责的原则,但在实际操作中,一些企业主体责任悬空,层层转包、违法分包现象屡禁不绝。个别部门在监管上还存在"重审批、轻监管"的现象,未能形成全过程、全链条的闭环管理,导致制度"空转",给欠薪留下了可乘之机。

第三,治理方式的精准性有待提升。当前一个突出问题,是如何精准区分正常的工程款纠纷与恶意拖欠农民工工资。二者性质不同,处置方式也应有所区别。如果眉毛胡子一把抓,不仅会耗费大量行政资源,也可能影响案件的处置效率和效果,甚至可能被别有用心之人利用,将经济纠纷转嫁为社会稳定问题。

第四,长效机制的根基尚需夯实。虽然我们建立了一系列制度,但在执行层面,部分企业对实名制管理、工资专用账户、银行代发工资等核心制度阳奉阴违,落实不到位。信用惩戒的威慑力还没有完全彰显,普法宣传的深度和广度还有待加强,全社会"不能欠、不敢欠、不想欠"的氛围尚未完全形成。

这些问题,既是当前工作的难点,也是我们下一步必须攻克的重点。全县上下必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度,深刻认识治理欠薪工作的长期性、复杂性和艰巨性,决不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理,必须以"时时放心不下"的责任感,抓实抓细各项工作。

二、统一思想,提高站位,深刻把握治理欠薪工作的政治属性与民生本质

习近平总书记深刻指出,"民心是最大的政治"。治理欠薪工作,表面上看是经济问题、法律问题,但究其本质,是重大的民生问题、政治问题。每一笔被拖欠的工资背后,都连接着一个家庭的希望与期盼,都考验着我们党以人民为中心的发展思想是否落到实处。

要深刻认识到,抓好治理欠薪工作是践行"两个维护"的具体体现。党中央对保障农民工工资支付工作高度重视,作出了一系列重要部署。《保障农民工工资支付条例》更是以法规形式将治欠保支工作纳入法治化、制度化轨道。我们能否不折不扣地贯彻执行好,直接关系到政令畅通,直接体现着我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。任何形式的推诿、拖延和不作为,都是对党和人民的不负责任。

要深刻认识到,抓好治理欠薪工作是维护社会稳定的"压舱石"。农民工是推动我县经济社会发展的重要力量。他们的工资能否按时足额发放,直接影响其个人和家庭的稳定,进而影响整个社会的和谐稳定。历史和现实都告诉我们,欠薪问题极易引发群体性事件,成为社会矛盾的"导火索"。因此,做好这项工作,就是从源头上预防和化解社会风险,为我县高质量发展营造安全稳定的社会环境。

要深刻认识到,抓好治理欠薪工作是优化营商环境的"试金石"。一个地方的营商环境好不好,不仅要看对企业家的态度,也要看对劳动者的保护力度。依法保护劳动者合法权益,构建和谐稳定的劳动关系,是营商环境的重要组成部分。一个连劳动者工资都保障不了的地方,不可能吸引和留住优秀的人才,也不可能赢得市场的尊重和信任。因此,高效的欠薪治理能力,本身就是我县核心竞争力的体现。

全县各级领导干部,特别是今天在座的各位同志,要做政治上的"明白人",深刻理解这项工作的极端重要性,把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来,将其作为一项必须完成的硬任务,扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

三、聚焦关键,精准发力,全面夺取2026年治理欠薪工作新胜利

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好各项工作意义重大。治理欠薪工作要坚持问题导向、目标导向、结果导向,在常态化治理的基础上,聚焦重点难点,拿出更硬核的举措,推动工作再上新台阶。

第一,要坚持源头预防,构筑"不能欠"的制度防线。事后处置不如事中监管,事中监管不如事前预防。必须把工作的重心从事后追讨向源头治理转移。要全面深化制度落实,严格执行《保障农民工工资支付条例》。住建、交通、水利等行业主管部门要切实负起行业监管责任,督促辖区内所有在建项目,无一例外地落实好农民工实名制管理、工资专用账户、总包代发、工资保证金等核心制度。要将这些制度的落实情况,作为项目施工许可、过程监管、竣工验收的刚性前置条件,从源头上规范用工和工资支付行为。要持续深化数字化监管,进一步升级和推广我县的工资支付监管平台。不仅要扩大覆盖面,力争将所有工程建设项目全部纳入监管,更要深化应用。要推动平台数据与审批、银行、税务等系统互联互通,实现对工资专用账户资金拨付、考勤记录、工资发放等环节的全流程、自动化、智能化监控,建立动态预警机制,从"人防"向"技防"转变,实现对欠薪风险的"早发现、早介入、早处置"。

第二,要坚持协同共治,形成"不敢欠"的强大震慑。治理欠薪是一项系统工程,必须凝聚"一家人"的共识,攥指成拳,合力攻坚。要强化部门联动,人社部门要发挥好牵头抓总作用,加强统筹协调和督促检查;住建等行业主管部门要管好自己的"责任田",从项目审批、资金拨付等环节加强监管;发改、财政、国资等部门要加强对政府投资项目的资金监管,坚决杜绝因政府拖欠工程款导致欠薪;公安机关对于涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件,要坚持"零容忍",快侦快办,依法严厉打击;法院要开辟农民工讨薪案件"绿色通道",快立、快审、快执,确保农民工的胜诉权益及时