在区春节安全防范暨区消安委2026年第一次全体会议上的讲话
在〔*〕区春节安全防范暨区消安委2026年第一次全体会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区春节安全防范工作会议,同时也是区消安委2026年的第一次全体会议。在万家团圆、辞旧迎新的重要时刻,召开这样一次会议,主题十分鲜明,意义十分重大。刚才,我们共同观看了安全警示教育片,片中一幕幕惨痛的事故场景,触目惊心,发人深省。会议也传达了习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示批示,以及国家和省、市有关会议精神,区应急局的同志通报了2025年全区安全生产工作情况。这些内容,为我们准确把握当前形势、做好下一步工作,提供了根本遵循和行动指南。
春节是中华民族最重要的传统节日,保障节日期间的安全稳定,是必须坚决扛起的政治责任,也是全区人民群众最殷切的期盼。各级各部门必须立即进入战时状态,以"时时放心不下"的责任感和"事事心中有底"的行动力,全力以赴抓好安全生产和消防安全各项工作,为全区经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全保驾护航。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,清醒认识当前安全生产的严峻形势
回首2025年,是极不平凡的一年。面对复杂严峻的内外环境和艰巨繁重的发展任务,全区上下在区委、区政府的坚强领导下,坚持发展和安全两手抓、两手硬,安全生产形势保持了总体平稳、稳中向好的态势。这一年,我们守住了底线,全年未发生较大及以上生产安全事故,各类事故起数和死亡人数实现了双下降,为全区经济社会发展创造了稳定的安全环境。
成绩的取得,凝聚着全区上下的共同努力,特别是奋战在安全生产一线同志们的辛勤汗水。过去一年,我们以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手,体系化推进安全治理模式向事前预防转型。责任体系进一步织密扎牢,严格落实"党政同责、一岗双责"和"三管三必须"要求,区安委会先后召开26次工作会议,专题研究部署安全生产工作,层层传导压力,逐级压实责任。监管执法进一步从严从实,聚焦重点行业领域,创新"专家+执法+宣传"模式,持续深化隐患排查整治,全年累计检查企业超1500家次,排查整改各类安全隐患近600项,行政处罚金额近百万元,法治威慑力显著增强。基础建设进一步夯实筑牢,深入推进安全宣传"五进"活动,组织各类应急演练百余场次,全社会的安全意识和应急避险能力得到有效提升。可以说,2025年的安全生产工作,我们抓得紧、抓得实,也取得了实实在在的成效。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,安全生产领域的"灰犀牛"和"黑天鹅"事件依然存在,风险挑战不容低估,工作中还存在不少短板和弱项。近期,全国多地接连发生重特大安全事故,从工厂的爆炸巨响到市场的熊熊烈火,从建筑工地的轰然坍塌到道路交通的惨烈碰撞,教训极为深刻,代价极为沉重,每一次都以血的代价为我们敲响了警钟。这些事故虽然没有发生在我们区,但反映出的问题具有普遍性、警示性,我们必须深刻汲取教训,举一反三,引以为戒。
结合我区实际来看,安全生产的基础依然薄弱,形势依然严峻复杂。一是思想认识的"温差"依然存在。部分单位和企业存在麻痹思想和侥幸心理,认为事故是小概率事件,离自己很远,"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象在个别地方、个别领域还不同程度存在。二是隐患排查的"死角"依然存在。一些老旧小区、沿街商铺、"九小场所"等,历史欠账多,先天不足,消防设施陈旧、疏散通道堵塞、用火用电不规范等问题屡禁不止,成为城市安全治理的难点和痛点。三是新业态新领域的"风险"依然存在。随着经济社会发展,平台经济、民宿、密室逃脱等新业态不断涌现,其安全监管模式、标准规范尚不完善,带来了新的风险挑战。四是责任落实的"落差"依然存在。个别部门监管存在"宽松软"现象,企业主体责任悬空的问题也未得到根本解决,安全投入不足、教育培训走过场、应急预案不实用的情况时有发生。
这些问题,都是横亘在我们面前的"娄山关""腊子口",是必须攻克的顽瘴痼疾。全区上下必须把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来,统一到党中央和省委、市委的决策部署上来,深刻认识安全生产工作的极端重要性,以"归零"的心态、"赶考"的状态,把问题想得更复杂一些,把挑战看得更严峻一些,把工作做得更扎实一些,坚决防范遏制重特大事故发生,牢牢守住安全发展的底线。
二、聚焦重点领域,以最实举措根除风险隐患
春节前后,人流、物流、车流高度集中,各类生产经营活动、节庆活动频繁,加上冬季低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发,诱发事故的因素明显增多,历来是安全生产的关键期和事故高发期。做好这一时期的安全防范工作,是对我们治理能力和干部作风的重大考验。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧盯重点行业、重点领域、重点环节,采取超常规的力度和措施,开展全覆盖、拉网式、无死角的安全生产大检查、大整治,确保万无一失。
第一,突出抓好消防安全,坚决守护城市运行脉络。消防安全事关千家万户,是安全工作的重中之重。区消安委要发挥好牵头抓总作用,各成员单位要协同作战。要紧盯人员密集场所,对商场市场、宾馆饭店、KTV、影剧院、医院、养老院等场所开展地毯式排查,重点检查疏散通道和安全出口是否畅通,消防设施器材是否完好有效,用火用电用气管理是否规范,坚决整治"生命通道"被堵塞、被占用的顽疾。要紧盯高层建筑和老旧小区,深刻吸取近期火灾事故教训,全面排查外墙保温材料、电缆井、管道井等风险点,严厉查处电动自行车违规停放、"飞线"充电等行为,打通消防车通道,确保关键时刻"救命道"畅通无阻。要紧盯"九小场所"和多业态混合生产经营场所,这些地方体量小、数量多、风险大,是监管的薄弱环节。要压实街道、社区的属地责任和经营者的主体责任,重点整治"前店后坊""下店上宅"等场所违规住人、违规用火、电气线路私拉乱接等突出问题。
第二,突出抓好交通运输安全,坚决保障群众平安出行。"春运"大幕已经拉开,保障群众走得了、走得好、走得安稳,是我们的重要职责。公安、交通等部门要加强联动,把功夫下在路面上、用在细节处。要强化源头管控,严格"两客一危一货"等重点车辆的动态监管,严查"三超一疲劳"、非法营运等严重违法行为。要强化路面巡查,针对节日期间车流量大的特点,科学部署警力,加强对重点路段、重点时段的指挥疏导。要密切关注天气变化,完善雨雪冰冻等恶劣天气下的应急预案,提前备足融雪剂、防滑链等应急物资,确保一旦出现突发情况,能够快速响应、妥善处置。
第三,突出抓好危险化学品和烟花爆竹安全,坚决防止恶性事故发生。危化品和烟花爆竹领域,一旦出事,就是大事。要对辖区内危化品生产、储存、经营、运输、使用等各环节进行全链条排查,督促企业严格落实冬季防冻、防凝、防泄漏等安全措施,加强对重大危险源的实时监控。对节日期间停产、节后复产的企业,要严格复产验收程序,坚决杜绝"带病"生产。烟花爆竹销售已进入旺季,要严把经营许可关,严厉打击无证经营、超范围经营以及在禁放区域销售、燃放烟花爆竹的行为,同时要广泛宣传,引导群众安全、文明燃放。
第四,突出抓好建筑施工和燃气安全,坚决筑牢城市建设防线。要加强对建筑工地的安全监管,特别是对仍在施工的项目,要重点检查脚手架、起重机械、深基坑等危险性较大的分部分项工程,落实防高处坠落、防坍塌、防火灾等措施。对已停工的工地,要督促施工单位做好现场值守和安全防护。燃气安全关系民生,须臾不可放松。要组织专业力量对燃气管网、场站、调压设施等进行全面检测维护,深入餐饮企业、居民社区等用气场所,排查整治燃气泄漏、软管老化、报警器失效等隐患,普及燃气安全使用知识,严防爆炸、中毒事故发生。
第五,突出抓好文旅活动和森林防灭火安全,坚决守护绿水青山和节日祥和。春节期间,各类庙会、灯会、文艺演出等大型群众性活动增多,旅游景区也将迎来客流高峰。文旅、公安、市场监管等部门要对活动场所的设施安全、客流疏导、食品安全等进行前置审批和现场监管,严格落实"谁主办、谁负责"的原则,严防拥挤、踩踏等群死群伤事故。同时,冬季天干物燥,是森林火灾高发期。林业、应急等部门要压实各级林长责任,加大巡山护林力度,在重点林区、进山路口设卡布控,严管野外火源,严禁携带火种进山。要做好扑火队伍、装备、物资的准备,确保一旦发生火情,能够"打早、打小、打了"。
此外,工贸、特种设备、校园安全等其他行业领域的安全防范工作,也要同步部署、同步推进,决不能有任何遗漏和盲区。排查出的每一项隐患,都要建立台账,明确整改责任、措施、时限,实行销号管理,确保整改到位,形成闭环,真正做到防患于未然。
三、压实各方责任,以最强合力守护万家平安
安全生产,责任重于泰山。抓好春节期间的安全防范工作,关键在于责任落实。必须构建起环环相扣、无缝衔接的责任链条,将安全责任压实到每个层级、每个岗位、每个人头,形成齐抓共管的强大合力。
一要强化领导责任。严格落实"党政同责、一岗双-责、齐抓共管、失职追责"要求,区级领导同志要按照分工,亲自带队深入一线、深入基层,对自己分管领域和联系镇街的安全生产工作进行督导检查,现场研究解决问题。各镇街、各部门主要负责同志是本地区、本行业安全生产的第一责任人,必须亲力亲为、靠前指挥,把安全防范工作牢牢抓在手上。节日期间,要带头值班值守,确保一旦有事,能第一时间到场处置。
二要强化部门监管责任。安全生产不是应急管理一个部门的事,而是所有部门的共同责任。
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