在市第一季度道路交通安全协同共治推进会上的讲话

在〔*〕市第一季度道路交通安全协同共治推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市第一季度道路交通安全协同共治推进会,主要任务是深入贯彻落实国家、省关于安全生产和道路交通安全工作的一系列重要指示精神,总结回顾2025年我市道路交通安全工作,精准研判当前面临的严峻形势,全面部署第一季度特别是春运春节期间的重点工作。这次会议既是一次形势分析会,也是一次工作部署会,更是一次责任再压实、任务再明确的动员会。目的就是要动员全市上下立刻行动起来,以决战决胜的姿态,全力打好开年交通安全"第一仗",为全年工作开好局、起好步,确保全市道路交通安全形势持续稳定,保障人民群众生命财产安全。

刚才,市公安局交管大队通报了2025年全市道路交通安全工作情况,市公路事业发展中心、交通运输局和〔*〕街道的负责同志结合各自职能作了很好的发言,既总结了经验,也剖析了问题,提出的建议很有针对性和操作性。大家达成了"问题共找、责任担当、合力共治"的共识,我完全赞同。下面,我讲三点意见。

一、客观审视过往,深刻洞察当前,时刻绷紧道路交通安全这根弦

回顾2025年,在市委、市政府的坚强领导下,在在座各位以及全市各级各部门的共同努力下,我市道路交通安全工作取得了一定成效。我们深化了重点领域隐患治理,强化了路面执法管控力度,拓展了交通安全宣传覆盖面,全年道路交通安全形势总体保持平稳。这些成绩的取得,凝聚了全市广大交通管理者、参与者的辛勤汗水和无私奉献。在此,我代表市委、市政府,向长期奋战在道路交通安全工作一线的全体同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前我市道路交通安全形势依然严峻复杂,容不得半点松懈和麻痹。回顾过去一年,全市共发生道路交通事故数千起,造成数百人死亡,数千人受伤。这些冰冷的数字背后,是一个个破碎的家庭和血的教训,警示我们道路交通安全工作永远在路上,必须警钟长鸣、常抓不懈。

我们必须深刻认识到当前面临的特殊挑战。第一季度,是全年工作的开端,也是各类风险挑战交织叠加的特殊时期。一是"春运春节"大考的压力。春节是中华民族最重要的传统节日,春运期间探亲流、务工返乡流、学生流、旅游流高度叠加,人流、物流、车流将迎来年度最高峰。道路客运、私家车出行将大幅增长,交通保安全、保畅通的任务异常艰巨。二是恶劣天气的严峻考验。根据气象部门预测,今年第一季度可能出现多轮次、大范围的雨雪冰冻和团雾等恶劣天气。这类天气极易引发道路结冰、视线受阻,导致多车相撞、群死群伤的重特大事故,对我们的应急处置能力和部门协同作战能力提出了极高的要求。三是风险隐患的现实威胁。部分路段的基础设施仍存在薄弱环节,急弯陡坡、临水临崖、桥梁隧道等重点区域的风险依然突出。货车超载、客车超员、酒驾醉驾、"三超一疲劳"等严重违法行为屡禁不止,存量风险与增量风险并存。特别是农村地区,道路等级低、安全设施不全、群众交通安全意识相对薄弱,"一老一小"群体的出行安全问题尤为突出。

面对这些风险和挑战,我们必须保持"时时放心不下"的责任感和"睁眼睡觉"的警觉性。全市各级各部门要切实提高政治站位,深刻认识到做好当前道路交通安全工作的极端重要性和特殊敏感性,坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理。要把保障人民群众生命财产安全放在首位,把维护道路交通安全作为一项重大的政治任务和民生工程来抓,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决守住安全底线,为全市人民营造一个平安、祥和、畅通的节日出行环境。

二、聚焦核心任务,实施精准治理,坚决筑牢道路交通安全防护网

打好开年交通安全"第一仗",关键在于精准识别风险、精准施策发力。各级各部门要紧紧围绕"保春运、保春节"这一中心任务,坚持目标导向、问题导向、结果导向,下好先手棋,打好主动仗,全力以赴抓好各项工作落实。

第一,坚持源头治理与路面管控并重,全面清除风险隐患。安全之堤,毁于蚁穴。必须将功夫下在平时,将隐患消除在萌芽状态。要深化隐患排查整治的闭环管理。市道安委要牵头,组织公安、交通、公路、城管、应急管理等部门以及各乡(镇)街道,立即开展一次全覆盖、拉网式的道路交通安全隐患大排查、大整治行动。要聚焦急弯陡坡、长下坡、临水临崖、桥梁隧道、交叉路口、施工路段等事故多发易发点段,建立问题清单、责任清单、整改清单"三张清单",明确整改时限和责任单位,实行台账化管理,完成一项、销号一项,确保所有隐患"清仓见底"。对一时难以整改到位的,必须采取增设警示标志、减速带、防护栏等临时性安防措施,坚决防止风险失控。要强化重点车辆和驾驶人的源头监管。交通运输部门要压实运输企业的主体责任,利用动态监控平台,对"两客一危一货"等重点车辆进行全天候、全过程的实时监控,及时发现和纠正超速、疲劳驾驶等违法行为。要严格落实长途客车凌晨2点至5点停车休息制度。公安交管部门要会同相关部门,严把驾驶人资格准入关,对存在严重交通违法、满分记录的营运驾驶人,要依法依规予以处理。要保持路面严管严查的高压态势。公安交管部门要最大限度将警力、装备投向路面,科学部署勤务,紧盯重点时段、重点路段和重点车辆,严厉查处"三超一疲劳"、酒驾醉驾、毒驾、涉牌涉证、非法营运等严重交通违法行为。要充分发挥农村"两站两员"的作用,把好出村口、上路口,及时劝导和纠正面包车超员、农用车载人等违法行为,打通农村交通安全管理的"最后一公里"。

第二,强化部门协同与区域联动,高效提升应急处置能力。现代交通管理是一个复杂的系统工程,单打独斗难成体系,必须牢固树立"一盘棋"思想,构建权责明晰、协同高效的共治格局。要健全完善"一路多方"信息共享机制。公安、交通、公路、城管、气象、应急等部门要打破信息壁垒,搭建高效的信息共享平台,实现气象预警、路况信息、交通流量、事故警情等信息的实时互通。气象部门要提供精准、及时的灾害性天气预报预警,公安交管和公路部门要第一时间根据预警信息启动相应的交通管控和保障预案。要优化恶劣天气应急响应流程。必须制定和完善针对雨雪冰冻、团雾等恶劣天气的专项应急预案,预案要具体到每一条重点道路、每一个关键节点。要明确交通管制的分级响应标准、除雪融冰的责任区段、救援清障的协同单位、滞留人员的服务保障等具体职责。要提前在高速公路、国省干道的关键节点预置充足的应急物资和救援力量,确保一旦发生突发情况,能够快速响应、有效处置,最大限度降低对交通的影响和对群众的危害。要加强区域间的协作配合。特别是与周边县市接壤的道路,要建立常态化的联勤联动机制,在交通疏导、事故处理、信息通报等方面加强协作,防止因信息不畅、各自为政导致长时间、大范围的交通拥堵。

第三,推动科技赋能与智慧应用,持续创新交通治理模式。向科技要警力、要效率、要战斗力,是破解当前交通管理难题的必由之路。要提升交通管理的智能化水平。加快推进智慧交通项目建设,利用大数据、云计算、人工智能等技术,对全市交通运行态势进行精准分析和预测,为信号灯配时优化、勤务部署调整、交通组织优化提供科学依据。要推广应用交通事件自动检测、视频巡查、无人机巡航等技术手段,实现对道路异常情况的快速发现和处置。要拓展非现场执法的覆盖范围。在事故多发路段、违法行为高发点位,科学增设交通技术监控设备,对超速、违停、不按规定车道行驶等违法行为进行精准抓拍,形成强大的法律震慑。要深化"互联网+"交通服务。充分利用微信公众号、导航平台、手机APP等新媒体渠道,实时向公众发布路况信息、安全提示、天气预警和绕行方案。引导驾驶人合理规划出行时间和路线,主动避开拥堵路段和恶劣天气影响区域,从需求侧有效缓解交通压力。

第四,深化宣传教育与舆论引导,共同营造文明交通氛围。道路交通安全,人人都是参与者,人人都是责任人。必须坚持宣传先行,教育引导广大交通参与者自觉遵守交通法规,提升安全文明素养。要开展主题鲜明、形式多样的宣传活动。要围绕春运、春节等重要节点,以"细节关乎生命,安全文明出行"为主题,组织开展系列宣传活动。要深入客运场站、田间地头、社区学校、企业厂矿,通过发放宣传资料、播放警示教育片、举办交通安全知识讲座等方式,面对面地开展宣传教育。要发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用。电视台、广播电台、报纸、网站等主流媒体要开辟专题专栏,大力宣传交通安全法律法规,普及安全出行常识。要加大对严重交通违法行为和典型交通事故案例的曝光力度,以案说法,以案示警,深刻剖析事故原因和危害,让群众在思想上受到触动,在行为上引以为戒。要构建全社会共同参与的宣传格局。要积极动员社会力量,鼓励志愿服务组织、行业协会等参与到交