在区2026年三级干部会议暨区党工委经济工作会议上的讲话

在〔*〕区2026年三级干部会议暨区党工委经济工作会议上的讲话

同志们：

今天,我们召开全区2026年三级干部会议暨区党工委经济工作会议,主要任务是回顾总结2025年工作,分析研判当前形势,全面部署2026年经济社会发展各项任务。这次会议,既是一次回顾过去、总结经验的盘点会,更是一次展望未来、谋划新篇的动员会。在此,我代表区党工委、管委会,向在座的各位同志,并通过你们向全区广大干部群众,致以诚挚的问候和衷心的感谢。

刚刚过去的2025年,是新区发展史上极不平凡的一年。面对复杂严峻的宏观经济环境和艰巨繁重的发展任务,全区上下坚持以高质量发展为统揽,迎难而上、砥砺前行,经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。根据初步核算,我们有理由相信,2025年全区地区生产总值预计将达到179.5亿元,同比增长约6%。这一成绩的取得,是在2024年全区实现169.35亿元地区生产总值、增长4.9%的坚实基础上奋力拼搏的结果。全年的奋斗历程,让我们深刻体会到,唯有坚持发展第一要务不动摇,才能在百舸争流中赢得主动;唯有坚持实干担当不懈怠,才能在攻坚克难中开创新局。这些成绩的取得,凝结着全区人民的智慧和汗水,饱含着各级干部的辛劳与付出。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,新区的发展仍面临诸多挑战。产业结构优化升级的任务依然艰巨,科技创新对经济增长的贡献率有待进一步提高,民生领域还存在一些短板,社会治理体系和治理能力现代化水平需要持续提升,生态环境保护和安全生产的压力不容忽视。我们必须正视这些问题,以更大的决心和更有力的举措,在2026年的工作中切实加以解决。

展望2026年,是实施"十五五"规划的关键之年,做好今年的经济工作意义重大。我们要坚定信心、保持定力,锚定高质量发展目标,统筹发展和安全,奋力谱写新区现代化建设新篇章。根据区党工委的综合研判,2026年全区经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值力争突破195亿元,增长6.5%以上;规模以上工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长7%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标,我们必须重点抓好以下三个方面的工作。

一、聚焦产业发展与创新,筑牢高质量发展根基

发展是解决一切问题的基础和关键。我们必须始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,以产业的现代化支撑新区的现代化。

第一,要全力壮大实体经济,加速构建现代化产业体系。产业是新区的立区之本、强区之基。我们要坚定不移实施工业主导战略,加快推进工业强区、产业兴城。核心是做大做强"一主两新三特"现代化产业体系。"一主",即大数据电子信息主导产业,要持续巩固印制电路板、继电器、智能穿戴等领域的优势,力争2026年电子信息制造业产值突破80亿元,成为拉动全区工业增长的核心引擎。"两新",即新能源新材料产业,要抓住能源革命的战略机遇,聚焦锰系新材料、储能等领域,推动产业链延伸和价值链提升力争引进一至两个投资额超10亿元的龙头项目,形成新的增长极。"三特",即特色产业,要做出深度和广度。辣椒产业要加快"世界辣椒加工贸易基地"建设推动从种植、加工到品牌、贸易的全产业链升级,力争辣椒全产业链交易额突破120亿元。航空航天关键零部件配套产业要深化军民融合,提升精密制造水平,积极融入国家战略供应链体系。印刷包装产业要依托工业互联网平台,实现供应链数据融通,向智能化、绿色化方向转型升级。我们要通过精准招商和项目建设,确保每一个产业集群都有新的突破,为新区经济的持续健康发展提供坚实支撑。

第二,要全力强化科技引领,持续激活创新驱动新引擎。创新是引领发展的第一动力。我们必须把科技创新摆在发展的核心位置,让创新成为新区最鲜明的特质。一是要高标准建设创新平台。要加快推进"数字创新产业园"项目建设,力争到2026年底,园区企业入驻率超过70%,初步形成物联网、工业互联网等产业的集聚效应。要支持企业建设技术研发中心、重点实验室等创新载体,鼓励龙头企业牵头组建创新联合体,解决产业链关键共性技术难题。二是要大力培育创新主体。要深入实施高新技术企业和科技型中小企业"双倍增"行动计划,完善"专精特新"企业梯度培育体系。要全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策,引导企业加大研发投入,力争2026年全社会研发经费投入强度有显著提升。三是要优化创新生态。要深化人才发展体制机制改革,围绕主导产业发展需求,精准引进一批高层次创新人才和团队。要加强知识产权保护,促进科技成果高效转化,打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。

二、聚焦民生保障与社会治理,提升人民幸福指数

发展的最终目的是为了人民。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,在推动经济发展的同时,用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题,让发展成果更多更公平惠及全区人民。

第一,要精准办好民生实事,持续增进民生福祉。保障和改善民生没有终点站,只有连续不断的新起点。我们要聚焦群众的"生活链",持续补齐民生领域的短板。就业是民生之本,要实施更加积极的就业政策,重点做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业帮扶工作,确保2026年城镇新增就业岗位稳中有升。教育是民生之基,要持续优化教育资源布局,计划新建、改扩建一批公办幼儿园和中小学,有效解决"入学难""大班额"等问题,努力办好人民满意的教育。健康是民生之要,要深化医药卫生体制改革,加强基层医疗卫生服务体系建设,提升区级公立医院的综合服务能力,让群众在家门口就能享受到更优质的医疗服务。社会保障是民生之底,要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,特别要做好困难群众的兜底保障工作,确保基本民生底线牢不可破。

第二,要系统创新社会治理,努力建设平安和谐新区。社会治理是国家治理的重要组成部分,关系到人民安居乐业、社会安定有序。我们要坚持和发展新时代"枫桥经验",构建社会治理新格局。一是要完善社会治理体系。要健全区、街道、社区三级社会治理指挥体系,完善矛盾纠纷多元化解机制,将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要发挥群众自治的基础作用,引导社会组织、志愿者、企业等多元主体参与社会治理,形成共建共治共享的良好局面。二是要提升社会治理智能化水平。要加快智慧城市建设步伐,深化"一网通办",提升政务服务便利化水平。要扩大智慧安防小区的覆盖面,利用大数据、物联网等技术提升社区安全防范能力和管理效率。三是要筑牢社会稳定防线。要常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,不断增强人民群众的安全感。平安建设是一项系统工程,我们必须坚持底线思维,防范化解各类风险,确保社会大局持续和谐稳定。

三、聚焦生态安全与风险防控,守住持续发展底线

安全和稳定是发展的前提。我们必须统筹好发展和安全两件大事,以高水平安全保障高质量发展,以新安全格局保障新发展格局。

第一,要坚定不移坚持绿色发展,精心绘就美丽新区画卷。绿水青山就是金山银山。我们要像保护自己的眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。我们的目标是建设"〔*〕市高品质绿色新区"。要坚决打好蓝天、