在全市防汛救灾暨安全稳定工作会议上的讲话

在全市防汛救灾暨安全稳定工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次全市防汛救灾暨安全稳定工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防汛救灾的重要指示批示精神全面落实中央和省、州的决策部署，分析研判当前我市面临的严峻形势，对下一阶段防汛救灾、安全生产和社会稳定工作进行再动员、再部署、再压实。当前，我市正处于生产经营活跃期、旅游通行高峰期、汛期灾害易发期的"三期叠加"特殊时段，各类风险隐患交织叠加，安全稳定工作的极端重要性和现实紧迫性尤为凸显。全市上下必须以高度的政治自觉和强烈的责任担当，从严从细抓好各项工作，坚决以高水平安全护航高质量发展。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，认清严峻形势，深刻把握安全稳定工作的底线思维

安全是发展的前提，稳定是强盛的基石。习近平总书记反复强调，要坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民生命财产安全放在第一位。这是所有工作的基准和底线。回顾今年第一季度，全国安全生产形势虽然总体稳定，但部分地区和行业领域仍然事故多发，暴露出潜在的巨大风险。就我市而言，挑战同样不容小觑。今年3月，我市遭遇的强对流天气，短时间内出现了大风、冰雹、强降雨等极端气象，给我市的应急处突能力带来了一次实战检验。这充分说明，我市安全稳定工作的基础尚不牢固，风险防控的链条仍有薄弱环节。

全市各级各部门必须清醒认识到，当前的安全稳定工作，既是一场应对自然挑战的硬仗，也是一场考验治理能力的政治大考。必须坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，把思想和行动统一到总书记重要指示精神上来，统一到上级党委政府的部署要求上来。要牢固树立安全发展理念，坚持底线思维和极限思维，以"时时放心不下"的责任感，把问题想得更周全一些，把措施定得更细致一些，把工作抓得更扎实一些，切实担负起"促一方发展、保一方平安"的重大政治责任。

二、聚焦关键环节，实施精准治理，坚决筑牢防汛救灾和安全生产的铜墙铁壁

防汛救灾和安全生产工作，点多线长面广，任务千头万绪，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精准发力，靶向施策，确保在关键时刻能够拉得出、顶得上、打得赢。

首先，要全力以赴，打好防汛救灾主动仗。防汛工作，防是前提，抗是关键，救是保障。省防办在3月份对我市防汛准备工作的检查中，就特别强调了责任落实与预案完善的重要性。我市今年已将提升防灾减灾能力列为重点民生实事项目必须确保这项工作不打折扣、见到实效。

一要强化监测预警，做到耳聪目明。气象、水文、自然资源等部门要加强统筹协调，利用现代化信息技术手段，实现对雨情、水情、汛情和地质灾害风险的7〔*〕24小时动态监测和滚动预报。要确保预警信息发布的渠道畅通无阻，实现信息精准到村、到户、到人，特别是要确保信息能够覆盖到山洪灾害危险区、地质灾害隐患点周边的每一位群众，打通预警"最后一公里"。

二要抓好隐患排查，做到防患未然。要对全市范围内的水库堤防、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、城市低洼易涝区、在建工程等关键区域和薄弱环节，进行拉网式、地毯式的再排查、再梳理。要建立问题清单和整改台账，明确责任单位、责任人和整改时限，实行销号管理。对排查出的重大隐患，要果断采取工程性措施或避险转移措施，坚决防止小患酿成大灾。

三要提升应急能力，做到有备无患。应急演练是检验预案、锻炼队伍、磨合机制的最好方式。我市历来高度重视应急演练工作，通过常态化开展融合暴雨、洪水、崩塌等多灾种场景的综合应急演练，有效提升了实战能力。今年主汛期来临前，各镇必须至少组织开展一次贴近实战的防汛和地质灾害疏散演练。同时，要对防汛物资储备进行全面盘点，按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，及时补充冲锋舟、救生衣、发电机、应急通信等关键物资，确保关键时刻拿得出、用得上。

其次，要常抓不懈，守住安全生产硬底线。安全生产责任重于泰山。必须深刻吸取各类事故教训，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的措施，持续深化安全生产大排查大整治行动运用"四不两直"、明查暗访等方式，确保执法检查的精准性和威慑力。

一是要突出矿山安全治理。要聚焦矿山领域提升运输设备管理、隐蔽致灾因素治理、通风系统、顶板支护等关键环节，开展专项整治。要加快推进智能监测系统建设，利用物联网、大数据等技术手段，实现对矿山作业的全过程、全天候动态监管和风险预警，通过科技赋能提升本质安全水平。

二是要严抓建筑施工安全。住建、执法等部门要紧盯预防高处坠落、坍塌等事故，强化对危大工程、脚手架、模板支撑体系、起重机械等重点部位和环节的监管。要严厉打击无证上岗、违法分包、任意压缩工期等违法违规行为。要积极探索推广应用远程视频监控等技术手段，实现对施工现场的智慧化、可视化管理，提升监管效能。

三是要深化交通运输安全。道路交通安全直接关系到千家万户的幸福安宁。要持续完善道路警示标识与安全防护设施，加大对"两客一危一货"等重点车辆的监管力度。尤其要发挥好我市正在建设的"智慧交通综合平台"的作用，利用大数据分析和人工智能技术，精准识别事故高发路段和时段，优化信号配时和警力部署，科学疏导交通，有效缓解拥堵，提升道路通行效率和应急处置能力。

四是要紧盯消防及其他重点领域安全。要深刻吸取各类火灾事故教训，加强对高层建筑、大型商业综合体、学校、医院、养老院等人员密集场所的消防安全检查。同时，对危险化学品、燃气、特种设备等其他重点行业领域的安全监管同样不能有丝毫放松，必须全面排查风险，堵塞管理漏洞。

三、统筹发展与安全，推进系统治理，全力维护社会大局和谐稳定

安全稳定工作是一个系统工程，必须坚持系统观念，统筹兼顾，整体推进，确保社会大局的持续和谐稳定。

一方面，要强化管理，确保旅游市场安全有序。当前正值旅游旺季，保障游客安全是重中之重。文旅、市场监管、公安等部门要加强联合执法，对全市A级景区、酒店、旅行社进行全覆盖巡查检查，重点整治旅游设施设备安全隐患。要严格规范游乐设施、水上项目、特种设备的运营管理和维保检查，确保万无一失。公安部门要优化景区警力部署，实行"警随客走，客在警在"的工作机制，加强巡逻防控，快速响应求助，全力营造安全、有序、文明、优质的旅游环境。同时，要加快推进智慧旅游平台建设，利用大数据、人工智能等技术提升景区客流监测、风险预警和应急指挥能力，变被动处置为主动预防。

另一方面，要源头化解，防范各类社会风险。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。要充分运用好我市"雪亮工程"和"智慧警务"建设的成果。通过整合视频监控、人脸识别、大数据分析等技术资源，构建起的"数据大脑"，不仅提升了打击犯罪、维护治安的效能，更在社会综合治理、风险预警防范方面发挥着越来越重要的作用。要继续深化科技应用，提升社会面管控的智能化、精细化水平，筑牢全域安全稳定的坚固防