在县委经济工作会暨2026年一季度“开门红”工作动员会上的讲话

在〔*〕县委经济工作会暨2026年一季度"开门红"工作动员会上的讲话

同志们:

今天,我们召开县委经济工作会议暨2026年一季度"开门红"工作动员会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神,全面总结我县2025年经济工作,深刻分析当前面临的形势,系统部署2026年经济发展任务,并对一季度"开门红"工作进行总动员。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩、总结经验,在回顾奋斗历程中坚定发展信心

刚刚过去的2025年,是"十四五"规划的收官之年,也是我县发展史上极不平凡、极具考验的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全县上下始终牢记习近平总书记"两个更好"的殷殷嘱托,在省委、市委的坚强领导下,迎难而上、砥砺前行,既抓发展也惠民生,既重显绩也重潜绩,既解决现实矛盾又化解遗留问题,推动经济社会发展取得了来之不易的新成效,圆满完成了"十四五"规划设定的主要目标任务,〔*〕山革命老区"两个更好"振兴发展先行区建设迈出了坚实有力的步伐。

回顾过去一年的工作,我们深感成绩的取得,是党中央和省委、市委正确领导、亲切关怀的结果,是全县广大干部群众团结一心、顽强拼搏的结果,是社会各界鼎力支持、共同努力的结果。在攻坚克难的实践中,我们积累了宝贵经验,深化了对经济社会发展规律的认识。

第一,深刻体会到,做好经济工作,必须坚持思路先行、谋定后动。"谋全局者,方能谋一域"。只有想清楚方向和路径,才能干得到位、干出实效。过去一年,我们坚持把〔*〕发展置于全国全省全市大局中考量,紧密结合县情实际,明确了建设"两个更好"振兴发展先行区的战略目标,并围绕这一目标细化了发展路径。正是因为有了清晰的顶层设计和明确的行动纲领,我们才能在纷繁复杂的局面中保持战略定力,各项工作才能有条不紊、精准发力。

第二,深刻体会到,做好经济工作,必须转变发展理念、坚守取舍定力。发展是硬道理,但高质量发展才是新时代的硬道理。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,深刻理解"有所为、有所不为"的辩证智慧。过去一年,我们坚决摒弃了"捡到篮里都是菜"的粗放式发展模式,更加注重项目的质量和效益,更加注重产业的绿色和可持续性,向创新要动力,向改革要活力,在发展中守住了生态红线和安全底线,为长远发展积蓄了宝贵动能。

第三,深刻体会到,做好经济工作,必须凝聚万众之心、汇集八方之力。"上下同欲者胜"。推动一个地区的发展,从来都不是单打独斗,而是需要上下形成共识,拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使。无论是重大项目落地,还是关键改革攻坚,正是因为我们最大限度地凝聚了全县上下的思想共识和行动合力,才能把一个个"不可能"变为"一定能",把一件件难事办成、好事办好。

第四,深刻体会到,做好经济工作,必须锤炼过硬作风、强化执行保障。"道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成"。再好的蓝图,也需要扎实的作风去执行,再好的政策,也需要过硬的本领去落实。我们持之以恒加强作风建设,大力弘扬"朴诚勇毅、不胜不休"的〔*〕精神,以钉钉子精神抓落实,以大督办机制促成效,营造了干事创业的浓厚氛围,这才是我们战胜一切艰难险阻、把〔*〕事业不断推向前进的根本保证。

二、把握大势、明确方向,以科学的战略战术引领2026年新征程

2026年,是实施"十五五"规划的开局之年,也是我县加快建设〔*〕山革命老区"两个更好"振兴发展先行区的关键之年。开好局、起好步,对于我们未来五年的发展至关重要。

今年经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求,认真落实县委十五届十一次全会部署,坚持以经济建设为中心,坚持以推动高质量发展为主题,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,有效扩大内需、优化消费供给、做优增量、盘活存量,以改革创新破解难题,加快把比较优势转化为发展新动能,因地制宜发展新质生产力,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会大局和谐稳定,奋力实现"十五五"良好开局。

做好今年的经济工作,必须坚持系统观念,重点把握好以下五对关系:

一要坚持提升质量和扩大增量协同并进。我们既要正视当前经济总量不够大的现实,千方百计扩大有效投资,招引更多优质增量;更要下大力气盘活存量、优化结构,推动传统产业转型升级,培育壮大新兴产业,决不能走"先污染、后治理"的老路。要坚持"亩均论英雄",让每一寸土地都产生最大效益,实现发展速度与发展质量的有机统一。

二要坚持提振消费和扩大投资同步发力。投资和消费是拉动经济增长的"双引擎",必须协同发力、相互促进。要精准扩大有效投资,把资金用在补短板、强功能、增后劲的刀刃上;同时要顺应消费升级趋势,创造更多高品质消费场景,激发城乡居民消费潜力,特别是要发挥我县红色文旅资源的独特优势,让消费这驾马车跑得更快更稳。

三要坚持有效市场和有为政府紧密结合。我们要处理好政府与市场的关系,让"看不见的手"和"看得见的手"各安其位、协同配合。市场的归市场,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,持续优化营商环境,激发各类市场主体活力。政府的归政府,要更好履行宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等职责,为高质量发展保驾护航。

四要坚持苦练内功和扩大开放双向赋能。发展既要靠自身努力,也要靠外部助力。一方面,要眼睛向内、苦练内功,夯实产业基础,提升创新能力,优化要素保障,打造我们自身不可替代的核心竞争力。另一方面,要眼光向外、扩大开放,主动融入〔*〕市都市圈,积极承接产业转移,吸引更多资金、技术、人才汇聚〔*〕,在更大范围、更宽领域、更深层次上配置资源。

五要坚持高质量发展和高水平安全良性互动。安全是发展的前提,发展是安全的保障。越是加快发展,越要守牢安全底线。我们要树立底线思维,增强忧患意识,统筹抓好政治安全、经济安全、社会安全、生产安全、生态安全等各领域工作,建立健全风险防范化解机制,以高水平安全保障高质量发展,以高质量发展促进高水平安全。

三、聚焦重点、聚力攻坚,奋力开创高质量发展新局面

做好2026年经济工作,任务千头万绪,必须纲举目张,抓住关键。全县上下要围绕以下八个方面重点工作,集中力量,精准施策,务求突破。

第一,以战略落地为牵引,强化高质量项目支撑。发展是第一要务,项目是第一支撑。必须牢固树立"项目为王"的理念,围绕我县"十四五"期间确立的五大战略定位,谋划和推进一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要围绕提升县域规模能级,加快推进新型工业化和新型城镇化项目;要围绕弘扬〔*〕山精神,高标准打造红色文旅高峰的标志性工程;要围绕完善交通物流,强化〔*〕山革命老区接轨〔*〕市第一站功能,加快打通对外大通道;要围绕统筹城乡发展,扎实推进〔*〕市都市圈特色卫星县城建设;要围绕守住安全底线,筑牢〔*〕山南麓绿色生态屏障,让项目建设成为推动战略目标实现的强大引擎。我们要全力打造全国红色旅游融合发展示范区、〔*〕市都市圈与〔*〕山革命老区协同发展先导区、〔*〕地区泛家居产业重要聚集区、〔*〕山特色农产品供应基地。

第二,以"消费进山"为突破,打造全国红色文旅高峰。我县的红色资源是独一无二的最大优势。要将这一优势转化为发展胜势,必须在文旅融合、消费带动上实现新突破。要以多彩旅游路为纽带,整合全县旅游资源,策划精品旅游线路,大力推进"引客入〔*〕"。要跳出传统观光模式,开发打造沉浸式、体验式、研学式的高质量文旅产品,让游客愿意来、留得住、还想来。要强化市场化运营思维,引进专业团队,提升服务品质,力争全年旅游综合收入突破130亿元,加快将红色文旅培育成强县富民的战略性支柱产业。

第三,以"三个三"为抓手,壮大县域特色产业集群。产业是县域经济的命脉。我们必须聚焦"三业"强链,聚力发展泛家居、通用电力设备制造、农产品加工三大主导产业,深入实施"链长+链主+链创"三链融合工程,延链补链强链,提升产业本地配套率和核心竞争力。要坚持"三线"并进,在提质升级传统产业的同时,加快发展新材料、新能源等新兴产业,并前瞻布局人工智能、生命健康等未来产业,构建梯次分明、动能充沛的现代化产业体系。要强化"三专"配套,加强专业园区建设,完善专业化生产生活配套,出台专业化、精准化的扶持政策,不断提升产业集聚承载力。

第四,以内联外通为依托,加快打造〔*〕北向交通节点枢纽。区位优势要转化为发展优势,关键在交通。要积极向上争取,全力畅通对外大通道,推动重大交通基础设施项目早日落地。要加密完善内部公路网,打通"毛细血管",实现城乡交通一体化。要着力提升交通服务功能,大力发展多式联运,降低物流成本,真正提升〔*〕"依托都市圈、辐射〔*〕山"的区位经济功能,把区位优势实实在在地转变为人流、物流、资金流、信息流的集聚优势。

第五,以"山货出山"为主线,加快引进特色农产品加工龙头企业。农业是我们的基础产业,必须做好"土特产"这篇大文章。要持续深化农业产业结构调整,因地制宜发展特色种养业。要实现突破性发展,关键在于农产品加工业,必须把招引和培育农产品加工龙头企业作为重中之重,推动农产品从"原字号"向"制成品"转变,从"田间地头"向"百姓餐桌"延伸。要以农文旅融合推动"山货出山",开发特色农产品伴手礼;要依托都市圈、辐射〔*〕山推动"山货出山",打通线上线下销售渠道,叫响〔*〕农产品品牌。

第六,以"聚人兴产"为导向,推动服务业协同发展。人气是城市活力的体现,服务业是经济繁荣的标志。要坚持生产性服务业和生活性服务业并重。一方面,要围绕主导产业发展需求,大力壮大研发设计、现代物流、检验检测、电子商务等生产性服务业,推动产业发展与科技创新深度融合。另一方面,要聚焦群众对美好生活的向往,提质发展教育、医疗、养老、文体等生活性服务业,不断增强城市的吸引力和承载力,形成产业集聚人才、人才助推产业、消费促进繁荣的良性循环。

第七,以深化改革为引擎,激发县域发展内生动力。发展中的问题,要靠改革来破解。要坚持问题导向、目标导向,聚焦重点领域和关键环节的顽瘴痼疾,敢于动真碰硬。要围绕"激活力"抓改革,深化国资国企、要素市场化配置等改革,让各类市场主体活力竞相迸发。要围绕"优环境"抓改革,持续深化"放管服"改革,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。要围绕"育新质"抓改革,破除束缚新质生产力发展的体制机制障碍,为科技创新和产业升级提供源头活水,以改革的"关键一招"赢得发展的"全盘皆活"。

第八,以"双城驱动、三区协同"为引领,提升美丽城乡品质。城乡建设是高质量发展的重要载体。我们要坚持以人为本,以品质为要,增加高品质、低能耗、优服务的"好房子"供给。要以精细提质,在全县推广"红色物业"等经验,建设环境优美、管理有序的"好小区"样板。要以共治聚力,完善社区服务功能,涵养守望相助、和睦融洽的"好社区"温情。要以内涵赋能,优化城市空间布局,彰显文化特色,构建功能完善、宜居宜业的"好城区"格局。同时,要以生态塑形,像