市委书记在市委常委会议传达2026年中央一号文件时的讲话

市委书记在市委常委会议传达2026年中央一号文件时的讲话

同志们:

刚才,〔*〕同志传达了2026年中央一号文件的主要精神,解读得很全面、很深入。下面,结合我市实际,我再讲几点意见。

今年的中央一号文件,是党中央在"十五五"开局之年发布的第一个指导"三农"工作纲领性文件,意义重大,影响深远。文件通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于"三农"工作的重要论述,为当前和今后一个时期做好"三农"工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级各部门必须站在全局和战略的高度,深刻认识文件的重大政治意义、理论意义和实践意义,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,以高度的政治自觉抓好贯彻落实。

第一,深化思想认识,准确把握文件精神的核心要义

学习贯彻中央一号文件,首要在于学深悟透、把握精髓。文件锚定农业农村现代化目标,以推进乡村全面振兴为总抓手,提出了一系列新思想、新论断、新举措。全市上下要深刻领会,准确把握。一是要深刻把握"一个底线",即坚决守牢国家粮食安全和不发生规模性返贫致贫两条底线。这是"三农"工作的基石,是必须完成的硬任务。二是要深刻把握"三大提升",即着力提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。这是乡村全面振兴的中心任务,是实现农业强、农村美、农民富的路径选择。三是要深刻把握"两大动力",即坚持以改革创新为根本动力,以学习运用"千万工程"经验为引领。这是破解"三农"发展难题、激发内生动力的关键所在。全市各级领导干部要原原本本学、联系实际学,真正做到入脑入心、融会贯通,切实把文件精神转化为推动我市"三农"工作高质量发展的强大动力和具体行动。

第二,坚持问题导向,清醒认识我市"三农"工作的形势任务

近年来,全市上下认真贯彻落实中央和省委关于"三农"工作的决策部署,推动农业农村发展取得了显著成效。2025年,全市农业总产值突破1000亿元,农村居民人均可支配收入达到20077元,农产品加工转化率提升至66.4%,为全市经济社会稳定发展提供了有力支撑。这些成绩值得肯定。

但在肯定成绩的同时,更要清醒地看到存在的短板和挑战。对照中央一号文件的新部署新要求,结合我市实际来看,一些深层次矛盾和问题依然突出。比如,耕地保护压力依然巨大,部分地区耕地"非粮化"问题仍待根治,粮食单产水平有待进一步提高;农业产业链条短、精深加工不足的问题尚未根本解决,品牌效应不强,市场竞争力有待提升;农民增收渠道还不够宽,持续稳定增收的基础尚不牢固;农村基础设施和公共服务体系仍有短板,与农民群众对美好生活的向往还有差距。这些问题,既是挑战,也是下一步工作的着力点。必须坚持问题导向,把中央一号文件作为破解难题的"金钥匙",精准发力,靶向施策,推动我市"三农"工作再上新台阶。

第三,聚焦重点任务,奋力谱写〔*〕乡村全面振兴新篇章

一分部署,九分落实。贯彻落实中央一号文件,关键在于行动,在于结合〔*〕实际创造性地开展工作。各级各部门要迅速行动起来,逐条逐项对照文件要求,制定具体方案,明确责任分工,确保各项任务落地生根、开花结果。

一要全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。这是头等大事。市农业农村局、市自然资源局要牵头,严格落实耕地保护和粮食安全党政同责。要坚决遏制耕地"非农化"、有效防止"非粮化",扎实推进高标准农田建设,确保粮食播种面积稳定在920万亩以上。要大力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,聚焦良田、良种、良机、良法集成配套,特别要加大对丘陵山区适用农机装备的研发推广力度,力争粮食单产和总产实现新突破。同时,要抓好"菜篮子"工程,稳定生猪产能,发展多元化食物供给体系。

二要聚力做强做优乡村富民产业。产业振兴是乡村振兴的重中之重。市工信局、市农业农村局、市商务局要协同发力,围绕我市辣椒、茶叶、生态畜牧、中药材等特色优势产业,着力在延链、补链、强链上下功夫。要大力发展农产品精深加工,支持龙头企业做大做强,提升农产品加工转化率。要强化品牌建设和市场营销,利用电商直播等新业态拓宽销售渠道。要深化农文旅融合发展,打造一批乡村旅游精品线路和"小而美"的文旅业态,让农民更多分享产业增值收益。

三要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。市乡村振兴局要发挥好统筹协调作用,健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制,确保早发现、早干预、早帮扶。要持续加大对重点帮扶县和易地搬迁安置区的支持力度,在产业发展、稳岗就业、后续扶持等方面下更大力气,增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

四要扎实推进宜居宜业和美乡村建设。要以学习运用"千万工程"经验为引领,由市住建局、市生态环境局牵头,统筹推进乡村建设行动。要科学编制村庄规划,优化空间布局。要持续改善农村人居环境,深入推进农村"厕所革命"、生