在区文明城市建设工作推进会上的讲话

在〔*〕区文明城市建设工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区文明城市建设工作推进会。会议主要任务是总结前一阶段工作,分析当前形势,部署下一阶段重点任务,动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识,以决战决胜的姿态、务实高效的举措,推动文明城市建设工作向更深层次、更广范围、更高水平迈进。刚才,会议通报了近期工作进展,既肯定了成绩,也指出了不足,分析客观,部署具体,各单位要认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。

一、深刻认识文明城市建设重大战略意义

文明城市,是反映一个地区综合实力和整体文明水平的最高荣誉,也是最具价值的城市品牌。推进文明城市建设,绝非简单的摘牌夺牌,而是一项涵盖物质文明与精神文明、涉及经济社会发展方方面面的系统工程,是推动城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手,更是满足人民群众对美好生活向往的必然要求。当前,区域竞争日趋激烈,城市形象、发展环境、文明程度已成为决定资金、技术、人才流向的关键因素。一座文明、整洁、有序、友善的城市,才能吸引投资、汇聚人才、激发活力,为高质量发展注入持久动能。从民生视角看,文明城市建设的过程,就是解决群众急难愁盼、创造高品质生活、提升市民幸福感获得感安全感的过程。每一处环境的改善、每一条秩序的规范、每一次服务的优化,都直接关系千家万户的切身利益。因此,全区上下必须站在战略和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性,将其作为一项必须完成好的政治任务和民生工程,切实增强思想自觉和行动自觉。

二、客观总结成绩清醒看待问题与挑战

自新一轮文明城市建设工作启动以来,全区各级各部门迅速行动,广大干部群众积极参与,各项工作取得了阶段性成效。市容市貌有所改观,主次干道、背街小巷保洁水平得到提升,一批卫生死角得到清理。交通秩序整治初显效果,主要路口交通违法行为查处力度加大,车辆停放管理逐步规范。社区治理基础不断夯实,部分老旧小区环境整治启动实施,物业服务覆盖和水平有待加强。市民文明素养在宣传引导下持续提升,志愿服务活动日益活跃。这些成绩的取得,凝聚着大家的辛勤付出,值得肯定。

然而,对标全国文明城市测评体系的高标准,对照人民群众的新期待,我们的工作仍存在明显短板和薄弱环节,面临的形势依然严峻,任务十分艰巨。思想认识仍需深化。部分单位、个别干部存在"临时突击""应付检查"的心态,未能将文明城市建设融入日常、抓在经常,工作韧劲和持久力不足。问题整治不够彻底。一些顽瘴痼疾反复回潮,如部分区域占道经营、流动摊贩问题突出,非机动车乱停乱放现象普遍,老旧小区、城乡结合部"脏乱差"问题尚未根本解决,农贸市场及周边环境管理仍显粗放。城市管理精细化水平有待提高。"看得见的管不了,管得了的看不见"现象依然存在,部门协同、条块联动机制不够顺畅,智慧化、网格化管理手段应用不充分。群众发动尚不充分。"干部干、群众看"的现象在局部领域依然存在,全民参与、共建共享的浓厚氛围有待进一步营造,市民的主人翁意识和文明习惯养成需要长期引导。这些问题,必须引起高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

三、聚焦关键环节全力推动创建工作提质增效

做好下一阶段工作,必须坚持目标导向、问题导向、为民导向和实干导向,聚焦重点、精准发力、攻坚克难。

第一,坚持目标导向,全面进入临战实战状态。文明城市测评在即,时间紧、任务重、要求高。全区上下必须迅速把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理。各级领导干部要带头深入一线,靠前指挥,对照测评体系指标,逐项梳理,查漏补缺。各责任单位要制定详细的时间表、路线图、任务书,倒排工期,挂图作战,确保每一项工作都有人抓、有人管、能落实。要树立"一盘棋"思想,加强统筹协调,形成工作合力,杜绝推诿扯皮,以志在必得的决心和全力冲刺的姿态,确保各项创建任务高标准完成。

第二,坚持问题导向,深入开展"十个小切口"专项整治。针对当前存在的突出问题和薄弱环节,要持续发力,开展精准化、靶向性整治。要聚焦"小区治理",着力解决环境卫生差、车辆乱停放、公共设施破损、楼道杂物堆积、飞线充电等问题,提升物业管理服务水平,打造整洁有序、和谐宜居的生活环境。要聚焦"文明交通",严查机动车不礼让行人、乱鸣笛、乱变道,非机动车和行人闯红灯、逆行、不戴头盔,以及车辆乱停乱放等行为,完善交通标识标线,优化重点路段、时段交通组织,倡导文明出行风尚。要聚焦"市场环境",重点整治农贸市场及周边环境卫生、经营秩序、食品安全、消防安全等问题,做到划行归市、划线定位、商品摆放整齐、垃圾日产日清。要聚焦"市容环境",加强主次干道、商业大街、公园广场、公共卫生间等区域的清扫保洁和设施维护,整治乱贴乱画、乱拉乱挂、乱搭乱建现象,规范户外广告和店招店牌设置。要聚焦"公共服务",提升政务大厅、医院、银行网点、营业厅等窗口单位的服务质量,规范服务流程,完善便民设施,展示文明形象。此外,还要在文明养宠、网吧管理、校园周边环境、食品安全、诚信建设等方面下功夫,通过一个个"小切口"的持续改善,带动城市整体文明水平的"大提升"。

第三,坚持为民导向,充分激发群众参与热情。文明城市建设为了人民,更要依靠人民。要始终把群众满意度作为衡量工作成效的最高标准,着力解决群众反映强烈的突出问题。要畅通民意渠道,通过走访调研、网络平台、热线电话等多种方式,广泛听取市民意见建议,让创建工作更接地气、更合民意。要用心用情讲好〔*〕文明故事,大力宣传创建工作带来的新变化、新气象,宣传身边的道德模范、身边好人、优秀志愿者等先进典型,用榜样的力量感召人、鼓舞人。要精心设计活动载体,广泛开展形式多样的新时代文明实践志愿服务活动,引导市民从自身做起、从小事做起,积极参与环境整治、秩序维护、文明劝导、邻里互助,变"要我参与"为"我要参与",真正形成"人人关心、人人支持、人人参与"的生动局面,筑牢文明城市建设的群众根基。

第四,坚持实干导向,健全完善长效工作机制。文明城市建设绝非一日之功,必须克服"运动式""一阵风"的思维,着力在建章立制、常态长效上下功夫。要压实"领导包保、部门报到、社区吹哨"责任体系。区级领导干部要切实履行包保责任,定期下沉联系点位,开展蹲点督导,协调解决难点问题。各级各部门要强化属地和行业管理责任,各司其职、通力配合,对社区反映的问题要快速响应、及时处置。要推动城市管理向科学化、精细化、智能化转变。积极探索运用大数据、物联网等现代信息技术,提升数字城