在县委第十三届第十二轮巡察动员部署会议上的讲话

在〔*〕县委第十三届第十二轮巡察动员部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开十三届县委第十二轮巡察动员部署会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及二十届中央巡视省反馈会议精神,对我县第十二轮巡察工作进行安排部署,动员全县上下进一步统一思想、明确任务、落实责任,以高质量巡察监督护航〔*〕经济社会高质量发展。

刚才,〔*〕同志宣读了本轮巡察组长授权任职及任务分工的决定,这标志着我们新一轮的巡察工作正式拉开帷幕。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识新时代巡察工作的重大意义

巡视巡察是党之利器、国之利器,是党进行自我革命的战略性制度安排。我们必须站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻把握巡察工作的政治内涵和时代要求,切实增强做好新时代巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第一,开展好本轮巡察,是推动党中央大政方针和省委、市委决策部署在〔*〕落地生根的必然要求。政治巡察本质上是政治监督。其根本任务就是督促各级党组织和广大党员干部,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。当前,我们正处在全面贯彻落实党的二十大精神、奋力推进中国式现代化〔*〕实践的关键时期。过去一年,在全县上下的共同努力下,我们的经济发展稳中有进,地区生产总值增速位居全市前列;一批重大产业项目,如〔*〕新能源材料基地、〔*〕智能制造产业园等相继落地投产,发展后劲持续增强;民生福祉得到有效改善,城乡居民人均可支配收入实现同步增长。这些成绩的取得,根本在于党中央和上级党委的坚强领导,在于全县各级党组织不折不扣地贯彻执行。但我们也要清醒地看到,一些单位在政策执行上仍然存在"中梗阻""温差""落差"等问题。本轮巡察,就是要发挥"显微镜"和"探照灯"作用,深入检视被巡察党组织在贯彻落实党的路线方针政策、服务全县发展大局中的政治态度和实际行动,及时发现和纠正政治偏差,打通决策部署贯彻执行的"最后一公里",确保中央和省委、市委的各项决策部署在〔*〕一贯到底、不打折扣。

第二,开展好本轮巡察,是纵深推进全面从严治党、持续净化政治生态的战略举措。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。巡察是全面从严治党向基层延伸的有效形式,是解决党内突出问题、保持党的先进性和纯洁性的重要抓手。从前几轮巡察情况看,我们发现了一些深层次问题,查处了一批违纪违法案件,推动解决了一批群众反映强烈的突出问题,巡察利剑作用得到彰显。但我们必须认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨繁重。一些领域的廉政风险依然较高,不正之风和腐败问题在一些地方和单位仍有发生,"四风"问题潜滋暗长、隐形变异。此次巡察,就是要继续保持严的主基调不动摇,坚持问题导向,哪里问题反映突出就巡察到哪里,谁的反映强烈就重点关注谁,通过精准发现问题、严肃反馈问题、推动解决问题,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活,不断巩固和发展我县风清气正的良好政治生态。

第三,开展好本轮巡察,是践行以人民为中心发展思想、厚植党执政根基的现实需要。民心是最大的政治。我们党来自人民、植根人民、服务人民,巡察工作的出发点和落脚点,就是要维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。群众身边的不正之风和腐败问题,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。本轮巡察将继续坚持人民立场,把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重,推动监督下沉、监督落地,深入了解群众在教育医疗、养老社保、生态环保、乡村振兴等领域的急难愁盼问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等行为,以巡察监督的实际成效,让人民群众感受到公平正义就在身边,感受到党和政府的温暖,从而不断增强人民群众对党的信心、信任和信赖,把党的执政基础夯得更实、筑得更牢。

二、聚焦监督重点,精准发力提升巡察监督质效

巡察要取得实效,关键在于精准。如果监督大而化之、重点不明,就难以发现真问题,更谈不上形成震慑。各巡察组必须牢牢把握政治巡察定位,紧扣被巡察党组织的职能责任,聚焦关键、突出重点,不断提升监督的精准性和实效性。

一要紧盯"关键少数",加强对"一把手"和领导班子的监督。"一把手"是党的事业发展的领头雁,是管党治党的第一责任人,也是巡察监督的重中之重。要将"一把手"作为监督的"焦点",深入了解其履行第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等方面的情况。要看"一把手"是否带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,是否坚决贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求;要看是否严格执行民主集中制、"三重一大"决策制度,是否存在搞"一言堂"、个人说了算等问题;要看在选人用人上是否公道正派,是否存在任人唯亲、排除异己等现象;要看个人廉洁从业情况,是否存在利用职权或影响力为亲属及身边工作人员谋取私利的问题。在监督"一把手"的同时,也要加强对整个领导班子的监督,看班子是否团结统一、富有凝聚力和战斗力,是否认真履行"一岗双责",是否在推动改革发展稳定中展现出应有的政治担当。

二要紧盯权力运行,深化重点领域专项治理。腐败问题往往发生在权力集中、资金密集、资源富集的领域。本轮巡察要坚持靶向施治,对重点领域和关键环节进行"深度扫描"和"精准画像"。要紧盯行政审批、执法司法、工程建设、公共资源交易、国资国企、土地出让、金融信贷等领域,深入查找是否存在以权谋私、利益输送、权力寻租等腐败问题。要密切关注民生资金和专项经费的管理使用情况,特别是教育、医疗、社保、乡村振兴等领域的资金,严防截留挪用、虚报冒领、挥霍浪费。要深入检视营商环境建设中的突出问题,着力发现并推动解决在服务企业、服务项目过程中存在的推诿扯皮、吃拿卡要、效率低下等作风问题,为我县经济高质量发展清除障碍、保驾护航。

三要紧盯群众关切,坚决整治群众身边的"微腐败"。巡察工作做得好不好,人民群众最有发言权。各巡察组要畅通群众信访举报渠道,深入基层、深入一线,面对面听取群众的意见和诉求。要聚焦群众反映强烈的痛点、难点、堵点问题,开展集中整治。比如,在乡村振兴领域,要重点关注惠农补贴发放、集体"三资"管理、土地征收等方面是否存在侵害群众利益的问题;在教育医疗领域,要重点关注是否存在乱收费、违规采购、收受"红包"等问题;在执法领域,要重点关注是否存在选择性执法、人情执法、乱罚款等问题。对这些群众身边的"苍蝇""蛀虫",必须坚决亮剑、严肃查处,做到发现一起、查处一起,切实维护群众的切身利益。

三、强化责任担当,同题共答完成好本轮巡察任务

巡察监督不是巡察组一家的"独角戏",而是巡察组、被巡察党组织以及相关协同部门共同的政治责任。大家必须同向发力、同频共振、同题共答,共同把本轮巡察任务完成好。

一是巡察组要敢于亮剑,依规依纪精准发现问题。巡察干部肩负着县委的信任和重托,必须忠诚、干净、担当。要加强政治理论和业务知识学习,熟练掌握巡察工作的政策法规、方式方法,练就善于发现问题的"火眼金睛"。要敢于动真碰硬,坚持原则、不徇私情,对发现的问题线索,要深挖细查,一追到底。要坚持实事求是,不主观臆断,不偏听偏信,确保每一个问题都经得起历