在2026年县区工作务虚会议上的讲话

在2026年县区工作务虚会议上的讲话

同志们:

大家好!

今天,我们在这里召开2026年县区工作务虚会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神,全面落实市"两会"及市政府全会的工作部署,共同回顾总结2025年的工作,分析当前面临的形势与挑战,系统谋划2026年的发展思路和关键举措。

刚才,围绕镇街园区、党群政务、经济部门、社会事务四个专题,同志们都作了很好的发言。大家的发言紧密结合工作实际,既有对过去一年的深刻反思,也有对未来发展的深入思考,谈经验、摆问题、讲思路、提建议,碰撞出了思想的火花,凝聚了发展的共识,达到了统一思想、明确方向、提振信心的预期目的。这次务虚会开得很好、很有成效。下面,结合同志们的发言和我的思考,我再讲几点意见。

第一部分:肯定成绩,正视挑战,在承前启后中坚定发展信心

回望2025年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是我们应对挑战、砥砺前行的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务,全县上下在县委的坚强领导下,迎难而上、承压奋进,推动经济社会发展取得了来之不易的新成绩。

这一年,我们发展的"压舱石"更加稳固。我们坚持稳中求进工作总基调,全力以赴拼经济、搞建设,主要经济指标保持在合理区间,展现出强大的发展韧性。产业转型升级步伐加快,一批重大项目落地生根、建成投产,为经济持续健康发展注入了强劲动力。招商引资成果丰硕,要素保障持续强化,营商环境不断优化,市场主体的信心和活力得到有效提振。

这一年,我们城乡的"融合度"持续提升。我们坚持以人为核心的新型城镇化,城市功能品质不断完善,精细化管理水平显著提高。乡村振兴战略深入实施,"三农"工作扎实推进,农村人居环境整治成效显著,特色农业产业蓬勃发展,城乡发展的协调性、均衡性进一步增强。

这一年,我们民生的"幸福感"不断增强。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,财政支出持续向民生领域倾斜,教育、医疗、养老、社保等基本公共服务体系更加健全。一批群众急难愁盼的民生实事得到有效解决,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

这一年,我们治理的"效能性"稳步提高。我们统筹发展和安全,平安〔*〕建设向纵深推进,社会大局保持和谐稳定。生态环境保护力度持续加大,污染防治攻坚战取得阶段性成效,绿色发展底色更加鲜明。干部队伍担当作为、干事创业的精气神得到进一步激发,风清气正的政治生态持续巩固。

这些成绩的取得,是上级党委政府正确领导的结果,是全县人民团结奋斗的结果,也凝聚着在座各位同志的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府,向全县广大干部群众,向所有为〔*〕发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到工作中存在的短板和不足。正如刚才一些同志在发言中提到的,我们的产业结构还不够优化,新旧动能转换的任务依然艰巨;科技创新对经济发展的支撑引领作用有待进一步增强;教育、医疗等公共服务领域还存在一些短板,与人民群众的期盼还有差距;部分干部的思想观念、能力本领、工作作风还不能完全适应新时代高质量发展的要求。对于这些问题,我们必须高度重视,坚持问题导向,在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。

第二部分:把握大势,明确方位,在继往开来中锚定奋斗航向

同志们,2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是我们县城搬迁30周年的重要节点,做好今年的工作,意义重大,影响深远。我们必须胸怀"国之大者",准确把握宏观大势,科学研判自身方位,在新的历史起点上谋划〔*〕的未来发展。

从宏观层面看,机遇与挑战并存,但机遇大于挑战。当前,世界百年未有之大变局加速演进,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。但我国经济长期向好的基本面没有改变,中央和省委、市委经济工作会议释放出一系列稳定预期、提振信心的积极信号,政策"工具箱"储备充足,为我们推动高质量发展提供了坚实的宏观基础和政策保障。我们必须抢抓机遇、乘势而上,将宏观政策利好转化为推动〔*〕发展的具体项目和实际成效。

从中观层面看,区域竞争日趋激烈,不进则退、慢进亦退。我们身处中部地区快速发展的战略腹地,周边兄弟县市你追我赶、竞相发展的态势十分明显。我们过去赖以发展的比较优势正在逐步减弱,要素成本、资源环境的约束日益趋紧。逆水行舟,一篙不可放缓。我们必须增强忧患意识和危机意识,以"时时放心不下"的责任感,在区域竞争中找准定位、扬长避短,努力实现争先进位。

从微观层面看,我县发展基础坚实,动能潜力正在积蓄。经过多年的发展,我们已经形成了较为完备的产业体系、相对完善的基础设施和不断优化的营商环境。特别是近年来,我们引进和培育了一批具有核心竞争力的优质企业和项目,新的增长点正在加速形成。我们的人民勤劳智慧,我们的干部队伍想干事、能干事。这是我们应对一切风险挑战的最大底气和最强支撑。

站在新的起点上,我们必须以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,来谋划和推进2026年的各项工作。总的思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,以"十五五"规划的良好开局为目标,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章。

第三部分:聚焦重点,攻坚克难,在真抓实干中开创发展新局

蓝图已经绘就,关键在于落实。谋划好2026年的工作,必须突出重点、抓住关键,以重点领域的突破带动全局工作的发展。全县上下要集中精力,聚焦以下几个方面全力攻坚:

(一)全力构建现代化产业体系,筑牢高质量发展根基。产业是发展的命脉。我们必须把发展经济的着力点放在实体经济上,加快推进产业高端化、智能化、绿色化。一要狠抓招商引资"生命线"。要树立"项目为王"的鲜明导向,围绕主导产业、优势产业,瞄准国内外头部企业、链主企业,开展精准招商、产业链招商。要创新招商方式,用好基金招商、以商招商等模式,力争在引进百亿级、五十亿级重大产业项目上实现新突破。二要跑出项目建设"加速度"。对已签约的项目,要全程跟踪服务,推动其尽快落地开工;对在建的项目,要倒排工期、挂图作战,推动其尽快竣工投产;对已投产的项目,要支持其达产增效、做大做强。要强化土地、资金、用能等要素保障,为项目建设创造最优环境。三要激活转型升级"新引擎"。大力实施传统产业改造提升行动,引导企业加大技改投入,向"智改数转"要效益。要前瞻布局未来产业,培育壮大战略性新兴产业,抢占发展新赛道。要推动现代服务业与先进制造业深度融合,促进产业结构持续优化。

(二)聚力深化改革创新,激活高质量发展动能。改革创新是破解发展难题的"金钥匙"。我们必须向改革要活力,向创新要动力。一要打造一流营商环境。持续深化"放管服"改革,全面落实市场准入负面清单制度,为各类市场主体营造公平竞争的市场环境。要构建亲清政商关系,用心用情服务企业,做到有求必应、无事不扰,让企业家在〔*〕安心投资、舒心创业、顺心发展。二要构建协同创新体系。加强与高校、科研院所的合作,支持企业建设高水平研发平台,鼓励企业加大研发投入,突破一批关键核心技术。要完善人才"引育留用"全链条机制,广聚天下英才,让创新源泉在〔*〕充分涌流。三要推动重点领域改革。稳妥推进财税、金融、国资国企等领域改革,提升资源配置效率。要深化农村土地制度改革,稳步推进二轮土地延包工作,激发农村发展活力。

(三)统筹城乡融合发展,拓展高质量发展空间。促进城乡区域协调发展,是构建新发展格局的必然要求。一要做优做强县城。以县城搬迁30周年为契机,高标准推进城市更新行动,完善市政基础设施和公共服务设施,提升城市精细化管理水平,增强县城的综合承载能力和辐射带动能力。二要全面推进乡村振兴。学习运用"千万工程"经验,扎实推进农村人居环境整治提升,建设宜居宜业和美乡村。要因地制宜发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。要加强和改进乡村治理,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三要促进城乡要素双向流动。破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,引导资金、技术、人才等要素更多地流向农村,促进城乡公共资源均衡配置。

(四)倾力增进民生福祉,共享高质量发展成果。江山就是人民,人民就是江山。我们必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。一要办好人民满意教育。持续加大教育投入,优化教育资源布局,深化教育教学改革,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。二要建设健康〔*〕。健全公共卫生服务体系,提升县域医疗服务能力,让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。三要织密社会保障网络。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。完善多层次社会保障体系,兜牢民生底线。四要丰富精神文化生活。加强公共文化服务体系建设,广泛开展群众性文化活动,满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

(五)着力守牢安全底线,夯实高质量发展保障。安全是发展的前提,发展是安全的保障。我们必须以"万无一失"的警醒防止"一失万无"的后果。一要毫不松懈抓好安全生产。压紧压实安全生产责任,深入开展重点行业领域安全隐患排查整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。要抓好"