区农业农村局在区委九届九次全会暨区委经济工作会议上的讲话

〔*〕区农业农村局在区委九届九次全会暨区委经济工作会议上的讲话

尊敬的各位领导、同志们：

在全区上下深入学习贯彻中央经济工作会议精神,奋力开启新一年高质量发展新征程的关键节点,区委召开九届九次全会暨区委经济工作会议,全面总结过去一年的工作,系统部署2026年的发展蓝图,这对于统一思想、凝聚共识、推动全区经济社会持续健康发展具有重大而深远的意义。下面,我谨代表区农业农村局,围绕会议主题,重点就推进我区农业农村现代化建设作专题汇报。

一、回顾过去,成就斐然:现代化根基持续夯实

2025年是全面实施"十四五"规划的收官之年,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在区委的坚强领导下,全区农业农村工作始终坚持以系统性思维谋划全局,以高质量发展为核心目标,各项事业取得了令人鼓舞的成就,为全区稳定发展大局提供了坚实支撑。

粮食安全防线更加牢固。粮食安全是"国之大者",也是农业农村工作的首要任务。一年来,全区上下严格落实粮食安全党政同责,坚决守住耕地红线,全年完成高标准农田建设3.5万亩,推广优良品种和先进适用技术,粮食综合生产能力稳步提升。据初步核算,2025年全区粮食总产量达到45.2万吨,同比增长2.3%,实现了"十九连丰",为保障区域粮食供给、稳定市场物价作出了重要贡献。这一成绩的取得,正是对中央一号文件精神的有力践行,即始终将保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事。

现代农业产业体系加速构建。产业振兴是乡村振兴的重中之重。全区聚焦"土特产"三个字,大力发展特色优势产业,推动产业链延伸、价值链提升。〔*〕镇的设施蔬菜基地、〔*〕乡的精品水果采摘园等一批特色产业项目效益凸显,带动效应持续增强。全区农产品加工业产值与农业总产值的比值提升至2.2:1,农产品加工转化率达到68%。同时,积极探索农文旅融合发展新路径,依托田园风光、乡土文化打造乡村旅游精品线路,全年接待游客数量和旅游综合收入均实现两位数增长,产业融合发展迈出了坚实的新步伐。

乡村建设行动深入实施。以建设宜居宜业和美乡村为目标,持续优化农村人居环境,乡村面貌焕然一新。全年累计完成户厕改造1.2万户,生活垃圾无害化处理率稳定在95%以上,农村生活污水治理覆盖率进一步提高。乡村道路、供水保障、电网升级等基础设施建设不断完善,教育、医疗、养老等公共服务水平稳步提升。通过一系列扎实有效的工作,乡村的硬件设施和软件服务得到双重改善,农民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。

农民增收渠道持续拓宽。千方百计增加农民收入是"三农"工作的中心任务。通过稳定和扩大就业、支持创新创业、深化农村产权制度改革等多种途径,有效激发了农民增收的内生动力。据统计,2025年全区农村居民人均可支配收入预计达到28500元,同比增长8.1%,增速连续多年快于城镇居民。收入结构的持续优化,特别是经营性收入和财产性收入占比的提升,标志着农民增收正从依赖政策性补助向依靠自身发展能力转变,这为实现共同富裕奠定了坚实基础。

二、立足当前,审时度势:深刻把握新发展阶段的机遇与挑战

今天的会议,不仅是对过去一年工作的总结,更是对未来发展方向的谋划。站在2026年的新起点上,我区农业农村发展面临着前所未有的机遇,也面临着不容忽视的挑战。

从机遇来看,国家层面作出的加快建设农业强国的战略部署为"三农"工作指明了前进方向、提供了根本遵循。以数字乡村建设和智慧农业发展为代表的新一轮科技革命和产业变革,正在深刻重塑农业生产方式、乡村治理模式和农民生活方式,为我区农业农村实现跨越式发展提供了强大动能。同时,随着城乡融合发展体制机制的不断完善,人才、资本、技术等要素回流乡村的趋势日益明显,为乡村振兴注入了新的活力。

从挑战来看,我区农业农村发展不平衡不充分的问题依然存在。农业"大而不强"的局面尚未根本改变,产业链条相对较短,产品附加值有待提高;城乡发展差距和居民收入差距虽然在逐步缩小,但实现更高水平的均衡发展仍需付出巨大努力;农业科技创新能力亟待加强,核心技术和关键装备的自主化水平不高,对现代农业发展的支撑作用有待进一步发挥;农业资源环境约束趋紧,保障农产品质量安全和保护农业生态环境的任务依然艰巨。面对这些挑战,必须保持清醒头脑,增强忧患意识,以更加精准有力的举措加以破解。

三、展望未来,精准发力:以系统性思维擘画农业农村现代化新蓝图

2026年是承上启下的关键一年,做好今年的农业农村工作,对于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化具有特殊重要的意义。必须坚持问题导向和目标导向相结合,聚焦重点领域和关键环节,推动各项工作再上新台阶。

第一,以科技创新为引擎,驱动现代农业高质量发展。农业的根本出路在于现代化,农业现代化的关键在于科技进步。要将科技创新摆在农业农村发展的核心位置,大力实施农业科技创新驱动战略。一是强化种业振兴。加大对地方特色品种的保护和研发力度,支持育繁推一体化企业做大做强,确保农业"芯片"牢牢掌握在自己手中。二是推动智慧农业发展。加快物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在农业生产、经营、管理全过程的应用,建设一批数字农业示范基地和智慧牧场,提升农业生产的精准化、智能化水平。三是构建协同创新体系。深化与高等院校、科研院所的产学研合作,建立健全农业科技成果转化机制,畅通科技进村入户的"最后一公里",让科技真正成为农民手中的"新农具"。

第二,以产业融合为路径,构建现代乡村产业体系。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要立足本区资源禀赋,做大做强优势特色产业,推动一二三产业深度融合。一是做精一产。在稳定粮食生产的基础上,大力发展高附加值的设施农业、生态农业和品牌农业,提升农产品品质和市场竞争力。力争2026年全区粮食总产量稳定在46万吨以上。二是做强二产。大力发展农产品精深加工,支持龙头企业技术改造和产品创新,提高农产品加工转化率和附加值,目标是到2026年底,农产品加工转化率突破70%。三是做优三产。深度挖掘乡村的生态价值、休闲价值和文化价值,发展乡村旅游、休闲康养、农村电商等新产业新业态,让农村成为令人向往的诗和远方。

第三,以和美乡村为目标,扎实推进乡村建设行动。建设宜居宜业和美乡村,是农业农村现代化的应有之义。要坚持规划先行,统筹推进乡村基础设施建设和公共服务布局,不断提升乡村的宜居水平。一是持续改善人居环境。深入推进农村"厕所革命"、生活垃圾和污水治理,建立健全长效管护机