在市统计局全市投资领域统计业务培训班上的讲话

在〔*〕市统计局全市投资领域统计业务培训班上的讲话

同志们:

大家好!

在全市上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,奋力冲刺全年目标任务、科学谋划明年发展的关键时期,经市统计局党组研究决定,今天在这里举办全市投资领域统计业务培训班。这次培训既是贯彻落实全省投资领域统计工作会议精神的再动员、再部署,也是针对当前我市投资领域统计工作面临的新形势、新挑战,进行的一次集中"充电"和"加油"。参加今天培训的有来自市县两级发改、经信、住建、统计等部门的负责同志和业务骨干,还有来自乡镇(街道)和重点企业、项目单位的统计人员。首先,我代表〔*〕市统计局,对各位的到来表示热烈的欢迎!对大家长期以来对全市统计工作的关心、支持和辛勤付出,表示衷心的感谢!

借此机会,围绕如何进一步做好新时代我市投资领域统计工作,我讲三点意见,与大家共同交流探讨。

一、认清形势,统一思想,深刻领会投资领域统计工作的时代重任

统计是经济社会发展的"晴雨表"、科学决策的"测量仪"、宏观调控的"指示器"。投资领域统计作为国民经济核算的重要组成部分,其数据的准确性、及时性和全面性,直接关系到党委政府对经济形势的判断,关系到宏观政策的制定与调整,关系到全市高质量发展的进程。可以说,做好投资领域统计工作,责任重大,使命光荣。

从宏观层面看,当前国际环境复杂严峻,国内经济恢复基础尚不稳固,发展面临的风险挑战依然较多。党的二十届四中全会为我们擘画了未来发展的宏伟蓝图,强调要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。这一切都对我们的统计工作提出了更高要求。投资作为拉动经济增长的"三驾马车"之一,其规模、结构和效益的变化,是观察经济运行态度的核心窗口。精准的投资统计数据,是国家和地方"把脉问诊"、对症下药的根本依据。没有高质量的投资统计,就无法准确反映扩大有效投资、优化供给结构、转换增长动能的真实成效,高质量发展也就无从谈起。

从中观层面看,当前我市正处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段。根据最新统计数据,2025年1-11月,全市固定资产投资同比增长0.2%,增速较前三季度有所回落,下行压力不容忽视。其中,工业投资结构持续优化,高技术制造业投资增势良好,这体现了我市产业升级的积极成效。但同时,房地产开发投资降幅持续扩大,基础设施投资后劲略显不足,建筑业总产值增速放缓,这些都给我市经济稳定增长带来了严峻挑战。面对这样的复杂局面,我们的决策层迫切需要及时、准确的投资数据来分析问题、研判趋势、制定对策。例如,哪个行业的投资在减速?哪个领域的项目推进遇到了瓶颈?民间投资的活力是否得到有效激发?这些问题的答案,都深藏于我们统计工作者一笔一划、一数一码的报表之中。因此,我们手中的统计报表,绝不仅仅是简单的数字,而是关乎全市发展大局的"情报"和"参谋"。

从微观层面看,统计工作的法治化、规范化水平正在不断提升。习近平总书记就统计工作作出了一系列重要讲话和指示批示,中央先后印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等重要文件,统计法治的"高压线"已经架设起来。这要求我们每一位统计工作者,都必须把依法统计、依法治统的理念内化于心、外化于行。数据的真实准确是统计工作的生命线,也是不可触碰的红线和底线。任何形式的统计造假、弄虚作假,都是对党和人民的极端不负责任,都将受到法律法规的严厉惩处。我们必须清醒地认识到,做好投资统计工作,不仅是业务要求,更是严肃的政治纪律和政治规矩。

同志们,时代在变,任务在变,但统计人求真务实的精神内核不能变。我们必须站在讲政治、顾大局的高度,充分认识到做好新时期投资领域统计工作的极端重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,以"时时放心不下"的责任心,把好投资统计的每一道关口,确保每一笔数据都经得起实践、人民和历史的检验。

二、聚焦关键,正视问题,精准把握投资领域统计工作的薄弱环节

肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到工作中存在的短板和弱项。只有坚持问题导向,敢于正视问题、善于发现问题,才能找准症结、精准发力,推动工作不断迈上新台阶。结合日常调研和数据质量核查情况看,当前我市投资领域统计工作主要存在以下几个方面的突出问题。

其一,思想认识的站位还不够高。少数单位和个人对统计工作的极端重要性认识不足,未能从服务国家治理体系和治理能力现代化的高度来理解和把握统计工作。有的部门负责人认为统计只是统计部门的事,缺乏协同共治的意识,在项目审批、数据共享等方面存在壁垒。有的乡镇(街道)干部对统计工作不够重视,统计力量配备不足,对基层统计员的业务指导和支持不够。有的企业统计人员责任心不强,把统计报表当作一项"任务"来应付,报送数据随意性大,存在迟报、漏报甚至错报现象。这些思想上的偏差,是导致统计工作质量不高的总根源。

其二,业务能力的根基还不够牢。投资领域统计专业性强、标准高、变化快。统计制度方法每年都有新的修订和完善,对统计人员的专业素养提出了很高的要求。从实际情况看,我们的统计队伍能力水平还存在参差不齐的现象。一些基层统计人员业务不熟、政策不清,对投资项目的划分标准、形象进度的计算方法、统计口径的界定等关键知识点掌握不准,导致源头数据采集出现偏差。比如,在项目入库申报时,对"三新"产业、高技术产业等分类标准理解不透,造成项目归类错误,影响了对全市投资结构的准确判断。再比如,对建筑安装工程投资额的计算,容易与财务支出、工程款支付等概念混淆,造成数据失真。这些业务上的短板,直接影响了统计数据的准确性。

其三,数据质量的管控还不够严。数据质量是统计工作的生命线。当前,全流程的数据质量管控制度虽然已经建立,但在执行层面还存在薄弱环节。源头数据审核不严是首要问题。部分项目单位提供的原始凭证不规范、不完整,台账建设不健全,给后续的数据核查带来了极大困难。一些主管部门在审核项目入库材料时把关不严,对项目的真实性、合规性核实力度不够。统计部门在数据采集和审核过程中,也存在过度依赖电话核实,深入项目现场实地查看不足的情况。这种"重报表、轻核实"的倾向,为数据质量埋下了隐患。

其四,协同联动的机制还不够顺。投资统计涉及面广,需要发改、经信、住建、自然资源、交通、水利等多个部门的密切配合。目前,虽然我们已经建立了一些联席会议制度,但在常态化的数据共享、信息比对、问题会商等方面,机制还不够健全,效率有待提升。例如,项目审批信息与统计入库信息未能实现实时共享和自动比对,导致部分应入库项目未能及时纳入统计范围。部门间对同一指标的统计口径和数据存在差异时,缺乏高效的协调解决机制,影响了数据的权威性和一致性。这种"信息孤岛"和"九龙治水"的局面,制约了统计监督效能和整体工作合力的发挥。

以上这些问题,既有主观原因,也有客观因素,需要我们在座的每一位同志共同面对、合力破解。举办这次培训班,目的就是为大家提供一个学习交流的平台,帮助大家更新知识、找准问题、提升能力,为夯实我市投资统计工作基础打下坚实根基。

三、强化担当,狠抓落实,全力开创投资领域统计工作新局面

面对新形势、新任务、新要求,做好下一步的投资领域统计工作,关键在于强化担当、狠抓落实。这里,我再提三点具体要求。

第一,必须旗帜鲜明讲政治,在提升政治素养上达到新高度。统计工作本质上是政治工作。我们必须始终把政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,深刻领会其核心要义和实践要求,自觉将其作为我们做好一切统计工作的根本遵循和行动指南。要严守统计法律法规,将依法统计、依法治统的理念贯穿于投资统计工作的全过程和各环节,坚决筑牢防范和惩治统计造假、弄虚作假的坚固防线。各级领导干部要切实履行好防范统计造假的第一责任,敢于担当、敢于碰硬,对统计违纪违法行为"零容忍",发现一起、查处一起,绝不姑息。全体统计人员要牢固树立正确的政绩观,坚持实事求是,独立搜集、独立报送、独立监督,以对党、对人民、对历史高度负责的态度,确保统计数据真实可靠、不出半点纰漏。

第二,必须精益求精强本领,在提升政治能力上实现新突破。统计工作是一项科学性、专业性极强的工作,没有过硬的业务本领,就无法保证数据质量。这次培训内容丰富、针对性强,涵盖了项目入库、固投、房地产、建筑业等核心业务,都是大家在实际工作中经常遇到、也容易出错的关键环节。希望大家能够珍惜这次难得的学习机会,静下心来、专心致志,认真听、仔细记、深入想,真正