在区平安建设工作推进会上的讲话

在〔*〕区平安建设工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全区平安建设工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述和考察江西重要讲话精神,全面落实省委、市委的决策部署,系统总结今年以来我区平安建设的实践成果,深刻分析当前面临的形势与挑战,并对下一阶段的重点任务进行全面部署。目的在于动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实高效的作风,奋力开创更高水平平安〔*〕建设的新局面。

今年以来,面对复杂严峻的内外环境和艰巨繁重的发展稳定任务,全区上下坚决把平安建设作为一项极端重要的政治任务来抓,始终坚持统筹发展和安全两件大事,以"时时放心不下"的强烈责任感和使命感,精心组织、周密部署,抓细抓实防风险、保安全、护稳定、促发展的各项工作,成功应对了一系列风险挑战,有效维护了社会大局的和谐稳定。经过全区上下的共同努力,平安〔*〕建设取得了显著的阶段性成效。

回顾过去近一年的工作,我们欣慰地看到,全区的社会治安状况持续向好。截至目前,根据初步统计,我区刑事案件、治安案件的受理数量相较于去年同期,预计将分别实现约19.6%和25.2%的降幅。特别是人民群众反映强烈的盗窃、诈骗等侵财类案件的发案率得到了有效遏制,同比降幅预计分别达到31.8%和23.5%。这些数据的背后,是我们对各类违法犯罪活动"零容忍"的坚定态度和精准打击的强大效能。在常态化扫黑除恶斗争中,我们坚持重拳出击、露头就打,成功打掉了一批危害一方的涉黑涉恶团伙有力整顿了重点行业领域的治安乱象,社会治安环境得到显著净化,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升,群众对平安建设的满意度稳步攀升至95%以上。

在深化基层社会治理创新方面,我们取得了新的突破。覆盖全区的"综治中心+网格化+信息化"治理体系已经基本建成并投入实战化运行,网格化服务管理的覆盖率达到了99%以上,实现了对基层社会单元的精细化管理和服务。我们全面推广应用的"解纷本地码"与数字化矛盾调解平台"畅快调"深度融合,构建了线上线下一体化的多元解纷调处新模式。通过数字化赋能,大量的矛盾纠纷在基层一线、在萌芽状态就得到了及时有效的化解,借鉴其他地区的成功经验,我区线上平台的调解成功率已超过95%真正做到了"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。这一系列创新举措,不仅提升了基层治理的效率,也夯实了社会和谐稳定的根基。

这些成绩的取得,是上级党委政府坚强领导的结果,是全区各级党政组织、政法战线全体同志以及广大干部群众团结奋斗、辛勤付出的结果。在此,我代表区委,向长期以来奋战在平安建设第一线的全体同志,以及所有关心、支持、参与平安〔*〕建设的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,当前我区平安建设工作仍然面临着不容忽视的挑战。社会结构深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,各类风险隐患交织叠加,不稳定不确定因素依然较多。一些新型犯罪手段不断翻新,特别是电信网络诈骗犯罪形势依然严峻;部分领域的安全生产风险不容小觑;基层社会治理的基础仍有薄弱环节,距离人民群众的新期待还有差距。这些问题,既是挑战,也是我们下一步工作的着力点。全区上下必须保持清醒头脑,增强忧患意识,以更高的标准、更严的要求,审视和推进我们的工作。

第一,提高政治站位,深刻把握平安建设的时代内涵与政治属性

平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。习近平总书记反复强调,安全是发展的前提,发展是安全的保障。平安建设,绝非单纯的业务工作,而是事关事业兴旺、人民幸福、国家长治久安的"国之大者"。

要从政治高度深刻认识平安建设的极端重要性。建设更高水平的平安〔*〕,是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的直接体现。我们必须把维护政治安全放在首位,严密防范和坚决打击各类渗透颠覆破坏活动,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,确保党的绝对领导贯穿于平安建设的全过程和各方面,以一域之稳定为全局之安宁尽责。

要从民本角度深刻把握平安建设的根本立场。平安建设的出发点和落脚点,是为了人民。必须始终坚守"为民初心",把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。群众的"安全感"是衡量我们工作成效的最终标尺。要聚焦群众反映强烈的"急难愁盼"问题,用一个个具体问题的解决,一件件矛盾纠纷的化解,来回应群众的关切,用实实在在的工作成效,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

要从发展维度深刻领会平安建设的战略价值。一个安全稳定的社会环境,是最好的营商环境,是最具吸引力的发展软实力。当前,〔*〕区正处在产业转型升级、推动高质量发展的关键时期。没有平安稳定的社会环境,一切发展都无从谈起。必须将平安建设深度融入经济社会发展的全过程,以高水平安全保障高质量发展,为我区未来产业的培育壮大和经济社会的高质量发展保驾护航。这既是一场必须打赢的"能力大考",也是我们各级领导干部必须扛起的政治责任。

第二,聚焦突出问题,以精准有力的举措推动平安建设提质增效

建设更高水平的平安〔*〕,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,紧盯关键环节,狠抓工作落实。要紧紧围绕"五个坚持"与"五个着力",推动各项工作走深走实。

一要坚持底线思维,着力防范化解重大风险隐患。安全是底线,是不可逾越的红线。必须建立健全系统性的风险防控机制,做到见微知著、防患于未然。要始终把维护政治安全置于首位,严守意识形态阵地,坚决维护国家政治安全。要持续深化社会治安整治,针对电信网络诈骗、校园安全、道路交通等群众高度关注的领域,深入开展专项治理行动,保持严打高压态势。要常态化推进扫黑除恶斗争,坚持依法严惩、打早打小,深挖彻查"保护伞",彻底铲除黑恶势力滋生土壤,切实守护好人民群众的生命财产安全。

二要坚持强基固本,着力提升基层社会治理现代化水平。基层是社会治理的最前沿,也是平安建设的根基所在。必须推动治理重心下移、资源下沉、力量下倾。要深化网格化服务管理,进一步发挥全区数千名网格员的前哨和探头作用,提升风险隐患排查、信息上报、先期处置的实战能力。要持续深化"综治中心+网格化+信息化"体系的实战化应用,推动其成为基层社会治理的总枢纽。要健全完善多元解纷调处体系,充分发挥"解纷本地码"和"畅快调"等数字化平台的作用,整合人民调解、行政调解、司法调解等各方力量,构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。

三要坚持服务大局,着力营造公平正义的法治化营商环境。法治是最好的营商环境。政法机关要主动作为,围绕全区中心工作,为经济社会发展提供坚实的法治保障。要深化执法司法监督制约体系改革,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。要持续升级"畅快调"等数字化平台功能,为市场主体提供更加便捷高效的法律服务和纠纷解决渠道。要完善政法人才的培养、引进和使用机制,打造一支高素质的法治工作队伍。通过营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境,吸引更多优质企业和项目落地〔*〕,服务于我区未来产业的宏伟蓝图。

四要坚持正面引导,着力构建共建共治共享的社会治理格局。平安建设是全社会的共同事业,需要最广泛的社会动员。要坚持和发展新时代"枫桥经验",畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。要加强正面宣传和舆论引导,依托全媒体平台和法治教育阵地,大力宣传我区平安建设的显著成效、基层治理的创新实践以及涌现出的先进典型,讲好平安〔*〕故事,弘扬社会正气。要动员社会各界力量广泛参与,构建人人有责、人人尽责、人人享有的现代化社会治理共同体,汇聚起建设更高水平平安〔*〕的磅礴力量。

五要坚持闭环管理,着力推动各项任务指标落地见效。全区各地各部门要迅速传达、学习、贯彻本次会议精神,结合自身实际,制定详细的实施方案。要对照平安建设的各项考核指标,全面剖析问题根源,找准薄弱环节,逐项分解任务,