在市民政局作风建设专题会议上的讲话
在〔*〕市民政局作风建设专题会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开市民政局作风建设专题会议,会前共同观看了一部发人深省的廉政警示教育片,目的就是要以案为镜、以案明纪,进一步统一思想、凝聚共识,对全局的作风建设进行一次全面、深刻的再动员、再部署、再出发。这次会议,既是贯彻落实上级关于全面从严治党决策部署的政治要求,也是推动我市新时代民政事业高质量发展的现实需要。
作风建设,是关乎人心向背、事业兴衰的永恒课题。去年以来,从全党范围内的党纪学习教育,到深入贯彻中央八项规定精神的持续深化,全面从严治党、一严到底的强烈信号持续释放。当前,我们民政系统内部,也正在深入开展殡葬、养老、救助、慈善等重点领域群众身边不正之风和腐败问题的集中整治,这充分体现了全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的鲜明特点。今年以来,省民政厅也专门就全省民政系统的工作作风建设进行了专题部署,展现了刀刃向内、自我革命的政治担当。在这样的大背景下,我们必须清醒地认识到,作风建设绝非一时之功,而是一场需要常抓不懈、久久为功的深刻变革。
下面,结合今天的会议主题和局党组的深入研究,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识,深刻领会加强作风建设的极端重要性和现实紧迫性
作风问题无小事,一枝一叶总关情。民政工作是党和政府联系服务群众最直接、最紧密的桥梁和纽带,我们的工作对象是人民群众,特别是困难群众、特殊群体,我们的工作作风直接关系到党和政府在人民群众心中的形象,关系到社会和谐稳定的基石。因此,加强作风建设,对于我们民政系统的干部职工而言,具有尤为特殊和重要的意义。
第一,加强作风建设,是践行"两个维护"的必然要求。作风是政治的体现,是党性的外化。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,持之以恒正风肃纪,党风政风为之一新,社风民风向上向善。我们必须深刻认识到,抓作风就是抓政治。民政部门作为重要的政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。全局上下要深刻领会中央和省委、市委关于作风建设的一系列新部署、新要求,把加强作风建设作为检验政治忠诚度、衡量政治执行力的重要标尺,以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。任何作风上的松懈和麻痹,都是政治上的动摇和偏离。
第二,加强作风建设,是坚守民政初心的内在需要。民政工作的初心和使命,就是"民政为民、民政爱民"。我们的工作,一头连着党心,一头连着民心。无论是社会救助的兜底保障,还是养老服务的温馨关怀;无论是儿童福利的精心呵护,还是基层社会治理的创新实践,都承载着人民群众对美好生活的热切期盼。如果我们的作风漂浮,对群众的急难愁盼视而不见、麻木不仁;如果我们的工作拖沓,让惠民政策在"最后一公里"梗阻、悬空;如果我们的纪律松弛,在民生项目和资金上动歪脑筋、伸黑手,那么我们就会严重辜负群众的信任和期待,动摇我们事业发展的根基。因此,我们必须始终保持同人民群众的血肉联系,用优良的作风去温暖人心、赢得民心。
第三,加强作风建设,是破解发展难题的迫切之举。当前,我市民政事业正处在一个转型升级、提质增效的关键时期。一方面,我们面临着人口老龄化加速、社会结构深刻变化带来的新挑战;另一方面,人民群众对民政服务的需求也从"有没有"转向"好不好",呈现出多层次、多样化、个性化的新特点。面对新形势新任务,我们队伍中还存在一些不容忽视的问题。比如,有的干部安于现状、不思进取,缺乏争创一流的锐气和勇气;有的干部作风不实、效率不高,习惯于"文来文往、会来会去",抓落实的力度和韧劲不够;有的干部担当不足、畏难避责,遇到矛盾绕道走,碰到问题往上推;甚至还有极少数干部纪律意识淡薄,在廉洁自律上守不住底线。这些问题,已经成为制约我市民政事业高质量发展的瓶颈和障碍,必须下大力气予以解决。正是在这样的背景下,局党组经过反复酝酿、深入调研,研究制定了《〔*〕市民政局加强作风建设八条措施》,这既是对上级精神的坚决贯彻,更是解决当前突出问题的有力抓手。
二、深入精准解读,全面对标看齐,把"八条措施"的核心要义内化为行动自觉
《〔*〕市民政局加强作风建设八条措施》是我局当前和今后一个时期作风建设的总纲领和总遵循。这八条措施,既有世界观、价值观层面的理念指引,也有方法论、实践论层面的具体要求,涵盖了政治站位、发展路径、工作格局、重心导向、目标标准、执行能力、精神状态和纪律底线等八个方面,构成了一个有机统一的整体。全局干部职工必须逐条学习、深刻领会、准确把握。
第一条是"秉持'民政为民、民政爱民'的工作理念"。这是我们民政工作的根本立场问题。核心就是要做到对困难群众格外关注、格外关爱、格外关心,把群众的冷暖安危时刻放在心上。这绝不是一句空洞的口号,而是要求我们每一位民政干部在接待群众时,多一份耐心、少一点烦躁;在审核审批时,多一份细心、少一点马虎;在落实政策时,多一份主动、少一点推诿。我们要常怀爱民之心,常思为民之道,常行为民之举,真正把群众的"小事"当作我们的"大事"来办,用我们的"辛苦指数"换取人民群众的"幸福指数",让人民群众在每一次与我们的接触中,都能感受到党和政府的温暖。
第二条是"坚持'品质民政、文化民政、开放民政'的工作遵循"。这是我们事业发展的路径问题。核心就是要跳出传统民政的思维定式,构建共建共治共享的民政发展格局。"品质民政"要求我们不能满足于"做了",而是要追求"做好、做优",在每一项工作中都体现专业精神和工匠精神,打造一批在全省乃至全国叫得响的民政服务品牌。"文化民政"要求我们注重挖掘和弘扬民政工作中的人文内涵,无论是婚俗改革、殡葬改革,还是慈善文化的培育,都要以文化人、以文润心,提升工作的精神价值和社会影响力。"开放民政"要求我们打破部门壁垒,积极引入社会力量,善于运用市场机制,整合各类社会资源,形成政府、社会、市场协同发力,共同推动民政事业发展的生动局面。
第三条是"构建'站位全局、服务大局、系统布局'的工作格局"。这是我们干事创业的视野格局问题。核心是要主动将民政工作置于国家、省、市发展的宏大战略中去谋划和推进,主动对接国省战略,服务〔*〕现代化都市圈建设大局。我们不能"埋头拉车",更要"抬头看路"。在谋划工作时,要思考我们的养老服务体系如何与健康〔*〕战略相衔接,我们的基层社会治理如何为市域社会治理现代化提供支撑,我们的社会救助体系如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。只有站位高了,视野宽了,我们的工作才能找准定位、抓住关键,才能真正服务中心、贡献大局。
第四条是"鲜明'抓基层、打基础、重实绩'的工作导向"。这是我们推动工作的重心问题。核心就是要打通民政服务的"最后一公里",让党的惠民政策在基层落地生根。民政工作的根基在基层,服务对象的绝大多数也在基层。我们必须牢固树立大抓基层的鲜明导向,把更多的精力、资源和力量向基层倾斜。机关干部要多深入基层一线,拜群众为师,向实践学习,掌握第一手情况,解决第一线问题。评价干部、使用干部,也要把在基层踏实工作、干出实绩作为重要依据,让那些想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头。
第五条是"追求'争第一、创唯一'的工作标准"。这是我们自我加压的目标定位问题。核心就是要敢于突破常规、创新方法,在工作中树立高标杆、追求高水平。民政工作不能满足于"按部就班""四平八稳"。面对新时代的新要求,我们必须有那么一股子"不服输、敢争先"的劲头。对标先进地区,别人能做到的,我们要思考如何做得更好;别人没有做到的,我们要探索如何率先突破。要在政策创制、服务创新、模式创建上大胆探索,努力形成一批具有〔*〕辨识度、在全省有影响力的创新成果,推动我市民政工作从"跟跑"向"并跑"乃至"领跑"迈进。
第六条是"落实'快稳严准细实'的工作作风"。这是我们狠抓落实的执行能力问题。核心是要确保各项工作部署不折不扣落地见效。"快",就是闻令而动、马上就办,对上级部署和群众诉求要反应迅速、行动果断,杜绝拖延应付。"稳",就是蹄疾步稳、统筹兼顾,在推进工作时要考虑周全,把握好节奏和力度,确保社会大局稳定。"严",就是标准严格、要求严厉,对待工作要一丝不苟,对待纪律要不越雷池。"准",就是精准施策、靶向发力,情况要摸得准,问题要找得准,措施要定得准。"细",就是精细管理、注重细节,于细微之处见精神、见水平,把工作做扎实、做到位。"实",就是察实情、出实招、求实效,一切工作都要以实际效果为衡量标准,坚决反对形式主义、官僚主义。
第七条是"营造'激情担当作为、勤勉敬业奉献'的工作氛围"。这是我们队伍建设的精神状态问题。核心是要激发全局干部职工干事创业的内生动力,把激情投入事业,用担当扛起责任,靠作为成就发展。事业是干出来的,不是等出来的、喊出来的。我们要大力倡导"事不避难、义不逃责"的担当精神,面对困难和挑战,要敢于迎难而上、攻坚克难。要大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的职业操守,把民政岗位作为实现人生价值的舞台,在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。局党组要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,建立健全容错纠错机制,让干部职工能够放下包袱、轻装上阵、大胆作为。
第八条是"坚守'清白做人、干净做事、克己奉公、清正廉洁'的工作准则"。这是我们必须牢牢守住的纪律底线问题。核心是要筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,时刻保持敬畏之心,维护民政干部为民、务实、清廉的良好形象。民政部门掌管着大量的民生资金和公共资源,面临的廉政风险和考验无处不在。我们每一位同志都必须时刻绷紧廉洁自律这根弦,严格遵守党纪国法,严格执行廉洁自律各项规定。要算好政治账、经济账、家庭账,珍惜自己的政治生命和家庭幸福。要做到心有所畏、言有所戒、行有所止,自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,坚决守住底线、不越红线、不碰高压线,永葆共产党人的政治本色。
三、强化组织领导,狠抓贯彻执行,确保作风建设取得扎扎实实的成效
制度的生命力在于执行。作风建设"八条措施"已经明确,关键就在于落实。如果抓而不紧、抓而不实,再好的制度也只能是"一纸空文"。全局上下必须以钉钉子精神,一步一个脚印地把"八条措施"落到实处。
一要抓好学习传达,凝聚思想共识。会后,各科室、各下属单位要立即行动起来,迅速将本次会议精神,特别是"八条措施"的具体内容和核心要求,传达到每一位干部职工。要通过中心组学习、支部"三会一课"、专题讨论等多种形式,组织大家原原本本学、逐字逐句悟,确保入脑入心。要引导广大干部职工充分认识加强作风建设的重要性、紧迫性,深刻理解"八条措施"的丰富内涵,切实把思想和行动统一到局党组的决策部署上来,让作风标准内化于心、外化于行,在全局形成"人人讲作风、事事抓作风、处处改作风"的浓厚氛围。
二要抓好对标自查,补齐工作短板。作风建设,重在解决问题。全局各单位和每一位干部职工,都要以"八条措施"为镜子、为标尺,深入开展对标自查。要结合正在开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治,结合年终总结和民主生活会、组织生活会,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查摆在思想观念、工作作风、担当作为、廉洁自律等方面存在的突出问题和薄弱环节。对查摆出的问题,要建立台账、明确责任、限定时限,逐项整改销号。要通过这次对标自查,真正找到差距、看到不足,不断提升我们政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力,以及拒腐防变能力这八大本领,将短板转化为我们未来成长的跳板。
三要抓好示范引领,发挥"头雁效应"。作风建设,领导干部是关键。俗话说,"村看村,户看户,群众看干部"。局领导班子成员、各科室和下属单位主要负责人,作为全局的"关键少数",必须带头学习、带头查摆、带头整改。要以身作则、率先垂范,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。要带头深入基层、深入群众,带头攻坚克难、担当作为,带头严守纪律、清正廉洁,用自己的模范行动为全局干部职工作出表率。要层层压实责任,形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。局纪检监察部门要加大监督检查力度,对违反作风建设规定的行为,要敢于较真、敢于碰硬,发现一起、查处一起,决不姑息迁就,确保作风建设各项要求落到实处、见到实效。
同志们,作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。时至年末,各项工作都已进入冲刺收官的关键阶段。让我们以这次作风建设专题会议为新的起点,进一步振奋精神、改进作风、扎实工作,以更加昂扬的斗志、更加务实的举措、更加优异的成绩,全面完成今年的各项目标任务,科学谋划好明年的工作,奋力开创我市新时代民政事业高质量发展的新局面,为加快建设〔*〕现代化都市圈作出我们民政人新的更大贡献!
谢谢大家!
