在县公益岗开发和管理工作会议上的讲话
在〔*〕县公益岗开发和管理工作会议上的讲话
同志们:
大家下午好!
今天,我们在这里召开全县公益性岗位开发和管理工作会议,主要任务是深入学习贯彻最新的政策精神,总结分析我县公益岗工作的现状与挑战,并对下一阶段的工作进行全面部署。这次会议既是一次政策宣讲会,也是一次工作推进会,更是一次责任落实会。在此,我代表县人社局、县就业服务中心,向百忙之中前来参会的各位负责同志表示热烈的欢迎!向长期以来关心、支持和参与我县就业援助工作的各用人单位表示衷心的感谢!
就业是民生之本、稳定之基、发展之要。公益性岗位作为一项重要的就业援助制度和民生托底工程,是我们党和政府帮助就业困难人员实现就业、保障其基本生活的重要举措。它一头连着政府的民生承诺,一头系着困难群众的"饭碗",是传递党和政府温暖、促进社会和谐稳定的"连心桥"。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,在各用人单位的大力支持和共同努力下,我县的公益性岗位开发和管理工作取得了显著成效。我们累计通过公益性岗位安置了超过500名就业困难人员,这其中包括了刚刚走出校门、对未来充满希望的高校毕业生,也包括了身有残疾但意志坚定的特殊群体,还有更多长期失业、生活面临困境的城乡劳动者。这些"小岗位"不仅为他们提供了稳定的收入来源,更让他们找到了施展才华的舞台,重拾了生活的信心和尊严,有效实现了"稳就业、惠民生、强服务"的多重社会效益。这些成绩的取得,离不开在座各位的辛勤付出和担当作为。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到工作中存在的短板和不足。随着公益性岗位数量的增加和管理链条的延长,一些深层次的问题也逐渐暴露出来。比如,部分单位在岗位设置上存在随意性,与单位的实际需求脱节,导致"岗不适人"或"人无事干";在日常管理上,存在制度不健全、考勤不严格、考核走过场等现象,滋生了"人情岗""清闲岗";在资金使用上,存在工资发放不及时、补贴申领不规范等问题,甚至存在虚报冒领的风险隐患。这些问题不仅影响了公益性岗位政策的严肃性和公信力,也损害了就业补助资金的安全,更辜负了困难群众的殷切期盼。
今天,我们把大家召集到一起,就是要正视这些问题,剖析问题根源,统一思想认识,凝聚工作合力。刚才,相关同志已经对最新出台的《〔*〕省城镇公益岗位开发管理办法》进行了解读,对就业补助资金安全作了警示教育,并就2026年度的补贴预拨事宜征求了大家的意见。这些都是我们下一步工作的根本遵循和行动指南。下面,围绕如何进一步加强我县公益性岗位的开发与管理,我再强调五点意见。
第一,提高政治站位,把好"政策落地关",确保岗位设置"精准有效"
公益性岗位的本质是"公益",核心是"援助"。它不是简单的岗位安置,而是承载着重大政治责任和社会责任的民心工程。各用人单位必须从讲政治、惠民生、促发展的高度,深刻认识这项工作的重要性。
一是要聚焦援助重点。我们的政策资源是有限的,必须用在刀刃上。各单位在开发岗位时,要严格按照政策规定,将目光聚焦于高校毕业生、残疾人、零就业家庭成员、长期失业人员等重点就业困难群体。要主动与我们人社部门对接,精准掌握困难人员的底数和需求,确保每一个岗位都能真正惠及最需要帮助的人。
二是要科学设置岗位。岗位是承载就业的载体。一个好的岗位,应当职责清晰、任务具体、管理规范。各单位要结合自身的工作实际和发展需要,设置真正"有事干、干实事"的岗位,明确岗位的具体职责、工作内容和任职要求,杜绝因人设岗、因情设岗。要让公益岗人员一上岗就知道自己该干什么、怎么干、要达到什么标准,确保他们"有岗位、有事干、真管用"。
三是要严格规范程序。从岗位发布、人员招募到审核录用,每一个环节都要公开、公平、公正,自觉接受社会监督。要严格按照政策规定的流程组织招聘,杜绝暗箱操作和优亲厚友,确保将最合适、最需要的困难人员选拔到岗位上来,切实维护政策的公平性和严肃性。
第二,强化主体责任,把好"人员管理关",确保在岗人员"履职尽责"
用人单位是公益性岗位人员的直接管理者,是政策落实的"最后一公里"。管理是否到位,直接决定了政策的实施效果。因此,各单位必须切实履行起主体责任,将公益岗人员视同本单位正式员工一样进行管理。
一是要健全管理制度。没有规矩,不成方圆。各单位要建立健全一套行之有效的管理制度体系,包括但不限于人员招聘录用、岗前培训、日常考勤、请销假、绩效考核以及退出管理等制度。要做到用制度管人、按流程办事,确保管理的每一个环节都有章可循、有据可依。
二是要加强日常监督。要坚决杜绝"只挂名、不上班"或"在岗不在状态"的现象。各单位要指定专人负责公益岗人员的日常管理,严格考勤纪律,定期检查其在岗情况和工作表现。要通过建立工作日志、定期汇报等方式,动态掌握其履职情况,确保他们真正"在岗位、在状态、在干事"。
三是要严格考核激励。要建立科学的考核评价机制,将考核结果与岗位续聘、待遇调整等挂钩,形成能进能出、有奖有惩的良性循环。对于表现优秀、贡献突出的,要给予适当的表扬和鼓励;对于不遵守纪律、工作懈怠、无法胜任岗位的,要按照规定及时予以清退,决不能让公益岗变成"铁饭碗"和"养老岗"。
第三,严守纪律红线,把好"资金使用关",确保资金运行"安全规范"
就业补助资金是高压线,也是底线,任何单位和个人都绝不能触碰。每一分钱都关系到民生福祉,关系到政府的公信力。我们必须以最坚决的态度、最严格的措施,确保资金安全。
一是要坚持专款专用。公益性岗位的岗位补贴和社会保险补贴,必须严格按照政策规定的标准和用途使用,全部用于发放公益岗人员的工资和缴纳社会保险,绝不允许挤占、挪用、截留或滞留。各单位的财务人员必须严格遵守财经纪律,做到"专款专用、账实相符"。
二是要规范拨付流程。我们将进一步优化补贴的申报和拨付流程,推行提前预拨与年终清算相结合的方式,最大限度减轻用人单位的资金垫付压力。但同时,各单位也必须严格履行申报责任,按时、准确地提供工资发放凭证、社保缴纳证明等佐证材料。对于材料不全、信息不符的,我们将一律不予拨付。
三是要强化监督追溯。我们将与财政、审计等部门协同,加大对就业补助资金使用的监督检查力度。每一笔资金的流向都必须清晰可查,全程可追溯、可监督。刚才的警示教育案例触目惊心,希望大家引以为戒,时刻绷紧资金安全这根弦。一旦发现虚报冒领、骗取套取补贴资金的违法违规行为,我们将发现一起、查处一起,严肃追究相关单位和个人的责任,绝不姑息。
第四,树立全局思维,把好"协同配合关",确保政策服务"充满温度"
公益性岗位工作是一项系统工程,不是人社部门或某一个单位的"独角戏",而是需要各方协同配合、共同奏响的"交响乐"。
一方面,人社部门与用人单位要密切协作。我们人社部门将进一步优化服务,加强政策指导和业务培训,及时解答大家在工作中遇到的疑难问题。同时,也希望各用人单位能够积极配合我们的工作,主动反馈政策执行中的情况和问题,及时报送相关报表和台账资料,形成上下联动、信息畅通的工作格局。
另一方面,要用心用情做好服务。公益岗人员大多面临各种实际困难,我们不仅要在工作上严格要求,更要在生活上给予他们关心和帮助。各单位要主动了解他们的思想动态和生活状况,尽力帮助他们解决在工作、生活中遇到的实际困难。要加强对他们的技能培训和职业指导,帮助他们提升就业能力,鼓励和支持他们在合同期满后能够通过市场化渠道实现更高质量的就业。要让公益性岗位不仅是一个谋生的饭碗,更是一个充满关怀、传递温暖的港湾。
第五,坚持统筹兼顾,把好"统抓统管关",确保各类岗位"发挥实效"
在实际工作中,我们不仅有公益性岗位,还有面向高校毕业生的就业见习岗位。这两类岗位虽然在政策对象和功能定位上有所区别,但在管理上具有共通性。为了提升管理效能,我们提倡各单位将这两类岗位进行统筹管理。
一是要明确专人负责。各单位应指定一名责任心强、业务熟练的同志,作为就业岗位管理的专职或兼职负责人,统一负责本单位公益岗和见习岗的人员招募、日常管理、台账建立、补贴申领等工作,避免多头管理、职责不清。
二是要健全管理台账。要建立完善的"一人一档"工作台账,详细记录每个在岗人员的基本信息、合同期限、考勤情况、工资发放、社保缴纳、考核结果等内容,做到动态更新、底数清晰、资料完备,为日常管理和上级核查提供准确依据。
三是要充分发挥作用。特别是对于吸纳了高校毕业生的见习岗位,我们更要用好这些宝贵的人才资源。他们有知识、有活力、有闯劲,是推动我们各项事业发展的新生力量。各单位要为他们提供学习锻炼的平台,敢于给他们交任务、压担子,在实践中培养和锻炼他们,真正把就业见习岗、公益岗人员招好、管好、用好,为各单位的事业发展注入新的动能和活力。
同志们,做好公益性岗位开发和管理工作,责任重大,意义深远。这既是一项硬任务,也是一份沉甸甸的民生答卷。希望通过今天的会议,大家能够进一步统一思想、提高认识、明确责任。下一步,我县将以此次会议为契机,持续加大政策宣传和落实力度,不断规范岗位开发、人员管理和资金拨付流程。让我们携起手来,以更加务实的作风、更加有力的举措,共同把我县的公益性岗位这项民心工程办实办好,让"小岗位"释放出稳定就业、保障民生、促进发展的"大能量",为谱写我县经济社会高质量发展新篇章贡献我们应有的力量!
我的讲话完了,谢谢大家!
