在2025年区文明城市建设工作推进会上的讲话
在2025年区文明城市建设工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区文明城市建设工作推进会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于精神文明建设工作的重要指示精神,全面落实省、市关于创建全国文明城市工作的最新部署要求,对当前和今后一个时期的文明城市建设工作进行再动员、再部署、再落实,动员全区上下以决战决胜的姿态,奋力推动我区文明城市建设工作再上新台阶、实现新跨越。
近年来,在区委的坚强领导下,全区上下牢固树立"人民城市人民建、人民城市为人民"的核心理念,紧紧围绕市委"工业立市、文化兴市"的战略部署,主动融入"山水〔*〕、美丽〔*〕"的建设大局,深入推进"厚植城市精神、共建温暖之城"专项行动。全区广大干部群众以"只要行动就不晚"的奋进姿态、"精致雕琢每一天"的务实作风和"对标一流创佳绩"的昂扬斗志,攻坚克难,砥砺前行,强力推动文明城市建设工作取得了扎实成效,城市面貌焕然一新,市民文明素质显著提升,社会文明程度达到了新的高度。这些成绩的取得,凝聚了全区人民的心血和汗水,饱含了各级各部门的辛勤付出。在此,我代表区委,向所有为我区文明城市建设工作作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,对标全国文明城市的更高标准,对表人民群众对美好生活的新期待,我们的工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。例如,城市精细化管理水平有待进一步提升,部分区域的基础设施还存在欠账;市民文明习惯的养成非一日之功,乱停乱放、乱扔垃圾等不文明现象仍时有发生;部门之间的协同作战能力、常态长效机制的建设等方面,也还有很大的提升空间。这些问题,是我们必须正视的挑战,更是我们下一步工作中需要精准发力、着力攻克的重点。我们必须以更高的站位、更强的担当、更实的举措,全力以赴推动各项工作任务落地见效。下面,我讲六点意见。
一、强化政治引领,把稳文明城市建设的"方向盘"
创建全国文明城市,是衡量一个地区物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设综合水平的最高荣誉,是一项重要的政治任务,更是一项凝聚人心、造福于民的民生工程。全区各级党组织和广大党员干部要深刻认识这项工作的重大意义,自觉将文明城市建设工作置于贯彻落实中央和省、市决策部署的战略高度来谋划和推进。
首先,要提高政治站位。我们要深刻领会习近平总书记关于"文明是现代化国家的显著标志"的重要论述,把文明城市建设作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体行动和现实检验。这不仅是对我们治理能力和执政水平的大考,更是对我们是否坚持以人民为中心发展思想的深刻检验。我们必须将思想和行动统一到中央精神和省、市委的要求上来,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,扛起这份沉甸甸的责任。
其次,要坚持系统谋划。文明城市建设是一项复杂的系统工程,涉及经济社会发展的方方面面。我们要坚持系统观念,将文明城市建设工作与我区"十四五"规划的实施、与经济社会高质量发展、与保障和改善民生等中心工作紧密结合起来,做到同谋划、同部署、同推进、同考核。要坚决摒弃"就创建抓创建"的狭隘思想,通过创建的过程,全面提升城市治理体系和治理能力的现代化水平,实现城市发展与文明进步的同频共振。
二、坚持为民惠民,做实文明城市建设的"大文章"
文明城市创建的出发点和落脚点,始终是为了人民。我们要始终坚持惠民导向,将创建过程变成持续增进民生福祉的过程,让人民群众在共建共享中有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
第一,要聚焦城市硬件提档升级。基础不牢,地动山摇。完善的城市基础设施是文明城市的"骨架"和"硬支撑"。我们要以更大的力度补齐城市短板。近年来,我们持续推进老旧小区改造、背街小巷整治、农贸市场升级等一系列工程,取得了良好效果。截至目前,全区已累计完成15个老旧小区的综合改造,惠及居民超过2.1万人。下一步,要继续对标《全国文明城市测评体系》要求,全面梳理城市基础设施的薄弱环节,加快推进城市道路管网、公共交通、停车场、无障碍设施等重点项目建设。特别是群众反映强烈的停车难、出行难等问题,要拿出切实可行的解决方案,确保城市承载力和宜居度得到实质性提升。同时,要注重城市绿化美化,提高建成区绿化覆盖率,为市民打造更多可亲近、可休憩的绿色公共空间。
第二,要深化软件服务优化提升。如果说硬件是城市的"面子",那么软件服务就是城市的"里子"。我们要坚持软硬件一体推进。一方面,要深化"放管服"改革,优化政务服务流程,打造一流营商环境,让企业和群众办事更方便、更舒心。另一方面,要提升公共服务水平,持续加大对教育、医疗、养老等领域的投入。例如,我们计划在未来两年内,新建和改扩建3所社区卫生服务站,实现15分钟医疗服务圈全覆盖,让优质医疗资源触手可及。同时,要加强城市网格化管理,提升社区服务功能,让城市治理的"神经末梢"更加灵敏高效。
第三,要统筹融合发展。我们要将文明城市建设、共建温暖之城行动与发展"〔*〕经济"这三项重点工作有机统筹起来,协同发力。通过文明创建,提升城市的环境品质和文化品位;通过共建温暖之城,增强市民的归属感和城市的凝聚力;通过发展"〔*〕经济",为城市注入新的活力和发展动力。这三者相互促进、相得益彰,共同推动城市软硬件全面提升与文旅产业的协同发展,让我们的城市既有"颜值",更有"气质"和"温度"。
三、深耕文化内涵,打造文明城市建设的"新名片"
文化是城市的灵魂,是文明城市最鲜明的底色和最持久的魅力。我们要深入挖掘和传承区域特色文化,以文化人,以文惠民,以文兴城,不断提升城市的文化软实力和核心竞争力。
一要深入挖掘特色文化。我区拥有深厚的"〔*〕文化"、婚恋文化底蕴,这是我们区别于其他城市的独特文化标识。我们要做好保护、传承和弘扬工作,将这些宝贵的文化资源转化为城市发展的优势。要通过举办文化节、学术论坛、文艺创作等多种形式,让"〔*〕文化"的精髓在新时代焕发出新的光彩,成为凝聚人心、鼓舞士气的精神力量。
二要持续开展文化惠民。文化建设最终要服务于人民群众。我们要持续加大公共文化服务供给,完善区、镇、村三级公共文化服务网络。要广泛开展"四季村晚"、送戏下乡、公益电影放映等群众喜闻乐见的文化惠民活动。据统计,今年以来,全区已累计开展各类文化惠民活动超过300场次,服务群众近10万人次,极大地丰富了市民的精神文化生活。未来,我们要让这些活动常态化、品牌化,真正把文化大餐送到群众家门口。
三要以文化赋能产业发展。要推动文化与旅游、科技、创意设计等产业深度融合。特别是要以"〔*〕文化"为内核,做大做强"〔*〕经济"品牌,开发系列文创产品,打造特色旅游线路,举办主题婚恋文化活动,将文化优势转化为实实在在的经济效益,让文化赋能"〔*〕经济"提质增效,形成良性循环,让文明新风与产业发展同频共振、深入人心。
四、深化协同联动,凝聚文明城市建设的"向心力"
文明城市建设是一项全民工程,不是哪一个部门的"独角戏",而是全社会共同参与的"大合唱"。必须牢固树立"一盘棋"思想,广泛发动群众,凝聚起最广泛的社会共识和行动力量。
首先,部门联动要高效。各级各部门要坚决破除本位主义思想,既要各司其职、各负其责,更要密切配合、协同作战。宣传、住建、城管、公安、市场监管等重点部门要发挥好主力军作用,主动担当,靠前作为。其他部门也要围绕创建大局,全力以赴完成好各自承担的任务。要建立健全联席会议、信息共享、联合执法等工作机制,形成条块结合、上下联动、齐抓共管的强大工作合力。
其次,社会动员要广泛。人民群众是城市的主人,也是文明创建的主体。我们要坚持"开门搞创建",通过多种渠道和方式,广泛宣传创建工作的意义、目标和要求,提高市民的知晓率、支持率和参与率。要创新活动载体,持续开展"和合暖心汇"、学雷锋志愿服务、文明交通劝导、"阳光厨房"等接地气的文明实践活动,引导广大群众从身边小事做起,自觉践行文明规范,争做文明市民。据统计,我区注册志愿者人数已突破5万人,各类志愿服务活动年均开展超过2000场次,参与人次超过10万,这股强大的正能量正在成为推动城市文明进步的重要力量。
五、压实责任链条,筑牢文明城市建设的"硬支撑"
任务已经明确,关键在于落实。千条万条,不落实就是白条。必须建立起一套行之有效的责任体系和推进机制,确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。
一要坚持清单化管理。要将创建工作的各项指标任务进行再分解、再细化,制定详细的"任务清单""责任清单"和"时限清单",将责任明确到具体单位、具体岗位、具体个人。每一项任务都要有明确的标准、完成的时限和负责的领导,做到任务清、责任明,确保各项工作有章可循、有序推进。
二要弘扬实干作风。全区各级领导干部要率先垂范,深入一线,现场办公,现场解决问题。要大力倡导"真抓实干、马上就办"的工作作风,紧盯末端落实,对定下来的事情,就要雷厉风行、一抓到底。要坚决杜绝形式主义、官僚主义,不做表面文章,不搞花架子,用实实在在的行动和成效回应群众的期盼。
三要强化督查问责。要建立健全"排查-整改-督查-问责"的全链条闭环管理机制。区创建办要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,加大督查考核力度。要综合运用明察暗访、专项督查、随机抽查等方式,对各单位的履职情况进行全方位、常态化的监督检查。对发现的问题要建立台账,下发整改通知,限期整改销号。对工作推进不力、推诿扯皮、失职失责的单位和个人,要严肃追责问责,该通报的通报,该约谈的约谈,以铁的纪律保障各项创建任务落到实处,确保责任链条环环相扣、无缝对接。
六、健全长效机制,巩固文明城市建设的"好成果"
文明城市建设既是一场攻坚战,更是一场持久战。我们不仅要赢得创建的"牌子",更要夯实文明的"里子"。必须坚持常态长效,把功夫下在平时,把创建融入日常。
一方面,要完善制度保障。要系统梳理和总结近年来创建工作中的成功经验和有效做法,将其固化为制度和规范。要进一步完善城市精细化、常态化管理制度,例如"门前五包"责任制、网格化巡查机制、环境卫生日检查制度等,推动城市管理从"运动式"整治向"常态化"治理转变,从"集中攻坚"向"长效保持"转变。
另一方面,要强化日常养成。文明的养成,重在坚持,贵在自觉。要持续深化社会主义核心价值观宣传教育,大力选树道德模范、身边好人等先进典型,用榜样的力量引领社会风尚。要深入开展文明家庭、文明单位、文明校园等群众性精神文明创建活动,将文明的种子播撒到社会的每一个角落,让讲文明、树新风成为全区人民的自觉行动和生活习惯,让文明之花在〔*〕大地常开长盛。
同志们,创建全国文明城市,使命光荣,责任重大。这是区委向全区人民作出的庄严承诺,也是我们必须完成好的重大任务。让我们以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,凝心聚力,真抓实干,全力以赴,奋力推动全区文明城市建设工作实现新跨越,为加快建设现代化"山水〔*〕、美丽〔*〕"作出新的更大贡献!
