在2025年区招商引资工作调度推进会议上的讲话

在2025年区招商引资工作调度推进会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全区招商引资工作调度推进会议,主要目的是全面总结今年以来,特别是近几个月的工作成效,深入分析当前面临的新形势、新挑战,并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署。刚才,区投资促进局的同志全面汇报了今年1-10月份全区招商引资工作的整体情况,相关部门和街道(镇)的负责同志也结合各自职能,分别从项目策划、落地保障、产业链招商等不同维度作了很好的交流发言,提出了许多有价值的意见和建议。区发展和改革局、生态环境分局的说明,为我们下一步工作的精准开展提供了明确指引。总的来看,大家的发言准备充分、思考深入,既亮出了成绩,也点出了问题,更明确了方向。

今年以来,面对复杂多变的宏观经济环境和日趋激烈的区域竞争态势,全区上下牢固树立"项目为王、招商为要"的理念,围绕区委、区政府的决策部署,主动作为、迎难而上,推动招商引资工作取得了阶段性成效。1至10月,全区新签约亿元以上项目达到58个,计划总投资额超过650亿元;实际利用外资实现2.1亿美元,同比增长8.2%。这些成绩的取得,是全区各级各部门、广大招商干部辛勤付出的结果,为我区经济社会高质量发展注入了强劲动力。在此,我代表区委、区政府,向奋战在招商引资一线的全体同志们,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到工作中存在的差距与不足。对照全年目标任务,我们的进度仍有差距;对标先进地区的发展态势,我们的紧迫感还需增强;对比我区产业转型升级的内在需求,我们的项目质量和结构仍有待优化。部分项目从签约到落地、从开工到投产的转化周期偏长,"重签约、轻落地"的现象依然存在。在利用外资方面,虽然总量有所增长,但来源地相对集中,项目体量偏小,与我区经济发展的战略定位还不完全匹配。这些问题,是我们下一步必须下大力气解决的"硬骨头"。抓招商就是抓发展,谋项目就是谋未来。全区上下必须进一步统一思想,凝聚共识,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,奋力开创招商引资工作新局面。

下面,我讲三点意见。

一、提升站位,深刻把握新发展格局下招商引资的战略内涵

当前,世界正经历百年未有之大变局,国内发展也进入了以高质量发展为主题的新阶段。我们必须跳出传统思维定式,站在全局和战略的高度,深刻认识和把握新时期招商引资工作的极端重要性和全新要求。

第一,招商引资是构建现代化产业体系的"关键一招"。产业是经济发展的根基。我区正处于产业结构深度调整、新旧动能加速转换的关键时期。构建具有〔*〕特色的现代化产业体系,不能仅靠存量企业的自我革新,更需要通过高质量的招商引资,引入代表未来方向的新技术、新产业、新业态、新模式。我们引进一个头部企业,往往能带来一个产业链条,培育一个产业集群。比如,今年我们成功引进的〔*〕高端智能装备制造基地项目,总投资达50亿元,项目建成后不仅能填补我区在精密传动领域的空白,更能吸引数十家上下游配套企业集聚,形成年产值超百亿的产业生态圈。因此,必须将招商引资作为优化产业结构、提升产业能级的核心抓手,瞄准产业链的关键环节和价值链的高端领域,精准发力,靶向引育,推动我区产业向全球价值链中高端迈进。

第二,招商引资是培育新质生产力的"源头活水"。新质生产力,核心在于科技创新。科技创新成果要转化为现实生产力,离不开项目这个载体。招商引资的本质,不仅仅是引进资金,更是引进先进技术、高端人才和创新理念。我们必须把招商引资与招才引智、招科引技紧密结合起来,紧盯国内外顶尖科研院所、创新型领军企业和高层次人才团队。今年重点推进的〔*〕生物医药科技园项目,其核心团队拥有多项国际领先的专利技术,项目落地不仅带来了30亿元的投资,更重要的是带来了一个顶尖的科研团队和一批前沿技术成果,未来有望在我区催生出一个全新的生物医药产业集群。我们要持续优化创新生态,为高端创新资源落地生根提供肥沃土壤,让更多"科技之花"在〔*〕结出"产业之果"。

第三,招商引资是激发区域发展活力的"核心引擎"。发展竞争,归根到底是项目竞争、投资竞争。一个地方的发展活力、发展后劲,很大程度上取决于增量投入的规模和质量。招商引资带来的不仅仅是税收和就业,更是一种信心、一种预期,能够有效带动固定资产投资,活跃市场氛围,提升区域整体竞争力。当前,区域竞争已经从过去的"拼政策、拼资源"转向"拼环境、拼服务"的全方位比拼。我们必须清醒地认识到,招商引资是决定未来区域经济版图的关键变量。全区各级各部门必须牢固树立"一盘棋"思想,把最好的资源、最优的服务、最强的保障全部聚焦到招商引资和项目建设上来,以项目建设之"进",支撑经济发展之"稳",赢得区域竞争之"先"。

二、聚焦重点,以精准务实的举措推动招商引资工作提质增效

面对新形势、新任务,我们必须摒弃"大水漫灌""捡到篮子都是菜"的传统模式,坚持问题导向和目标导向,推动招商引资工作向更加专业、精准、高效的方向转变。

第一,在招引方向上,要突出"产业链"思维。要围绕我区确定的专用装备、新材料、生物医药等主导产业链,绘制详尽的产业图谱、技术路线图和招商地图。要像"拼图"一样,清晰地知道我们的产业链缺什么、弱什么,需要补什么、强什么。产业链专班要发挥核心作用,不能只停留在信息汇总和上传下达,要真正成为研究产业、谋划项目、对接企业的行家里手。要深入研究产业链上下游的头部企业、隐形冠军,主动上门对接,开展"叩门招商"。比如,我们的专用装备产业链,在核心零部件和高端数控系统上还存在短板,这就是我们下一步招商的主攻方向。要大力推行"以商招商""以链招商",鼓励现有龙头企业发挥"链主"作用,吸引其核心供应商、合作伙伴来我区投资布局,形成"引进一个、带来一批、辐射一片"的链式效应,推动产业由"串珠成链"向"聚链成群"升级。

第二,在招引方式上,要实现"多渠道"创新。传统的展会招商、节会招商依然有效,但必须与时俱进,探索更多元、更高效的招引路径。一是要强化资本招商。要充分发挥政府产业引导基金的杠杆作用,通过股权投资、基金合作等方式,撬动更多社会资本投向我区的重点产业和初创期、成长期的高科技企业。要加强与国内外知名投资机构、基金公司的战略合作,建立常态化的项目互推机制,借助资本的敏锐嗅觉,发掘和锁定一批具有高成长性的优质项目。二是要拓展网络招商。要善于运用大数据、云计算等现代信息技术,建立动态更新的目标企业数据库,对企业的投资意向、战略布局进行精准画像,实现"云端"精准对接。要打造专业的线上招商平台,通过在线路演、视频会议等形式,打破时空限制,提高招商效率。三是要深化驻点招商。要优化布局,选派精兵强将,派驻到〔*〕、〔*〕、〔*〕等重点区域,变"坐等客来"为"主动出击",深入产业转移和资本聚集的第一线,捕捉最新项目信息,建立广泛人脉网络,切实提高驻点招商的实效性。

第三,在攻坚重点上,要着力"外资"和"大项目"双突破。利用外资的水平是衡量一个地区对外开放程度和营商环境的重要标志。我们必须把外资招引摆在更加突出的位置,全力补齐这块短板。要紧盯世界500强、全球行业领军企业,特别是日韩、欧美等国家和地区的先进制造业、现代服务业企业,主动策划包装一批符合国际投资标准的外资项目,加强对外宣传推介。要积极研究用好RCEP等国际经贸规则,为外资企业提供更加便利化的投资服务。同时,要坚持"大项目顶天立地、小项目铺天盖地"的思路,把招引50亿元、100亿元以上的重大项目作为重中之重。每一个重大项目都是一个强力引擎。对于类似〔*〕新能源一体化基地这样投资超百亿的战略性项目,区级领导要亲自挂帅,成立工作专班,"一事一议""一企一策",全程跟踪服务,确保项目能够引得来、落得下、发展好。力争到明年,全区在百亿级项目招引上实现新的历史性突破。

三、强化保障,构建上下联动齐抓共管的招商引资工作新格局

招商引资是一项复杂的系统工程,涉及面广、环节多、周期长,绝不是哪一个部门的"独角戏",而是需要全区上下共同参与的"大合唱"。

第一,要压紧压实责任链条。要进一步完善"区级统筹、部门协同、镇街主责、全员参与"的招商引资格局。区委、区政府主要领导要亲自抓、负总责,定期听取汇报,协调解决重大问题。各分管领导要靠前指挥,深入一线,对自己分管领域和联系镇街的招商引资工作亲自部署、亲自推动。区投资促进局要发挥好牵头抓总、参谋助手的作用,加强对全区招商工作的专业指导和统筹协调。各产业链专班、各职能部门、各街道(镇)要严格落实"一把手"负责制,将招商引资任务细化分解,责任到人,做到人人身上有指标,千斤重担大家挑。

第二,要优化项目全周期服务。营商环境就是生产力、竞争力。项目引进来只是第一步,更关键的是要让项目快落地、快建设、快投产。要建立健全从项目洽谈、签约、落地到投产达效的全生命周期服务管理体系。发改、自然资源、生态环境、行政审批等部门要强化要素保障,主动向前一步。对于项目推进中遇到的用地、能耗、环评等瓶颈问题,要建立"绿色通道"和联审联批机制,实行并联审批、容缺受理,最大限度地压缩审批时限。要坚决杜绝"新官不理旧账",对所有承诺的政策条件,必须不折不扣地兑现到位,以政府的诚信换取企业的信心和投资的安心。

第三,要锻造专业化招商铁军。招商引资工作,专业性强、要求高,必须建设一支懂产业、懂政策、懂谈判、懂服务的专业化干部队伍。要加强系统性培训,定期组织干部学习产业前沿知识、金融投资、法律法规等,不断提升专业素养和实战能力。要建立科学的激励机制,将招商引资成效作为评价和使用干部的重要依据,对业绩突出的个人和团队,要大张旗鼓地进行表彰奖励,在职务职级晋升上优先考虑,让"招商英雄"有舞台、有荣誉、有奔头。要坚持在招商一线考察识别干部,把招商引资作为培养锻炼干部的"赛马场",让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出,在全区营造出比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

第四,要强化督导考核问责。没有严格的督查考核,再好的部署也会落空。要健全完善招商引资工作督导考核机制,实行"月调度、季通报、半年观摩、全年总评"。要改变过去单纯以签约额论英雄的考核方式,建立更加科学的评价体系,将项目履约率、开工率、资金到位率以及项目的科技含量、投资强度、产出效益等作为核心考核指标。区委督查室、区政府督查室要会同区投资促进局,加大督查力度,对工作进展缓慢、任务完成不力的单位和个人,要及时预警、通报批评;对因作风不实、服务不力导致重大项目流失的,要严肃追责问责,确保各项工作任务落到实处、见到实效。

同志们,决战决胜全年的时刻已经到来。招商引资工作的冲锋号已经吹响,我们没有退路,唯有奋勇前行。希望大家以此次会议为新的起点,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,迅速行动起来,全力以赴抓招商、促落地、优服务,确保圆满完成全年目标任务,为〔*〕区高质量发展积蓄更加磅礴的长远动能!

我就讲这些,谢谢大家。