在2025年区委工作务虚会上的讲话
在2025年区委工作务虚会上的讲话
同志们:
今天我们召开区委工作务虚会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,全面落实市委六届八次全会部署,科学分析我区在"十五五"时期将面临的宏观形势与发展机遇,集思广益、统一思想、凝聚共识,为坚决确保"十四五"圆满收官、"十五五"良好开局奠定坚实的思想基础和工作基础。
刚才,〔*〕等几位同志作了现场发言,其他常委同志和副区长同志提交了书面材料。大家的发言和材料都紧扣中央决策部署和市委工作要求,结合各自分管领域,围绕冲刺完成全年目标任务以及对未来工作的深入思考,分析了当前面临的形势,系统谋划了未来的工作抓手与目标任务,讲得都很好,听了很受启发。这充分体现了大家对〔*〕区发展高度负责的态度和深入思考的成果。下面,我结合同志们的意见,再讲几点看法。
一、深刻把握新发展阶段的宏观形势,在历史交汇点上校准〔*〕发展新航向
今天是2025年12月5日,"十四五"规划即将迎来收官时刻,"十五五"新征程的大幕即将拉开。站在这个承前启后、继往开来的关键节点上,我们必须胸怀"国之大者",放眼全局,深刻洞察时与势,准确把握危与机,才能在复杂多变的宏观环境中找准〔*〕区的发展坐标和前进方向。
从国际看,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,全球治理体系和国际秩序变革加速推进。虽然单边主义、保护主义抬头,全球经济复苏之路充满坎坷,但和平与发展的时代主题没有变,经济全球化的大方向没有逆转。我们必须保持战略定力,在扩大高水平对外开放中拓展发展新空间,深度融入全球产业链、供应链、价值链,提升〔*〕在区域乃至全球经济格局中的竞争力。
从国内看,我国经济长期向好的基本面没有改变。党的二十届四中全会为未来五年以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业绘制了宏伟的"路线图"。国家正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,深入实施区域协调发展战略,大力发展新质生产力,全面推进乡村振兴,扎实推动共同富裕。这些重大战略部署为我们带来了前所未有的政策红利和发展机遇。
从市域看,市委六届八次全会围绕奋力谱写中国式现代化〔*〕篇章,明确了全市"十五五"时期发展的主攻方向和着力重点。特别是强调了"双圈引领、中部崛起、同城一体"的战略布局,为我们指明了发展的核心路径。作为全市发展格局中的重要一环,我们必须找准自身定位,主动融入和服务全市发展大局,在区域协同发展中展现新作为、作出新贡献。
全区上下要深刻认识到,"十五五"时期是〔*〕区实现集中突破、整体跃升的关键五年。我们必须切实把思想和行动统一到中央全会和市委全会精神上来,深入研究、准确把握〔*〕区发展面临的宏观环境、阶段性特征以及机遇挑战,系统谋划好"十五五"的目标任务,谋深谋实一批具有牵引性、带动性的战略性工程,全力推动〔*〕区高质量发展、现代化建设不断迈上新台阶、取得新成效。
二、系统总结"十四五"发展成就与经验,在接续奋斗中坚定高质量发展自信心
回顾即将过去的"十四五",是极不平凡、极具挑战的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导下,团结带领全区人民,攻坚克难、砥砺前行,推动经济社会发展取得了来之不易的成绩。
这五年,我们的综合实力显著增强。预计到2025年末,全区地区生产总值将突破680亿元,年均增长达到5.5%以上。三次产业结构持续优化,由2020年的9.9:65.5:24.6调整为更为均衡协调的结构,现代产业体系加速构建,工业压舱石作用更加稳固,服务业新动能不断涌现。固定资产投资累计完成近1800亿元,一批重大项目落地见效,为长远发展积蓄了强大后劲。
这五年,我们的城乡面貌焕然一新。我们坚持高水平建设现代化人民城市,城市更新行动扎实推进,城市功能品质和承载能力持续提升。我们扎实推进乡村全面振兴,农村人居环境显著改善,现代农业提质增效,城乡融合发展迈出坚实步伐。城乡居民人均可支配收入稳步增长,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
这五年,我们的改革开放纵深推进。重点领域和关键环节改革取得突破,营商环境持续优化,市场主体活力竞相迸发。我们主动融入"一带一路"和长江经济带发展,开放型经济水平不断提高,招商引资成果丰硕,为经济发展注入了源源不断的外部动力。
这五年,我们的民生福祉持续改善。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,财政支出的75%以上用于民生领域,教育、医疗、养老、社保等公共服务体系更加健全。文化创新创造活力有效激发,平安〔*〕、法治〔*〕建设达到更高水平,社会大局保持和谐稳定。
这些成绩的取得,是党中央和市委坚强领导的结果,是全区上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在奋斗历程中,我们也积累了宝贵的经验:必须坚持党的全面领导,这是我们战胜一切艰难险阻的根本保证;必须坚持发展第一要务,扭住项目建设这个"牛鼻子"不动摇;必须坚持人民至上,把为民造福作为一切工作的出发点和落脚点;必须坚持改革创新,用改革的办法破解发展难题;必须坚持系统观念,统筹好发展和安全两件大事。这些经验弥足珍贵,我们必须在未来的工作中长期坚持、不断发扬光大。
三、科学谋划"十五五"发展蓝图,在精准发力中开创现代化建设新局面
谋划"十五五",我们必须立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局。要紧紧围绕服务全市做实"两大定位"、发挥"三个作用"的要求,立足〔*〕区实际,找准结合点和着力点,突出特色鲜明、质量优异,系统擘画未来五年的发展路径。
第一,加快构建现代化产业体系,筑牢实体经济根基。产业是发展的根基。我们要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,以科技创新引领产业创新,大力发展新质生产力。一是改造提升传统产业。运用新技术、新工艺、新设备,推动装备制造、食品加工等传统优势产业向高端化、智能化、绿色化转型。二是培育壮大新兴产业。聚焦新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业,前瞻布局未来产业,打造具有核心竞争力的产业集群。要高标准建设〔*〕高新技术产业园区,力争到2030年,园区工业总产值实现翻番。三是大力发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级,促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。
第二,持续推动投资消费双轮驱动,畅通经济循环脉搏。要坚持扩大内需这个战略基点,充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用。一方面,要全力以赴扩大有效投资。围绕交通、水利、能源等基础设施,以及产业升级、民生保障等重点领域,谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要建立健全重大项目推进机制,强化要素保障,确保项目早开工、早建设、早达效。另一方面,要千方百计促进消费提质扩容。顺应消费升级趋势,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,积极培育文旅体育、康养家政等新的消费增长点。要持续优化消费环境,打造一批特色商业街区和消费新场景,让消费"马车"跑得更快更稳。
第三,全面深化改革扩大开放,激发内生发展活力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是推动〔*〕区发展的根本动力。要以更大的勇气和智慧推进重点领域改革,深化要素市场化配置改革,完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要实施更高水平的对外开放,主动参与区域产业分工协作,积极承接〔*〕、〔*〕等中心城市产业转移。要建好用好开放平台,提升招商引资的质量和效益,吸引更多优质企业、项目、技术和人才落户〔*〕。
第四,扎实推进乡村全面振兴,描绘城乡融合画卷。要学习运用"千万工程"经验,统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。要坚决扛牢粮食安全政治责任,大力发展现代都市型农业和特色效益农业。要深入实施乡村建设行动,完善农村基础设施和公共服务配套,建设宜居宜业和美乡村。要深化农村改革,壮大新型农村集体经济,拓宽农民增收致富渠道,让广大农民在现代化进程中不掉队、过上好日子。
第五,加快绿色低碳转型发展,建设美丽〔*〕家园。绿色是高质量发展的底色。我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极稳妥推进碳达峰碳中和。要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善生态环境质量。要加快建设〔*〕国家绿色低碳发展示范区,大力发展绿色产业,推广绿色生产生活方式,让绿水青山永远成为〔*〕的骄傲。
第六,提高人民生活品质推进共同富裕,增进民生福祉。发展的最终目的是为了人民。我们要坚持在发展中保障和改善民生,办好各项民生事业,补齐民生领域短板。要实施就业优先战略,促进高质量充分就业。要健全多层次社会保障体系,兜住、兜准、兜牢民生底线。要加快推进教育现代化,办好人民满意的教育。要深化健康〔*〕建设,为人民群众提供全方位全周期健康服务。要扎实推进共同富裕,不断缩小城乡、区域、收入差距,让发展成果更多更公平惠及全区人民。
四、加强党的全面领导,为实现"十五五"宏伟蓝图提供坚强政治保证
办好〔*〕的事情,关键在党,关键在人。我们必须持之以恒推进新时代党的建设新的伟大工程,以高质量党建引领高质量发展。
一要旗帜鲜明讲政治。全区各级党组织和广大党员干部要深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央决策部署和市委工作要求在〔*〕不折不扣落地生根。
二要锻造过硬干部队伍。事业成败,关键在干部。要坚持新时代好干部标准,树立实干实绩的鲜明选人用人导向,把那些想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。要强化干部教育培训和实践锻炼,聚焦现代化建设新要求,着力提升干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。
三要锤炼求真务实作风。宏伟蓝图不可能一蹴而就,必须靠实干来成就。全区广大党员干部要争当现代化建设的坚定行动派、实干家。要做到"情况明",大兴调查研究之风,把问题摸清、把症结找准。要做到"有办法",善于运用创新思维破解难题,推动工作打开新局面。要做到"争上游",敢于同强的比、向高的攀,追求卓越、争创一流。要做到"想清楚、说明白、做到位",形成谋划、部署、落实、反馈的工作闭环,确保各项工作高标准、严要求、快节奏推进,一步一个脚印把"十五五"规划的宏伟蓝图变为美好现实。
同志们,征程万里风正劲,重任千钧再出发。"十四五"的辉煌成就激励着我们,"十五五"的宏伟目标召唤着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,坚定信心、同心同德,埋头苦干、奋勇前进,为确保"十四五"圆满收官、"十五五"精彩开局,奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章而努力奋斗!
