在全镇乡村振兴重点工作推进会上的讲话1
在全镇乡村振兴重点工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全镇乡村振兴重点工作推进会,主要任务是深入贯彻落实县委农村工作会议精神,全面分析当前工作形势,精准部署下一阶段重点任务,进一步统一思想认识、明晰目标路径、压实工作责任,确保年度乡村振兴各项目标任务高标准、高质量完成。这既是一次工作推进会,更是一次决战决胜的动员会、誓师会。
刚才,会议传达了县委农村工作会议精神,对下一阶段重点任务作了详细安排,并就上级考核评估指标体系进行了深入解读和辅导。〔*〕同志作了很好的讲话,充分肯定了前期工作取得的阶段性成效,深刻指出了当前存在的短板与不足,对全力推进乡村振兴重点工作、特别是做好考核评估迎检工作提出了明确而具体的要求。希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定前期工作取得的阶段性成效
今年以来,全镇上下深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述,认真落实党中央决策部署和省市县委工作要求,坚持"守底线、抓发展、促振兴"主基调,各项工作取得了积极进展。
一是动态监测和精准帮扶工作扎实推进。我们始终把防止返贫动态监测帮扶作为首要任务,建立健全"动态监测、实时预警、未贫先防、突贫速扶、常态清零"工作机制。组建了数据质量攻坚小组,推动数据管理规范化、常态化。今年以来,完成139户农户数据复核,修正错误信息23条,新增动态信息21条,确保信息系统数据真实准确、逻辑严密。严格落实网格化管理要求,深入开展"周必访、事必到"活动,及时发现并化解矛盾纠纷,回应群众诉求。坚持精准施策,因户因人落实帮扶措施,确保应纳尽纳、应帮尽帮,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。
二是乡村产业发展水平稳步提升。我们坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,大力发展特色优势产业。以猪苓种植为代表的特色中药材产业规模不断扩大,全镇种植面积达130多亩,带动群众增收致富。乡村旅游持续回暖,农家乐、民宿等业态蓬勃发展,有效促进了群众就近就业和村集体经济增收。同时,我们积极开展种养殖技术培训,邀请专家深入田间地头指导,有效提升了群众产业发展能力。通过产业带动,群众收入持续增长,获得感、幸福感不断增强。
三是乡村建设水平持续改善。我们扎实推进农村人居环境整治,将"美丽庭院"建设作为重要抓手,通过宣传动员、典型引路、奖励激励、常态监督等措施,累计开展宣传活动50余场次,打造样板庭院7处,组织观摩学习6次,建成"美丽庭院"示范户62户,兑付奖励资金60万元。深入推进农村基础设施补短板,架设太阳能路灯,改善村庄公共照明条件。精准发放耕地保护补贴,今年共为266户农户发放补贴资金9.8万元,有效调动了农民种粮积极性。这些实实在在的举措,让群众看到了变化、得到了实惠。
四是乡村治理效能不断增强。我们坚持党建引领,健全完善"三委"联动工作机制,充分发挥村党组织战斗堡垒作用。深入推进平安乡村建设,基层矛盾纠纷化解率达到95%以上。持续深化移风易俗,村规民约作用有效发挥,文明乡风、良好家风、淳朴民风加快形成。村级议事决策机制更加健全,群众参与基层治理的积极性、主动性显著提升。
五是数据管理和基础工作更加扎实。针对防返贫动态管理系统,我们建立了"发现-反馈-整改-验收"闭环管理机制,定期开展数据清洗、核实和更新工作。各级干部对信息系统操作更加熟练,数据质量明显提升。同时,档案资料整理更加规范,各类台账基本实现了标准化、电子化,为考核评估打下了坚实基础。
这些成绩的取得,是全镇上下齐心协力、共同奋斗的结果,是各村、各站所和广大干部真抓实干、辛勤付出的结果。在此,我代表镇党委、政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、深刻认识当前形势和存在的短板不足
在肯定成绩的同时,我们必须保持清醒头脑,正视存在的问题和不足。当前,我们正处在年度考核评估的冲刺阶段,时间紧、任务重、要求高。县委农村工作会议明确指出,乡村振兴考核评估既是对五年工作成效的全面检验,更是对政治担当的直接考验。从前期督查和自查情况看,我们的工作还存在一些不容忽视的问题。
一是思想认识还需进一步深化。个别村、个别干部对考核评估的极端重要性认识不足,存在麻痹思想、侥幸心理,缺乏"临战状态"和"归零心态"。有的认为平时工作做了、任务完成了就万事大吉,对考核评估的严峻性、严肃性估计不足。有的对新的考核指标体系学习不深、理解不透,导致工作靶心不聚焦、发力点不精准。
二是工作标准还需进一步提升。对照考核评估指标体系,我们在一些关键环节还有差距。动态监测方面,虽然建立了机制,但个别网格员走访不扎实、排查不细致,存在"应纳未纳"风险。精准帮扶方面,有的帮扶措施针对性不强、实效性不够,群众满意度不高。档案资料方面,部分村台账资料逻辑性不强、佐证材料不充分,数据前后不一致问题时有发生。工作亮点总结提炼不够,一些好的做法、创新实践没有形成可复制、可推广的经验。
三是责任落实还需进一步压实。从责任链条看,还存在上热下冷、层层递减现象。有的村主体责任压得不实,支部书记第一责任人责任履行不到位。有的驻村干部、帮扶队员工作不深入,存在"走读式"帮扶现象。各站所之间协调联动不够,信息共享、工作协同机制不完善,没有形成最大合力。
四是作风纪律还需进一步严明。个别干部工作漂浮、作风不实,对群众的急难愁盼问题熟视无睹、推诿扯皮。有的对上级部署的任务敷衍应付、搞形式主义,满足于"开会传达了、文件印发了",缺乏钉钉子精神抓好落实。这些问题的存在,严重影响工作成效,必须引起高度重视,采取有力措施,坚决彻底整改。
三、聚焦重点,全力冲刺年度目标任务
现在距离年度考核评估仅剩不到一个月时间,这是决战决胜的关键时刻。全镇上下要立即进入临战状态,以最高标准、最严要求、最实作风,聚焦"守底线、抓发展、促振兴"主线,全力抓好以下五个方面工作。
第一,坚决守住不发生规模性返贫底线。这是乡村振兴的首要任务,是考核评估的"一票否决"项。一要深化动态监测。严格按照"不少一村、不漏一户、不留死角"的要求,组织镇村干部、驻村工作队、网格员,再开展一次横向到边、纵向到底的大排查大走访。重点关注脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户"四类群体",对收入、教育、医疗、住房、饮水等关键指标逐一核实,确保风险隐患早发现、早干预、早帮扶。二要精准落实帮扶。坚持"一户一策、一人一策",对有劳动能力的监测对象,重点落实产业就业帮扶措施;对无劳动能力的,强化兜底保障。帮扶措施必须具体实在、可量化、可考核,坚决杜绝"一刀切""大水漫灌"。三要规范风险消除。严格按照标准和程序,对达到风险消除条件的监测对象,规范履行识别程序,及时标注风险消除,确保监测对象进退有序、动态平衡。
第二,全面提升乡村产业发展水平。产业振兴是乡村振兴的重中之重。一要壮大特色优势产业。围绕猪苓、天麻等中药材产业,扩大种植规模,提升标准化水平,打造全产业链条。深入推进"三品一标"建设,培育区域公用品牌,提高产品附加值。二要促进产业融合发展。依托我镇生态资源优势,推动农旅融合、文旅融合发展。提升农家乐、民宿服务质量和管理水平,丰富乡村旅游业态。积极发展农村电商,拓宽农产品销售渠道。三要强化利益联结机制。推广"村集体+合作社+农户"模式,完善订单生产、股份合作、保底分红等利益联结方式,确保群众充分分享产业发展红利。今年,全镇村集体经济收入要力争实现新的突破,带动更多群众增收致富。
第三,持续提升乡村建设水平。坚持规划引领、建管并重,建设宜居宜业和美乡村。一要深化人居环境整治。持续推进"美丽庭院"建设,坚持高标准、严要求,再打造一批示范户、示范街、示范村。健全长效管护机制,确保村庄常年保持干净整洁。二要完善基础设施。加快推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施提档升级。抢抓政策机遇,谋划一批补短板、增后劲的重点项目。今年实施的太阳能路灯等项目,要确保质量、加快进度,早日发挥效益。三要优化公共服务。提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平,推进城乡基本公共服务均等化。特别要关心关注孤寡老人、留守儿童等特殊群体,让他们感受到党和政府的温暖。
第四,不断创新乡村治理方式。治理有效是乡村振兴的重要保障。一要强化党建引领。深入开展党支部标准化规范化建设,提升村党组织政治功能和组织功能。加强村"三委"干部培训,提高履职能力。二要深化村民自治。健全村级议事决策机制,推广"四议两公开"工作法,保障群众知情权、参与权、监督权。完善村规民约,发挥红白理事会、道德评议会等作用,推进移风易俗。三要推进法治德治。加强法治宣传教育,提升群众法治意识。坚持和发展新时代"枫桥经验",完善矛盾纠纷多元化解机制。深入开展"平安村组"创建,确保农村社会和谐稳定。
第五,认真做好考核评估迎检准备。这次考核评估是对我们全年工作的全面检验,必须做到万无一失。一要全面梳理档案资料。按照考核评估指标体系,对镇村两级的档案资料进行再梳理、再完善。重点抓好动态监测、精准帮扶、项目实施、资金管理、问题整改等方面的台账建设,确保资料齐全、逻辑严密、相互印证。二要精准填写考核数据。对所有上报的数据,必须做到数出有据、真实准确。加强与行业部门的数据比对,确保国扶系统、行业系统、纸质档案"三个一致"。坚决杜绝弄虚作假、数字造假。三要深入挖掘工作亮点。认真总结提炼在产业发展、乡村治理、党建引领等方面的创新做法和典型经验,形成高质量的经验材料。每个村至少要打造1-2个特色亮点,做到人无我有、人有我优。四要扎实做好群众工作。组织干部再次进村入户,宣传政策、核对信息、化解矛盾,提高群众政策知晓率和满意度。特别要做好脱贫户、监测对象的思想工作,让他们真实客观反映情况。
四、压实责任,确保各项工作落地见效
完成年度目标任务,关键在党、关键在人、关键在落实。全镇上下必须拧成一股绳、铆足一股劲,以过硬作风保障各项任务圆满完成。
一要强化组织领导。镇乡村振兴领导小组要切实发挥牵头抓总作用,加强统筹协调、督促指导。各村党支部书记要履行第一责任人责任,亲自抓、负总责,对重点工作、难点问题要亲自上手、一线推动。驻村第一书记、工作队长要履职尽责、担当作为,与村"三委"班子密切配合,形成工作合力。
二要压实各级责任。按照"镇级主体、村级落实、站所协同"的原则,进一步细化任务分工,把责任压实到岗、把压力传导到人。实行"清单制+责任制+时限制"管理,对每一项任务都明确责任人、完成时限、工作标准。建立健全责任追究机制,对因责任不落实、工作不到位影响考核评估的,严肃追责问责。
三要加强协调联动。镇乡村振兴办要加强与各村、各站所的沟通协调,建立日调度、周通报、月研判工作机制。各站所要主动靠前服务,加强业务指导,形成齐抓共管的工作格局。特别是对一些跨村、跨部门的重大事项,要建立联动机制,共同研究解决。
四要严格督查考核。镇纪委、乡村振兴办要组成联合督查组,采取"四不两直"方式,对各村、各站所工作落实情况进行全过程、全方位督导检查。对发现的问题要建立台账、挂牌督办、限期整改。将考核评估结果与评先评优、干部任用、绩效奖励挂钩,树立奖优罚劣的鲜明导向。
五要严明工作纪律。全体干部职工要严守政治纪律、组织纪律、工作纪律,坚决服从镇党委、政府统一指挥调度。在迎检期间,一律取消休假,保持通讯畅通,确保随叫随到。对在工作中不作为、慢作为、乱作为,特别是弄虚作假、敷衍塞责的,坚决依纪依法严肃处理。
同志们,乡村振兴是国之大者,考核评估是军令状。现在到了决战决胜的冲刺阶段,全镇上下要以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,凝心聚力、攻坚克难,以最高标准、最严要求、最实作风,全力抓好各项任务落实,确保在年度考核评估中取得优异成绩,向县委、县政府和全镇人民交出一份满意答卷!
谢谢大家!
