在市2025年四季度经济发展推进会上的讲话

在〔*〕市2025年四季度经济发展推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次全市四季度经济发展推进会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,全面落实〔*〕自治区和上级市关于第四季度经济工作的部署要求,客观总结前三季度的成绩与不足,精准研判当前面临的形势与挑战,动员全市上下以决战决胜的姿态,凝心聚力、全力冲刺,确保高质量完成全年各项目标任务,为"十五五"规划开好局、起好步奠定坚实基础。

刚才,市发改局通报了前三季度全市经济运行的总体情况,市经贸科技局、市农业农村水利局围绕各自领域作了很好的发言,分析了问题,提出了措施,明确了方向。希望各单位认真领会,抓好落实。

今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市各级各部门顶住压力、迎难而进,广大干部群众同心同德、拼搏实干,推动全市经济运行呈现出逐季恢复、稳步向好的良好态势。根据初步核算,前三季度,全市地区生产总值同比增长5.5%,规模以上工业增加值增长4.5%,固定资产投资增长9.0%,社会消费品零售总额增长5.0%,农村居民人均可支配收入增长6.2%。这些指标的增长曲线,清晰地勾勒出一条来之不易、持续上扬的奋进轨迹。特别是几个关键性、支撑性指标,在经历了一季度的承压和二季度的爬坡后,三季度实现了加速回升,发展的韧性和潜力得到进一步彰显。这份成绩单的背后,凝聚着全市上下的智慧和汗水,是大家攻坚克难、承压奋进的生动体现。在此,我代表市委、市政府,向奋战在各条战线上的同志们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前经济回升的基础尚不稳固,前进道路上依然存在诸多风险挑战。从外部看,全球经济增长动能不足,产业链供应链调整重构带来的不确定性增加,对我们这样以外向型产业为重要支撑的城市而言,稳外贸、稳外资的压力持续存在。从内部看,部分行业和企业生产经营仍然面临困难,有效需求不足的问题依然突出,投资增长的后劲有待加强,消费市场的复苏动能需要进一步激发。从自身看,我们的产业结构还不够优化,新旧动能转换的任务依然艰巨;部分干部在推动工作落实上,还存在思想不够解放、办法不够多、作风不够实的问题。这些问题,既是挑战,也是我们第四季度必须集中力量攻克的堡垒。

现在距离年底只剩下不到两个月的时间,已经进入了倒计时冲刺的紧要关头。第四季度是全年工作的收官阶段,更是决定全年成败的决胜阶段。能不能完成全年目标,关键看这最后两个月;明年的工作能不能开好局,基础也在这最后两个月。全市上下必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,坚定信心、正视困难,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,咬定目标不放松,铆足干劲抓落实,奋力夺取第四季度经济工作的全面胜利。

下面,我讲几点意见。

一、聚焦实体经济,筑牢工业稳定增长的"压舱石"

工业是〔*〕市的立市之本、强市之基。稳住经济大盘,首先要稳住工业。第四季度,必须把稳工业作为经济工作的重中之重,多措并举推动工业经济企稳回升、提质增效。

一要强化企业服务,激发市场主体活力。要持续深化实体经济调研服务机制,市四家班子领导要带头深入一线,深入企业,把办公室搬到项目现场、生产车间。不能满足于开会听汇报,要真正沉下去,与企业家面对面交流,精准掌握企业在生产、融资、用工、物流等方面的"急难愁盼"问题。要建立问题清单、责任清单、销号清单,实行"一企一策"精准帮扶,切实把减税降费、融资支持、要素保障等各项惠企政策,不折不扣地送到企业手中,让企业感受到实实在在的温暖,增强发展的信心。

二要强化增产扩能,深挖重点产业潜力。要紧盯全市产值贡献大、带动能力强的龙头骨干企业,加强生产要素调度保障,鼓励企业开足马力、释放产能。特别是对于〔*〕装备制造、〔*〕化工、〔*〕农产品深加工等主导产业,要引导企业积极抢抓市场机遇,巩固拓展销售渠道,争取更多订单,努力实现满产超产。同时,要加强"规下转规上"企业的培育工作,对接近规模标准的"准规上"企业要进行重点跟踪、重点扶持,提供全方位指导,力争四季度再新增一批规模以上工业企业,为工业增长注入新鲜血液。

三要强化动能转换,推动产业转型升级。要坚持把创新作为引领发展的第一动力,鼓励和支持企业加大研发投入,开展技术改造和设备更新,向产业链、价值链中高端迈进。要用好我们的产业基础优势,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型。要积极布局战略性新兴产业,瞄准未来发展方向,培育新的增长点,为〔*〕市的长远发展积蓄力量。

二、聚焦项目投资,激活扩大有效需求的"主引擎"

投资是拉动经济增长最直接、最有效的手段。抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。第四季度,必须在扩大有效投资上实现新突破,为经济持续健康发展提供强劲动能。

一要全力以赴加快项目建设进度。要牢固树立"项目为王"的理念,对所有在建的省、市重点项目,要全面梳理进展情况,倒排工期、挂图作战。要严格落实项目责任制,每一个重点项目都要有市领导牵头,有专门的班子负责,对项目推进过程中遇到的堵点、难点问题,要现场办公、一线协调,确保项目建设"天天有新进展、周周有新形象"。要力争一批在建项目在四季度形成更多实物工作量,一批计划新开工项目尽快完成前期工作、实现开工建设,一批已竣工项目尽快投产达效。

二要千方百计强化要素保障。项目要落地、要推进,土地、资金、能源等要素是关键。自然资源、发改、财政等部门要主动作为、靠前服务。在土地方面,要用足用好政策,盘活存量、争取增量,优先保障重点项目用地需求。在资金方面,要积极向上争取各类专项资金、债券资金,同时要深化政银企合作,引导更多金融"活水"流向实体经济和项目建设。要以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当,全力破解要素制约瓶颈。

三要持之以恒抓好招商引资。招商引资是经济工作的生命线,是培育发展新动能的源头活水。要摒弃"捡到篮子都是菜"的粗放式招商模式,围绕我们的主导产业,聚焦产业链的薄弱环节,开展精准招商、以商招商、产业链招商。要瞄准〔*〕东部、〔*〕南部等产业转移的前沿阵地,主动出击,积极对接。要着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的"链主"型企业和关键配套企业,推动产业集聚发展,实现"引进一个、带动一批、形成一链、辐射一片"的倍增效应。

三、聚焦市场复苏,打造提振服务业的"新热点"

消费是经济增长的持久动力。服务业连接生产和消费,是城市活力的重要体现。第四季度正值传统消费旺季,必须抓住有利时机,多点发力,促进消费市场全面回暖、服务业加快提质。

一要促进传统消费提档升级。要精心组织策划一批有特色、有影响力的促消费活动,比如购物节、美食节、汽车展销等,营造浓厚的消费氛围。要鼓励商贸流通企业创新业态和模式,大力发展夜间经济、假日经济,支持线上线下融合发展,满足群众多样化、品质化的消费需求。要着力推动批发零售、住宿餐饮等行业恢复性增长,巩固消费回升势头。

二要培育壮大新兴消费业态。要充分挖掘〔*〕市独特的生态资源、文化底蕴和区位优势,大力发展文旅康养产业。要将我们的自然风光、历史文化串珠成链,打造精品旅游线路,开发特色文创产品。要加快推进康养项目的建设,积极拓展健康、养老、体育等新兴消费领域,将"绿水青山"转化为"金山银山",形成新的消费增长点,让"流量"变"留量",让"人气"变"财气"。

四、聚焦乡村振兴,夯实农业农村现代化的"基本盘"

农业农村工作是经济社会发展的"压舱石"。没有农业农村的现代化,就没有全市的现代化。必须统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要严格落实"四个不摘"要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。要持续发展壮大脱贫地区的特色产业,增强其内生发展动力,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

二要大力发展现代特色农业。要保障粮食和重要农产品稳定安全供给,这是任何时候都不能放松的头等大事。要在此基础上,做优做强我们的特色农业。特别是当前正值〔*〕农产品丰收的关键季节,农业农村、工信、交通等部门要密切配合,加强产销对接,做好收购、仓储、运输等各项服务保障工作,确保丰产又丰收。要大力支持〔*〕加工产业的技术改造和品牌建设,延伸产业链条,提升附加值,推动制糖等传统优势产业提质增效,让更多农民分享产业增值的收益。

三要统筹推进农林牧渔业全面发展。要坚持科技兴农,推广优良品种和先进技术。要发展绿色林业和生态渔业,实现经济效益和生态效益的统一。要扎实推进和美乡村建设,改善农村人居环境,让我们的乡村成为令人向往的幸福家园。

五、聚焦风险防范,守住安全和谐稳定的"生命线"

发展是硬道理,稳定是硬任务。越是冲刺收官的关键时刻,越要绷紧安全稳定这根弦,为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

一要毫不松懈抓好安全生产。要深刻吸取各类安全事故教训,压紧压实安全生产责任。要聚焦建筑施工、道路交通、危化品、消防等重点行业领域,开展拉网式、地毯式安全隐患大排查大整治。企业在冲刺四季度的同时,绝不能以牺牲安全为代价换取一时的产量和效益。监管部门要加大执法检查力度,对违法违规行为要"零容忍",坚决防范和遏制重特大事故发生。

二要坚定不移抓好生态环保。绿水青山是〔*〕市最宝贵的财富。要以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的态度,铁腕整治生态环境突出问题。要纵深推进涉重金属污染、畜禽养殖污染、水污染等问