在开发区2025年四季度经济工作推进会上的讲话

在开发区2025年四季度经济工作推进会上的讲话

同志们:

今天召开的这次会议,是一次关键时期的关键会议。主要任务是深入贯彻中央及〔*〕省、〔*〕市的决策部署,全面分析当前经济形势,精准部署四季度各项工作,动员全区上下进一步统一思想、坚定信心、提振干起,以决战决胜的姿态,全力冲刺四季度,确保高质量完成全年各项目标任务,为"十四五"画上圆满句号。

今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全区上下顶住压力、迎难而上,认真落实稳增长、促改革、强动能、惠民生、防风险等各项工作部署,扎实推进各项经济工作,取得了来之不易的成绩。前三季度,全区主要经济指标稳中有进,项目投资实现较快增长,创新动能得到持续增强,重大改革向纵深推进,经济社会发展保持了稳健向好的增长势头。这些成绩的取得,是全区广大干部职工、企业家和建设者们共同拼搏、奋勇争先的结果,充分彰显了〔*〕开发区经济的强大韧性和巨大潜力。在此,我代表〔*〕开发区党工委、管委会,向奋战在各条战线上的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,当前经济运行中依然存在不少堵点、难点和痛点。从外部看,全球经济复苏乏力,地缘政治冲突加剧,贸易保护主义抬头,外部需求持续疲软。从内部看,部分行业和企业经营压力较大,内需恢复基础尚不牢固,一些长期积累的结构性矛盾依然突出。四季度既是冲刺收官的决胜期,也是为明年乃至"十五五"开局起步奠定基础的关键期。收官战怎么打、收官仗怎么胜,不仅关系到本年度的成绩单,更直接影响到未来的发展主动权。全区上下必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,统一到〔*〕省、〔*〕市的工作要求上来,以"人一之、我十之"的拼劲和"时时放心不下"的责任感,咬定目标不放松,狠抓落实不懈怠,坚决打赢这场收官之战。

下面,我讲几点意见。

一、锚定目标,精准施策,坚决稳住经济运行基本盘

行百里者半九十。越到紧要关头,越要保持定力、精准发力。完成全年既定目标,确保主要经济指标增速不低于〔*〕市、发展质效好于〔*〕市,这是必须扛起的政治责任,也是必须完成的硬任务。要完成这个目标,就必须坚持问题导向和目标导向相结合,以"三稳三新百日攻坚"为总抓手,全力稳存量、扩增量、增动能。

一要强化经济运行的精准调度。经济调度不是简单地看数据、报进度,而是要穿透数据看本质、看趋势、看问题。各部门、各功能区要建立更加精细化的动态跟踪分析机制,对GDP、工业增加值、固定资产投资、进出口、消费等核心指标,要做到心中有数、手中有策。要逐项逐月分析指标构成,深入研判数据波动背后的深层次原因。对于工业产值、税收收入等优势指标,要深挖潜力,巩固领先地位,力争多做贡献;对于一些进度不及预期的弱项指标,要成立专班、挂图作战,找准症结所在,制定针对性强的赶超方案,确保迎头赶上。要加强对重点行业、重点企业和重点项目的"点对点"服务,主动上门送政策、解难题,切实帮助企业稳生产、拓市场、增效益。要进一步增强工作的预见性和主动性,密切关注国内外宏观经济政策走向,及时调整应对策略,牢牢把握经济工作的主动权。

二要狠抓项目建设的生命线。发展是硬道理,项目是硬支撑。任何时候都必须牢固树立"项目为王"的理念,把扩大有效投资作为稳定经济增长的关键一招。要深入推进"两产两进两强"行动,即做强做优战略性新兴产业和先进制造业两大支柱产业,大力促进外资和内资两大资本双向进入,持续增强产业链韧性和供应链安全两大核心能力。在项目招引上,要聚焦三大核心产业集群,瞄准世界500强、行业龙头和"专精特新"企业,开展产业链招商、以商招商,力争在引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的旗舰型项目上实现新突破。在项目建设上,要全面落实项目全生命周期管理服务机制,对已签约项目,要推动尽快落地开工;对在建项目,要倒排工期、加强要素保障,推动形成更多实物工作量;对已竣工项目,要帮助企业加快投产达效,尽快转化为新的经济增长点。在资金争取上,要紧盯国家特别国债、地方政府专项债等政策窗口,精心策划包装一批高质量项目,积极向上对接汇报,全力争取更多资金支持,为发展注入源头活水。

三要筑牢对外开放的压舱石。作为外向型经济的高地,稳外贸就是稳全局。面对当前严峻的外贸形势,绝不能有丝毫松懈。要扎实推进"一稳五新"行动,即全力稳定外贸基本盘,并积极开拓新市场、发展新业态、培育新产品、链接新伙伴、创造新增长点。要高效运转稳外贸工作专班,加强对重点外贸企业的监测和服务,及时解决企业在订单、物流、融资、用工等方面的实际困难。要深入实施"百团千企"出海行动,精心组织企业赴境外参展、考察、洽谈,帮助企业抢订单、拓市场、建渠道。要大力发展外贸新业态新模式,支持跨境电商、离岸贸易、保税维修等业务发展壮大,培育外贸新的增长引擎。同时,要更加注重稳外资和引外资,持续优化营商环境,落实好外资企业国民待遇,增强外商长期投资的信心。要引导外资更多投向先进制造、科技创新、绿色低碳等重点领域,提升利用外资的质量和水平。

四要激发内需市场的巨大潜力。构建新发展格局,必须坚持扩大内需这个战略基点。要多措并举,全面激发消费活力,让人气聚起来、商气旺起来、烟火气浓起来。要推动大规模设备更新和消费品以旧换新"两新"政策精准落地,这不是简单的短期刺激,而是促进产业升级、引导绿色消费、满足人民美好生活需要的重要举措。要精心策划举办一批有特色、有影响力的促消费活动,将购物、文旅、体育、娱乐等元素有机融合,打造多元化的消费场景。要积极引进和培育更多首店、潮店、旗舰店,提升商业的品质和能级。尤其要看到,青年人才是城市活力和未来消费的主力军。必须持续加大人才引进力度,完善人才安居、子女教育、医疗保障等配套服务,不仅要把青年人才引进来,更要让他们留得下、发展好,让他们在〔*〕开发区安家立业,成为拉动消费、驱动创新的中坚力量。

二、统筹兼顾,远近结合,牢牢守住安全发展底线

发展是第一要务,安全是第一责任。越是任务繁重、压力巨大的时候,越要绷紧安全这根弦,做到发展和安全两手抓、两手硬。

一要毫不松懈抓好安全生产。年终岁尾是安全生产事故的易发期、高发期。各单位、各部门必须深刻汲取各类事故教训,以"零容忍"的态度,压紧压实安全生产责任。要聚焦危化品、建筑施工、交通运输、消防安全、燃气安全等重点行业领域,开展拉网式、地毯式的大排查大整治,坚决把风险隐患消除在萌芽状态。企业的主体责任要再压实,监管部门的监管责任要再强化,要确保每一道防线都牢不可破。安全生产工作,一失万无,任何时候都不能有侥幸心理和麻痹思想。

二要用心用情兜牢民生保障。发展的最终目的是为了让人民过上更好的日子。要始终坚持以人民为中心的发展思想,把民生实事办好办实。要扎实做好稳就业工作,重点关注高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业问题,提供精准的就业服务和帮扶。要加强对困难群众的兜底保障,确保基本生活不受影响。要统筹做好教育、医疗、养老、社会保障等各项工作,解决好群众急难愁盼问题。要维护社会大局和谐稳定,有效防范化解房地产、金融等领域的风险隐患,严厉打击各类违法犯罪活动,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

三要科学前瞻谋划明年工作。打好四季度的收官战,是为了更好地开启新一年的征程。各部门要从现在起,着手系统谋划明年的工作思路、目标任务和重点举措。谋划明年,站位要高,必须与"十五五"规划的编制紧密结合,确保各项工作具有战略性、前瞻性和系统性。目标要科学,既要积极进取,又要实事求是,充分考虑内外部环境的变化,确保目标可实现、可衡量。项目要抓早,要围绕产业升级、科技创新、基础设施、社会民生等领域,