在全市总河长暨防汛备汛调度会议上的讲话

在全市总河长暨防汛备汛调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市总河长暨防汛备汛调度会议，这是一次对全市河湖治理和防汛工作进行再动员、再部署、再落实的重要会议。刚才，市河长办、市防汛办分别通报了河湖长制工作进展和防汛备汛情况，相关部门和县区作了发言，讲得都很好，关键是要抓好落实。下面，我结合某某实际，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识河湖长制和防汛备汛工作的重大意义

某某地处珠江源头和长江上游，是全省重要的生态安全屏障。近年来，我们深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水的重要论述，全面推行河湖长制，统筹推进水资源保护、水污染防治、水生态修复，河湖面貌持续改善，水质优良率连续三年位居全省前列，成功创建省级美丽河湖44条、绿美河湖4条，数量居全省第一。同时，我们始终把防汛备汛作为保障人民生命财产安全的重要政治任务，建立健全"1262"精细化预报机制，强化隐患排查整治，完善应急处置体系，有效应对了多次强降雨过程，实现了"不死人、少伤人、少损失"的目标。

但我们也要清醒看到，全市河湖治理和防汛工作仍存在不少问题和短板。从河湖长制来看，部分河段治理不彻底，农业面源污染、城乡污水直排等问题依然突出；个别河长履职不到位，巡河流于形式，问题整改不及时。从防汛备汛来看，部分水库、堤防等水利设施老化失修，山洪地质灾害隐患点多面广，城市内涝风险尚未根本消除。特别是当前已进入主汛期，据气象部门预测，今年汛期全市降水较常年偏多，局地可能发生洪涝灾害，防汛形势严峻复杂。

各级各部门要站在忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的高度，深刻认识河湖长制和防汛备汛工作的重大意义，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，扎实做好各项工作，确保河湖安澜、人民安全。

二、突出重点任务，推动河湖长制和防汛备汛工作取得实效

（一）以河湖长制为抓手，持续改善水生态环境

1.强化水质提升攻坚

坚持问题导向，聚焦国控省控断面水质达标，深入实施"一河一策"综合治理。南盘江中心城区段综合治理三年行动已取得显著成效，13个断面中12个达到Ⅲ类及以上水质，潇湘江冯家圩断面稳定脱劣并达到Ⅳ类。下一步，要持续推进北盘江、牛栏江等重点流域治理，加快实施总投资23.97亿元的北盘江流域水环境综合整治PPP项目，确保2025年底前全面消除黑臭水体。同时，要加强饮用水水源地保护，全市560个饮用水源地已实现四级河长全覆盖，累计巡河8600次，清理污染物10.32万吨，要进一步完善长效管护机制，确保群众喝上放心水。

2.深化水生态修复治理

统筹山水林田湖草沙系统治理，加强流域生态修复和生物多样性保护。独木水库通过"植绿、护岸、美村"三大举措，构建起库区生态防护林带，森林覆盖率达50％，成功创建为省级绿美河湖标杆。要推广这一经验，加快推进潇湘江、白石江等河流生态修复工程，实施河道清淤疏排5451.28公里，清理河湖库渠2479条。同时，要严格落实河湖岸线管控，常态化开展"清四乱"专项行动，今年以来已排查销号问题21个，清理河道污染物10.21万吨，坚决遏制侵占河湖、破坏生态行为。

3.推进绿美河湖建设

以绿美某某建设为契机，打造一批"河畅、水清、岸绿、景美"的示范河湖。麒麟水乡通过千亩荷塘生态修复，成为高原湿地生态与荷塘风光的典范。要因地制宜推进河湖沿岸绿化美化，建设滨水绿道、亲水平台，今年计划新增美丽河湖48条、绿美河湖16条，让群众共享生态红利。

4.严格水资源管理保护

坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，强化水资源刚性约束。全市9个县（市、区）已全部完成节水型社会达标县建设，建成节水型单位66个。要进一步加强用水总量控制和定额管理，推进农业水价综合改革，到2025年建成集中连片万亩以上示范区20片、千亩以上示范区50片，提高水资源利用效率。

（二）以防汛备汛为重点，筑牢安全度汛防线

1.全面排查整治隐患

组织开展拉网式隐患排查，重点对水库、堤防、地质灾害点、城市低洼地带等进行检查，建立问题台账，明确整改责任和时限。今年以来，水务部门已排查整治山洪灾害隐患63个，修复水毁项目43个。要持续加大力度，确保隐患动态清零。

2.强化监测预警响应

充分发挥"1262"精细化预报机制作用，加强气象、水文、地质等部门联合会商，及时发布预警信息。全市363个山洪自动监测站、9个县级预警平台、308处地灾监测设备已高效运转，要确保预警信息直达一线责任人，做到"叫应"到位、转移及时。

3.完善应急处置体系

修订完善防汛应急预案，加强应急演练，提升实战能力。6月19日，我市启动防汛Ⅲ级应急响应，成功应对了一轮强降雨过程。要总结经验，进一步充实救援队伍，储备应急物资，全市已组建防汛救援队伍167支共7275人，储备各类物资4300余万元、装备580余台，确保关键时刻拉得出、用得上。

4.加强重点领域防范

突出抓好水库安全度汛，严格执行病险水库空库运行制度，主汛期前完成43个水毁项目修复。加强城市防洪排涝，对50个在建水环境治理项目实行"一工地一预案"，增设临时排水设施，防范内涝风险。同时，要强化交通、电力、通信等基础设施防护，确保安全运行。

三、强化责任担当，确保各项工作落地见效

（一）压实工作责任

各级河长要严格落实"第一责任人"职责，带头巡河、带头整改，推动问题解决。市级河长要加强对挂钩河湖的指导督导，县级河长要统筹抓好区域内河湖治理，乡村河长要做好日常巡查管护。要严格执行"四个一"工作机制，每月开展联合巡查暗访、调度会商、督查通报、检查考核，形成闭环管理。

（二）凝聚工