在市安委会（市防减救灾委）2025年第二次全体成员会议暨全市安全生产、防汛抗旱、地灾防治工作电视电话会议上的讲话

在市安委会（市防减救灾委）2025年第二次全体成员会议暨全市安全生产、防汛抗旱、地灾防治工作电视电话会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市安委会（市防减救灾委）2025年第二次全体成员会议暨全市安全生产、防汛抗旱、地灾防治工作电视电话会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照省安委会2025年第二次全体成员（扩大）会议要求，分析当前形势，安排部署下一阶段重点工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。刚才，我们观看了警示教育片，通报了近期全市安全生产、防灾减灾救灾情况，市政府分管领导对相关领域工作作了具体安排，有关县（区）也作了发言，讲得都很好，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，时刻绷紧安全防范这根弦

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。近年来，全市上下深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持安全和发展并重，扎实做好安全生产各项工作，全市安全生产形势总体稳定向好，为经济社会发展营造了良好的安全环境。但我们也要清醒地认识到，安全生产工作永远在路上，任何时候都不能有丝毫放松和懈怠。当前，我市安全生产和防灾减灾工作仍存在一些薄弱环节，特别是随着经济社会的快速发展，各类生产经营活动日益频繁，安全风险不断增多，加之当前正值企业生产黄金季，也是各类生产安全事故多发期，安全生产形势依然严峻复杂。同时，我市已进入主汛期，据气象部门预测，今年汛期我市降雨总量较常年偏多，暴雨洪涝、干旱、地质灾害等自然灾害可能偏重发生，防汛抗旱与地灾防治形势不容乐观。

安全责任重于泰山。全市各级各部门要进一步深化思想认识，切实增强责任感和使命感，始终坚持人民至上、生命至上，强化底线思维、极限思维，以"时时放心不下"的责任感，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，把安全生产和防灾减灾工作摆在更加突出的位置，抓紧抓实抓细各项工作措施，全力防范各类安全事故和自然灾害发生，以高水平安全护航高质量发展。

二、聚焦重点领域，全力抓好安全生产和防灾减灾工作

（一）全力抓好安全生产

安全生产涉及领域广、环节多，必须抓住重点、精准发力。要深入开展安全生产治本攻坚行动，聚焦道路交通、建筑施工、危化品、非煤矿山、城乡消防、城镇燃气、有限空间等重点领域，全面落实各项安全防范措施，坚决遏制各类安全事故发生。

道路交通方面，绵阳作为成渝副中心，交通流量大，道路交通安全压力大。要加大对"两客一危一货"、校车、农村面包车等重点车辆的监管力度，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。加强对道路交通安全隐患的排查治理，特别是对山区道路、临水临崖路段、事故多发路段等，要及时完善安全防护设施，确保道路交通安全。

建筑施工方面，随着我市城市建设的快速推进，建筑施工项目众多。要加强对建筑施工企业的安全监管，督促企业严格落实安全生产主体责任，规范施工行为。强化对施工现场的安全管理，加强对深基坑、高支模、起重机械等重点部位和关键环节的安全检查，严防坍塌、高处坠落、物体打击等事故发生。

危化品方面，绵阳有不少危化品生产、储存、运输企业，危化品安全风险高。要加强对危化品全链条的安全监管，严格落实危化品生产、经营、储存、运输、使用等各环节的安全管理制度。加大对危化品企业的安全检查力度，严厉打击非法违法生产经营行为，及时消除安全隐患。

非煤矿山方面，要加强对非煤矿山企业的安全监管，督促企业严格落实安全生产主体责任，加强对矿山开采、运输、通风、排水等各个环节的安全管理。加大对非煤矿山安全隐患的排查治理力度，严厉打击非法开采、超层越界开采等违法行为，坚决防范非煤矿山安全事故发生。

城乡消防方面，要加强城乡消防安全管理，加大对人员密集场所、易燃易爆单位、老旧小区、"三合一"场所等重点区域的消防安全检查力度，及时消除火灾隐患。加强消防基础设施建设，完善消防水源、消防通道等消防设施，提高城乡火灾防控能力。广泛开展消防安全宣传教育，提高群众的消防安全意识和自防自救能力。

城镇燃气方面，要加强对城镇燃气的安全监管，加大对燃气管道、燃气设施的安全检查力度，及时发现和消除安全隐患。加强对燃气经营企业的管理，督促企业严格落实安全生产主体责任，规范燃气经营行为。加强对燃气用户的安全宣传教育，提高用户的安全用气意识和操作技能。

有限空间方面，要加强对有限空间作业的安全监管，督促企业严格落实有限空间作业审批制度、通风检测制度、专人监护制度等安全管理制度。加强对有限空间作业人员的安全培训，提高作业人员的安全意识和操作技能，严防有限空间作业安全事故发生。

同时，要统筹做好暑期防范学生溺水工作，加强对学生的安全教育，增强学生的安全意识和自我保护能力。加强对重点水域的巡查监管，及时设置警示标识和防护设施，确保学生生命安全。

（二）全力抓好防汛抗旱

防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局，必须立足于防大汛、抗大险、救大灾，切实做好各项防范应对工作。

要加强对水库（水电站）、河道堤防、山洪灾害易发区、城市低洼易涝点、涉洪在建工程营地等重点部位的巡查排查，及时发现和消除安全隐患。特别是对病险水库、险工险段，要落实专人盯守，加密巡查频次，确保安全度汛。

要做好监测预警、会商研判和信息发布工作。气象、水利、自然资源等部门要加强协作配合，密切关注天气变化和水情、雨情、汛情，加强监测预报，及时发布预警信息，为防汛抗旱工作提供科学依据。要充分利用广播、电视、短信、微信等多种渠道，将预警信息及时传递到每一个村、每一户、每一个人，做到家喻户晓、人人皆知。

要压实责任链条，细化工作措施。严格落实防汛抗旱工作行政首长负责制，逐级压实责任，确保责任到岗、到人。进一步完善防汛抗旱应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。加强防汛抗旱物资储备和抢险队伍建设，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

要高度重视旱涝并存、旱涝急转等复杂情况，全面落实抗旱措施。加强水资源的科学调配和管理，合理安排生产生活用水，多措并举减轻旱情影响，保障城乡居民生活用水和工农业生产用水需求。

（三）全力抓好地灾防治

绵阳地处龙门山地震带，地质条件复杂，是地质灾害多发频发地区。要聚焦地震影响区、矿山、高陡边坡、靠山临崖、泥石流沟口等重点区域，落实好"风险评价＋分级管理＋分类响应"应对策略，加大风险隐患整治力度，切实降低灾害风险。

要加强地质灾害隐患排查，按照"雨前排查、雨中巡查、雨后核查"的要求，对重点区域进行拉网式排查，确保不留死角、不留盲区。对排查出的隐患点，要逐一建立台账，落实监测责任人、监测措施和预警信号，做到早发现、早预警、早处置。

要加快推进避险搬迁，对受地质灾害威胁严重、治理难度大的区域，要加快实施避险搬迁工程，将群众转移到安全地带，从根本上消除地质灾害隐患。同时，要做好搬迁群众的安置和后续帮扶工作，确保群众搬得出、稳得住、能发展。

要分类施策落实好防范措施。对不同类型的地质灾害隐患，要根据其特点和危害程度，采取针对性的防范措施。加强对地质灾害的监测预警，及时发布地质灾害预警信息，组织群众提前避让。加强对地质灾害治理工程的监管，确保工程质量和安全，提高地质灾害防治能力。

三、夯实安全基础，提升本质安全水平

（一）强化科技赋能

科技是提升安全生产和防灾减灾能力的重要支撑。要大力推动防灾减灾救灾领域科技创新和成果转化，充分借助无人机航测、卫星遥感等科技手段，整合气象、自然资源等多部门数据，加快推进山洪泥石流预报预警系统建设应用，不断提高预报预警精准性，推动应急处置更加科学高效。

鼓励企业加大安全科技投入，采用先进的安全技术和设备，提高安全生产水平。比如，在化工园区推广应用智能化管控平台，实现对安全风险的实时监测、分析研判和预警处置，提高安全监管的效率和水平。

（二）提升应急能力

健全应急指挥体系，加强各部门之间的协调配合，形成工作合力。切实发挥好应急预案作用，定期组织开展应急演练，通过演练检验预案的科学性和实用性，提高应急队伍的实战能力和协同配合能力。

因地制宜配齐配强应急力量，加强应急救援队伍建设，提高应急救援人员的专业素质和技能水平。加大对应急物资的储备力度，确保应急物资种类齐全、数量充足、质量可靠，关键时刻能够调得出、用得上。

（三）坚持群防群治

安全生产和防灾减灾工作离不开广大群众的参与和支持。要加强安全生产政策法规宣传解读，扎实抓好生产经营单位安全教育培训，全领域、全覆盖普及安全生产和防灾减灾救灾知识，提高群众防灾避险意识和自救互救能