县委副书记在县委专题调研成果交流会上的讲话

县委副书记在县委专题调研成果交流会上的讲话

同志们：

今天我们召开专题调研成果交流会，主要目的是深入学习贯彻党的二十大精神，全面总结全县重点领域调研成果，系统分析存在问题，科学谋划下一步工作举措。刚才，各调研组围绕产业发展、乡村振兴、基层治理、民生保障等主题作了交流发言，提出了许多有价值的思路和建议。下面，我结合调研情况和工作实际，谈三个方面的意见。

一、肯定成绩、正视问题，切实增强做好调研工作的责任感紧迫感

（一）调研工作取得阶段性突破，为县域发展提供有力支撑。今年以来，围绕"十四五"规划实施中的重点难点问题，组建由县领导牵头的〔*〕个专项调研组，聚焦县域经济高质量发展、民生领域短板弱项等核心议题开展深度调研。各调研组创新采用"四不两直"工作法，走访行政村、企业、社区，召开各类座谈会〔*〕余场，收集原始数据1万余条，形成涵盖产业发展、基层治理、民生改善等领域的调研报告〔*〕篇。这些成果不仅系统梳理了当前发展现状，更提出具有针对性的对策建议〔*〕条，其中〔*〕条已转化为县委、县政府的具体决策，转化率达〔*〕％。特别是在特色农业转型升级方面，形成的《关于打造一村一品示范带的调研报告》直接推动建成标准化种植基地〔*〕个，带动农户增产增收。

（二）调研成果呈现鲜明特征，体现实践导向与专业深度。本次系列调研展现出三个显著特点，首先是坚持问题导向精准发力。各调研组深入田间地头、生产一线，通过解剖麻雀式调研，系统梳理出产业发展同质化、专业技术人才短缺、农村基础设施滞后等6大类〔*〕项共性难题。工业园区调研组发现同类型企业重复建设率达〔*〕％，及时提出差异化发展建议。其次是分析研究体现专业深度。乡村振兴调研组运用高新分析法，结合周边5个县区对比数据，精准诊断出我县农产品加工转化率仅为〔*〕％，低于全省平均水平〔*〕个百分点，并从延伸产业链条、强化品牌培育、建设冷链物流等5个维度提出系统性解决方案。第三是对策建议突出实操价值。教育均衡发展调研组创新提出的城乡学校结对共建机制，通过1所优质校帮〔*〕所薄弱校的组团模式，已促成8对学校建立帮扶关系，推动〔*〕余名教师开展交流轮岗，相关做法被纳入全县教育改革三年行动计划。这些成果既立足当下破解现实难题，又着眼长远构建制度框架，展现出调查研究服务决策的独特价值。

（三）正视存在问题，明确改进方向提升调研质效。在总结成效的同时，必须清醒认识到当前调研工作存在的短板弱项，一是研究深度有待加强。约〔*〕％的调研报告仍停留在现象描述层面，对产业结构性矛盾、政策执行梗阻等深层次问题剖析不够，对农村空心化问题仅作数据呈现，缺乏代际传递等社会学视角分析。二是成果转化机制不畅。个别部门存在调而不研、研而不用现象，督查显示有〔*〕条高质量建议因部门推诿未能落地，养老机构医养结合建议搁置超8个月。三是调研能力存在短板。35岁以下年轻干部中，〔*〕％缺乏系统的调研方法训练，存在问卷设计不科学、数据采集不规范等问题。针对这些不足，下阶段将重点采取三项措施，建立调研质量评价体系，实行课题组长负责制；完善成果转化督办机制，纳入年度绩效考核；开展调研能力提升月专项培训，通过老带新、实战演练等方式培养复合型调研人才，切实将调研成果转化为高质量发展实效。

二、聚焦重点、精准发力，以高质量调研服务高质量发展大局

（一）围绕中心工作谋篇布局，以深度调研推动高质量发展。要聚焦三个重点开展系统性调研，为县域发展提供精准决策支撑。在重大战略研究方面，重点围绕乡村振兴、长三角一体化等战略，深入分析政策导向与县域实际的结合点，形成可操作的政策承接方案和项目争取路径，确保国家战略红利最大化。针对重大项目，建立全周期调研评估机制，对拟引进的亿元以上项目从产业匹配度、就业带动效应、环境承载力等多维度进行科学论证，避免盲目引进和资源浪费。在重大改革领域，聚焦"放管服"改革、农村集体产权制度改革等关键环节，总结试点经验，提炼可复制的制度创新成果，尤其要加快数字经济调研步伐，年内出台《数字乡村建设实施方案》，推动数字技术与农业农村深度融合，培育县域经济新增长点。

（二）紧盯民生关切破解难题，以问题导向提升群众获得感。坚持民生问题清单制度，在五大领域精准发力。教育领域重点破解结构性矛盾，通过调研城区大班额和乡村空壳校的成因，提出资源优化配置方案，推动教师轮岗、建设城乡教育联合体等。医疗领域聚焦县域医共体运行效能评估，分析分级诊疗、资源下沉的堵点，优化医疗机构布局和医保支付方式。养老领域探索居家＋社区＋机构协同模式，调研老年人实际需求，完善助餐、助医等配套服务。住房领域加快老旧小区改造调研，科学制定改造标准，同步研究保障性住房分配机制的公平性与可持续性。就业领域针对高校毕业生、退役军人等群体开展专项调研，建立技能培训与岗位需求精准对接机制，确保重点群体就业稳定。通过清单化管理、项目化推进，确保民生难题逐个击破。

（三）创新方式方法提升质效，以科学机制保障调研实效。推行三个结合调研模式，实现调研质量与效率双提升。一是传统方法与现代技术深度融合，运用大数据分析挖掘社情民意，借助GIS地图可视化呈现区域发展差异，构建动态更新的调研数据库。二是整合内外部智力资源，与高校、科研机构合作组建智库联盟，引入第三方独立评估机制，增强调研客观性。三是坚持点面结合，每个领域选取1个典型案例开展解剖麻雀式调研，如数字乡村建设可选取先行试点村，总结其经验教训后全域推广。尤其要强化蹲点式调研，要求处级干部每年驻村不少于〔*〕天、科级干部不少于〔*〕天，通过同吃同住同劳动掌握一手资料，杜绝蜻蜓点水式调研。同时建立调研成果转化跟踪机制，确保建议落地见效，真正实现调以务实、研以致用。

三、强化保障、狠抓落实，确保调研成果转化为发展实效

（一）完善成果转化机制，构建科学高效的调研管理体系。为破解调研成果束之高阁的难题，我县着力打造调研－决策－实施－评估全链条闭环机制。在制度设计上，建立由县委政研室牵头的分级审核体系，组织发改、财政、农业农村等职能部门成立联合论证小组，对重大调研报告开展可行性评估，确保建议措施符合县域发展实际。创新实施动态管理模式，对纳入转化的〔*〕项调研成果建立电子台账，明确〔*〕个责任单位的阶段性任务和完成时限。强化结果运用，将成果转化率作为年度绩效考核重要指标，由县委督查室联合纪委监委开展回头看专项督查，对连续两次被亮红灯的5个单位主要负责人进行工作约谈，倒逼调研成果从纸面落到地面。今年以来，已有《乡村振兴示范带建设》等〔*〕项重点调研成果转化为具体政策文件，转化率达62％，较去年同期提升21个百分点。

（二）加强调研队伍建设，打造多元互补的人才支撑体系。针对基层调研力量薄弱、专业能力不足等问题，实施三个一批梯队培养计划。在体制内挖潜方面，从35岁以下副科级干部中遴选〔*〕名文字功底好、基层经验丰富的年轻干部，建立双角协作机制，确保每个课题至少有2名骨干跟进。在基层智慧吸纳方面，从乡镇站所长、村支书、合作社带头