县委副书记、县长在全县政银企信贷支持对接会议上的讲话

县委副书记、县长在全县政银企信贷支持对接会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县政银企信贷支持对接会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于稳住经济大盘、优化营商环境的决策部署，进一步搭建政银企合作平台，畅通金融血脉，强化信贷支持，为全县经济高质量发展注入强劲动力。刚才，相关部门通报了全县经济运行和金融工作情况，部分银行和企业代表作了交流发言，听了之后很受启发。下面，我讲三点意见：

一、统一思想、认清形势，切实增强做好政银企合作的责任感和紧迫感

当前，我县正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，经济下行压力依然较大，企业融资难、融资贵问题尚未根本解决，金融支持实体经济的力度仍需加强。我们必须清醒认识到，政银企合作是推动经济发展的金钥匙，是破解发展难题的突破口，必须以更高站位、更实举措、更优服务，推动政银企合作迈向更深层次、更广领域。

（一）政银企合作是稳住经济大盘的必然要求。当前，我县经济正面临复杂严峻的内外部环境挑战。从宏观经济数据来看，一季度GDP虽实现正增长，但工业增加值同比回落〔*〕个百分点，固定资产投资增速较去年同期下降〔*〕个百分点，反映出实体经济动能减弱。微观层面调研显示，全县〔*〕家样本企业中，有〔*〕％面临订单量同比下降，〔*〕％的企业原材料成本同比上涨超过〔*〕％，〔*〕％的中小企业现金流周转周期延长至〔*〕天以上。在此背景下，国务院〔*〕条稳经济措施和省政府金融助企〔*〕条特别强调要打通货币政策传导最后一公里。作为地方政府，我们正通过建立月度银企对接会机制，推动银行机构开发订单贷供应链金融等〔*〕项创新产品，今年以来已促成授信金额〔*〕亿元，惠及企业〔*〕家。例如，为机械制造产业集群量身定制的设备抵押循环贷，帮助〔*〕家企业盘活固定资产〔*〕亿元，有效缓解了企业技改资金压力。

（二）政银企合作是优化营商环境的关键举措。在最新发布的全省营商环境评估中，我县获得信贷指标排名较去年下降〔*〕位，企业问卷调查显示，〔*〕％的受访企业认为贷款审批周期超过〔*〕天不合理，〔*〕％的企业因缺乏合格抵押物被迫放弃融资申请。针对这些痛点，我们构建了三维联动服务体系，在政府端，设立〔*〕亿元风险补偿基金，将担保费率从〔*〕％降至〔*〕％；在银行端，推动开展首贷户拓展行动，上半年新增首贷企业〔*〕户，金额达〔*〕亿元；在企业端，组织财务规范化培训覆盖企业财务人员〔*〕人次。特别值得一提的是，通过搭建智慧金融云平台，实现银企线上智能匹配，平均授信审批时间压缩至〔*〕个工作日。如某新材料企业通过平台获得知识产权质押贷〔*〕万元，从申请到放款仅用〔*〕个工作日，较传统流程缩短〔*〕％时间。

（三）政银企合作是实现高质量发展的现实需要。从我县十四五规划重点项目库来看，新能源产业园、智能装备制造基地等〔*〕个百亿级项目存在〔*〕亿元资金缺口。具体到产业层面，光伏电站项目因资本金到位不足导致〔*〕个项目进度滞后；农产品深加工行业因流动资金短缺，导致〔*〕％的规上企业产能利用率不足〔*〕％。为此，我们建立了重点项目融资清单机制，联合〔*〕家银行机构组建〔*〕亿元专项信贷额度。在风电装备制造领域，通过银团贷款＋财政贴息模式，成功为某龙头企业募集〔*〕亿元技改资金，带动产业链上下游〔*〕家企业协同发展。统计显示，上半年制造业贷款余额同比增长〔*〕％，高于各项贷款增速〔*〕个百分点，其中战略性新兴产业贷款占比提升至〔*〕％，金融资源配置效率显著改善。这种定向精准的金融支持，正成为我县产业转型升级的核心助推器。

二、突出重点、精准发力，全面提升政银企合作的质效和水平

政银企合作不是一锤子买卖，而是需要久久为功的系统工程。下一步，要围绕政府搭台、银企唱戏、市场运作的总体思路，重点抓好三个方面工作，

（一）优化服务，构建政银企协同发展新格局。为破解企业融资难题，我县通过建立三张清单机制、推行一站式服务、完善考核评价体系等举措，全面优化金融服务生态。由县金融办牵头建立动态更新的企业融资需求清单、银行信贷产品清单和政府政策支持清单，通过大数据匹配实现供需精准对接。在政务服务中心创新设立金融服务专窗，整合银行、担保、评估等〔*〕类金融机构资源，将平均审批时限压缩至〔*〕个工作日内，实现贷款业务一窗受理、并联审批、限时办结。同时建立金融机构服务地方经济评价体系，将信贷投放增量、小微企业贷款占比等〔*〕项指标纳入考核，对表现突出的机构给予财政存款调配、政府项目优先合作等激励，〔*〕年已带动全县贷款余额同比增长〔*〕％，其中制造业贷款占比提升至〔*〕％。

（二）创新产品，激发实体经济内生动力。立足县域经济特色，构建多层次信贷产品体系。针对新能源产业推出光伏贷，通过设备抵押、收益权质押等方式，将贷款期限延长至〔*〕年，已支持〔*〕个村级光伏电站建设；面向新型农业经营主体创新农担贷，引入省农担公司分险机制，将担保门槛降至〔*〕万元，累计发放贷款〔*〕亿元；为科技型企业量身定制科技贷，建立知识产权评估体系，发放纯信用贷款〔*〕万元。在乡村振兴领域推行整村授信模式，选取〔*〕个试点村建立农户信用档案，实行背靠背评议，授信总额达〔*〕亿元，用信利率较普通贷款下浮〔*〕％。同时围绕〔*〕家农业产业化龙头企业开展供应链金融试点，通过应收账款融资平台为上下游〔*〕家小微企业提供资金支持，有效缓解了产业链资金周转压力。

（三）防控风险，夯实金融稳定发展根基。构建全链条风险防控体系，建立由金融办、人民银行、银保监组组成的风险监测专班，对全县〔*〕家重点企业实施一企一策动态评估，〔*〕年累计预警化解风险隐患〔*〕起。开展打击逃废债专项行动，法院、公安、市场监管等部门联合建立绿色执行通道，全年查处恶意逃废债案件〔*〕起，纳入失信名单〔*〕人，推动不良贷款率下降至〔*〕％。完善政府性融资担保体系，县财政注资〔*〕亿元壮大担保公司资本金，将平均担保费率降至〔*〕％，对专精特新企业实行见贷即保；配套出台担保贷款贴息政策，对单户〔*〕万元以下贷款给予〔*〕％利息补贴，累计为企业减负〔*〕余万元，实现金融活水贷得到、用得起、还得上的良性循环。

三、强化保障、凝聚合力，确保政银企合作取得实效

政银企合作是一项系统工程，需要政府、银行、企业三方同频共振、同向发力。

（一）强化组织领导，构建高效协同机制。为扎实推进政银企合作，我县建立了由县长亲自挂帅的领导小组体系，形成一把手抓总责、多部门联动的工作格局。领导小组实行双组长制，由我担任组长，分管金融工作的副县长任常务副组长，成员单位涵盖县金融办、人民银行支行、银保监工作组等核心部门，并建立联席会议制度，每季度召开专题会议研究解决融资对接、风险处置等关键问题。各乡镇和职能部门全面推行首接责任制，要求主要领导亲自对接金融机构和企业，建立问题台账销号管理机制。特别对重点产业项目实行一项目一专班服务模式，由分管县领导牵头组建服务团队，协调解决用地审批、环评办理、抵押登记等跨部门事项。目前已为〔*〕家规上企业配备金融顾问，开展点对点服务〔*〕次，推动〔*〕个重点项目获得银行预授信〔*〕亿元。通过构建横向到边、纵向到底的责任体系，有效打通了政策落地的最后一公里。

（二）完善政策工具箱，释放多维激励效应。在货币政策运用方面，我们创新建立再贷款＋财政贴息双驱动模式，上半