市生态环境局党组书记在局党组（扩大）会议暨2025年度第一次业务工作例会上的讲话

市生态环境局党组书记在局党组（扩大）会议暨2025年度第一次业务工作例会上的讲话

同志们：

今天，我们召开局党组（扩大）会议暨2025年度第一次业务工作例会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委和市委关于生态环境保护的决策部署，总结2024年工作成效，分析当前形势，部署2025年重点任务。刚才，各处室、直属单位负责同志汇报了2025年工作计划，分管领导作了点评，讲得都很具体、很到位。下面，我代表局党组讲三方面意见。

一、充分肯定2024年工作成效，坚定做好生态环境保护工作的信心决心

过去一年，全市生态环境系统坚持以习近平生态文明思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，聚焦"减污降碳协同增效"总要求，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续改善，圆满完成年度目标任务，多项工作走在全省前列。

（一）污染防治攻坚战取得阶段性胜利。一是空气质量改善成效显著。我们深入实施"蓝天保卫战"行动计划，强化工业源、移动源、扬尘源"三源"协同治理，完成10家重点企业超低排放改造，淘汰老旧柴油货车3200辆，推广新能源汽车1.2万辆，PM2.5年均浓度同比下降8.7％，优良天数比例达到85.3％，创历史最好水平。二是水环境质量稳中向好。全面落实"河湖长制"，推进重点流域综合治理，完成15个入河排污口整治，建成4座污水处理厂提标改造工程，国考断面水质优良比例保持100％，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100％。三是土壤污染风险有效管控。完成20个地块土壤污染状况调查，受污染耕地安全利用率达到95％以上，重点建设用地安全利用得到有效保障。

（二）服务高质量发展能力显著提升。我们坚持"生态优先、绿色发展"理念，主动融入经济社会发展大局。一是优化环评审批服务。推行"容缺受理＋并联审批"模式，将环评审批时限压缩至法定时限的50％，全年审批项目环评文件186个，涉及投资总额超500亿元。二是助力"双碳"目标实现。编制全市碳达峰实施方案，推动3家企业纳入全国碳市场交易，完成10个低碳社区试点建设，单位GDP二氧化碳排放量同比下降4.2％。三是强化生态保护修复。实施山水林田湖草一体化保护工程，完成湿地修复800亩，矿山生态修复1500亩，新增造林绿化面积2万亩，生态系统稳定性持续增强。

（三）生态环境治理体系不断完善。我们以改革创新为动力，加快构建现代环境治理体系。一是法治保障更加有力。修订《市生态环境保护条例》，出台《扬尘污染防治管理办法》等3部政府规章，开展"利剑斩污"专项执法行动，查处环境违法案件126起，罚款金额同比增长30％。二是监测能力显著提升。建成空气质量超级站、水质自动监测站等12个监测点位，构建"天地空"一体化监测网络，实现重点污染源在线监控全覆盖。三是社会共治格局初步形成。举办"环保设施向公众开放"活动30场，招募"生态环保志愿者"2000名，公众对生态文明建设的满意度达到92％。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前生态环境保护仍面临诸多挑战：一是结构性污染问题尚未根本解决，钢铁、化工等传统产业占比仍较高；二是环境基础设施存在短板，部分乡镇污水处理厂运行不稳定；三是生态环保队伍能力建设还需加强，专业化、复合型人才短缺。这些问题必须引起高度重视，在今后工作中着力破解。

二、准确把握新形势新要求，明确2025年生态环境保护目标任务

2025年是"十四五"规划的收官之年，也是全面推进美丽中国建设的关键之年。总体要求是：以习近平生态文明思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大精神，坚持"稳中求进、以进促稳、先立后破"，以"减污降碳协同增效"为主线，以"生态环境质量持续改善"为核心，统筹推进"治气、稳水、固土、防风险、强能力"五大任务，为打造"人与自然和谐共生的现代化美丽市域"奠定坚实基础。

（一）以更高标准打好污染防治攻坚战。一是深化大气污染防治。实施"空气质量持续改善行动"，开展工业炉窑综合整治、挥发性有机物深度治理、柴油货车污染治理攻坚"三大战役"，确保PM2.5年均浓度控制在35微克／立方米以下，优良天数比例达到88％以上。二是强化水环境治理。推进"美丽河湖"保护与建设，完成20个入河排污口规范化整治，建成3座工业废水集中处理设施，确保国考断面水质优良比例保持100％，县级以上城市黑臭水体动态清零。三是推进土壤污染防治。开展"无废城市"建设试点，完成15个地块土壤污染状况调查，受污染耕地安全利用率稳定在95％以上，重点建设用地安全利用得到有效保障。

（二）以更大力度服务高质量发展。一是优化营商环境。深化"放管服"改革，推行"区域环评＋环境标准"模式，实现环评审批"一网通办"，对重大项目实行"一对一"跟踪服务。二是推动绿色转型。编制全市"十四五"应对气候变化规划，完成5家企业清洁生产审核，培育省级绿色工厂3家，单位GDP能耗同比下降3.5％。三是加强生态保护。实施"山水林田湖草沙一体化保护和修复工程"，完成湿地修复1000亩、矿山生态修复2000亩，新增造林绿化面积3万亩，争创国家生态文明建设示范区。

（三）以更实举措构建现代环境治理体系。一是完善法治保障。修订《市大气污染防治条例》，出台《噪声污染防治管理办法》，开展"雷霆行动"专项执法，严厉打击环境违法行为。二是提升监测能力。建设"生态环境智慧监管平台"，整合空气、水质、土壤等监测数据，实现"一网统管、一屏可视"。三是强化科技支撑。加强与高校、科研院所合作，开展PM2.5和臭氧协同控制、新污染物治理等关键技术攻关，推广应用环保新技术、新装备。

三、全面加强党的建设，为生态环境保护提供坚强保障

做好新时代生态环境保护工作，关键在党，关键在人。必须坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。

（一）强化政治建设，筑牢忠诚之魂。一是深化理论武装。严格落实"第一议题"制度，深入学习贯彻习近平生态文明思想，开