在市2024年政银企座谈会上的讲话提纲

在市2024年"政银企"座谈会上的讲话提纲

各位银行家、企业家朋友们，同志们：

今天，我们将国有公司、化工、煤炭、纺织服装、农副产品精深加工等23家本地企业、10家招商引资新企业和15家金融保险机构以及工业园区、发改、财政、商务工信等9个部门单位负责同志召集到一起，组织召开市2024年"政银企"座谈会，主要目的是充分发挥政府职能作用，积极搭建银企对接交流合作平台，推动资金供需双方更深入的了解、更直接的交流和更广泛的合作，实现地方经济、金融普惠、企业发展互利共赢，推动我市经济社会高质量发展。

回首即将过去的一年，受国际环境复杂形势、国内发展多重压力和关键领域的不确定性风险影响，在座的各位都经历了经济下行等超预期因素影响，过得都不容易，特别感谢各位企业家、银行家朋友们齐心协力、克难攻坚，有效应对各类风险挑战，为我市经济社会高质量发展作出的积极贡献。可以说，我市的经济社会发展，与各金融保险机构长期以来的大力支持是分不开的，与各位民营企业家的苦心经营是分不开的。在此，我谨代表四套班子，向长期以来支持市改革发展稳定、为经济社会高质量发展作出贡献的各位企业家、银行家朋友们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

刚才，市委副书记通报了2023年经济运行情况及2024年重点项目；市委常委〔…〕同志通报了2023年优化营商环境工作进展情况及2024年工作计划；10家企业代表和金融机构代表分别作了很好的交流发言，并签订了合作协议；通过座谈交流，大家相互之间沟通了信息、加强了对接。下来以后，请发改委牵头，财政、税务、商务工信等部门配合，逐一梳理国家和省市最新出台的涉企扶持政策，把其中的"干货"罗列出来，汇总形成政策清单，印发给各企业，让更多的企业了解知晓上级政策，更好提升服务实体经济质效，助力我市经济转型升级和高质量发展。

党的二十大报告明确指出：要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。三年新冠疫情防控转段后，经济正在逐步回暖，各级党委、政府都将工作重心放到了发展实体经济上，可以看到，市委、政府推动经济社会高质量发展的信心、决心是坚定不移的。近年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于经济工作的系列重要讲话重要指示批示精神，依法科学精准抓好改革发展稳定各项工作，坚持"点、线、网、面"一体发力，社会大局和谐稳定，经济社会发展态势良好，人民福祉不断增强，为银企深化合作奠定了坚实基础。2023年，预计实现地区生产总值〔…〕亿元，同比增长〔…〕％；一般公共预算收入〔…〕亿元，增长〔…〕％；固定资产投资〔…〕亿元，增长〔…〕％；社会消费品零售总额〔…〕亿元，增长〔…〕％。特别是我们按照高质量发展项目建设三年行动计划要求，紧扣"点、线、网、面"一体发力的方法路径，大力实施"工业提效强链、农业提档转型、服务业提量升级、基础设施提标筑网、民生保障提质扩面"五大行动，坚持全局观念、系统思维，认真谋划梳理2024年重点项目153个，计划总投资363.24亿元，计划完成投资71.22亿元。与此同时，全市各金融机构认真贯彻国家金融政策，积极融通资金，支持重点项目建设，加大企业贷款投放力度，为全市经济社会高质量发展特别是实体经济发展作出了积极贡献。截至2023年末，辖区各项存款余额〔…〕亿元，较上年同比增长〔…〕％；贷款余额〔…〕亿元，较上年同比增长〔…〕％；存贷比〔…〕％，较上月增加〔…〕％。在刚刚结束的2023年招商引资项目集中签约仪式上，我们同13家企业签订了14个招商引资重大项目，总投资250.62亿元，涵盖新基建、新能源、节能环保、农产品加工、资源再生利用等诸多行业领域，必将掀起全市项目建设新一轮热潮。应当看到，我市的发展基础越来越实、发展态势越来越好、发展前景越来越广。

应该说，政府搭台、银企对接、政策引导、市场运作这种形式，对于促进银企交流合作，增进银企沟通了解，推动金融和地方经济共同发展具有非常重要的现实意义，特别是今天银企双方合作协议的签订也开了个好头，会后，希望银企双方要以此次合作协议签署为契机，进一步深化全方位、多层次、宽领域合作，实现银企双方互利共赢。就目前来看，银企合作还存在一些亟待解决的突出问题：一是银行与企业之间沟通还不够。企业对金融政策及融资方式了解还不透彻，银行对企业尤其是生产经营状况、发展前景等方面的了解还不全面；二是个别企业内部管理还不规范，诚信意识有待加强。有的企业还没有建立较为完善的法人治理结构，财务制度不够健全，造成信息不对称、采信度不高，影响银行对企业的放贷信心；三是企业抵押能力不足，担保体系尚未有效建立。一些中小企业能够抵押的土地、厂房、设备等有效资产不足，寻找符合银行条件的担保人比较困难，等等。这些现实存在的问题需要我们尽快寻找办法、认真制定措施加以解决。

下面，我就汇集银行、企业和政府三方力量，助推实体经济高质量发展，再讲三方面意见：

一、政府各有关部门要敢于担当，在提升服务质效上下功夫

就政府层面来讲，最重要的就是优化好融资环境，不断加强和改进融资服务，这是政府的首要任务，如果没有良好的金融生态环境，地方的金融业很难发展壮大，经济高质量发展也就无从谈起。银企合作是一项系统工程，也是一个长期过程，不可能通过一、两次的银企对接活动就能解决企业资金需求的问题，需要各有关部门通力合作、密切配合。发改、财政、税务等相关部门要推动银企在互信互利的基础上，本着平等、自愿、公平和诚信的原则，进行深入广泛的合作，主动帮助金融机构清债维权，坚决打击金融犯罪和恶意逃废金融债务的行为，依法维护金融机构的合法权益，努力创造良好和谐的金融安全环境。一是要做到有问必答、有答必果。各有关部门要把支持金融工作、助力企业发展放在更加突出、更加重要的位置，对企业提出的问题和诉求，要第一时间了解掌握、梳理汇总，"点对点"研究解决路径，"一对一"开展解疑释惑，切实把"零距离""保姆式"服务做实做细做到位，为企业融资创造积极条件。二是要做到有事必应、无事不扰。发改委（优化营商环境服务中心）、商务工信局要及时掌握企业流动资金需求和项目建设资金需求，会同财政局（金融办）不定期将资金需求情况传递给有关金融机构，进一步为金融部门提供可靠的投放信息，及时为企业提供资金支持。同时，各行业监管部门要按照ABCd四类实行分级监管，按照A类5％、B类10％，C类50％、d类100％的比例精准抽取检查对象，实现守信企业"无事不扰"、失信企业"重点监管"。三是要做到有忙必帮、有难必解。财政局（金融办）、发改委牵头，税务、商务工信等相关部门配合，建立健全金融机构与企业常态"热线"联系制度，不定期深入企业开展走访，认真调研掌握企业生产经营状况，聚焦企业"痛点、堵点、难点、焦点、盲点"，切实帮助企业纾困解难。下一步，金融办要发挥好统筹协调推动作用，牵头制定银企信息双向通报机制，利用银企对接座谈会、实地走访等多种形式，定期向金融机构推介企业融资项目，向企业通报金融政策、金融产品。同时，会同有关部门组织企业通过网络平台发布融资信息，积极打造"线上""线下"相结合的银企对接模式。四是要做到招得进来、留得下来。今年像我们新招引的10家企业，实施的项目发展前景好、带动能力强，特别是有的企业实施的项目填补了我们产业发展的"空白"，有的项目已经顺利竣工，这些都是目前我们培育的新的经济增长点。各有关部门要把优化营商环境摆上重要位置，转变服务观念，落实工作责任，大抓招商引资，加强宣传引导，强化督查考核，以实实在在的行动、扎扎实实的成效，不断营造尊商亲商安商的浓厚氛围，确保企业引得来、留得住、发展好。

二、金融机构要创优服务，在金融信贷支持上下功夫

金融与实体经济本身就是一种共生共融、相互依存、同舟共济的关系，离开了实体经济，金融就成了无源之水、无本之木；离开了金融支持，实体经济也就没有了血脉，难以长久生存和发展。当前，我市正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，多重机遇叠加汇集，发展潜能持续增强，迫切需要金融血脉滋养，希望各金融机构要提高站位、抢抓机遇，切实加大金融服务实体经济发展力度。一是要增强发展信心。现阶段，受后疫情冲击和宏观形势影响，企业面临着融资难、融资贵等诸多发展困难，需要我们金融机构讲情怀、顾大局，从推动地方经济社会高质量发展的高度，解放思想、担当作为，坚决克服"零风险"信贷意识，跳出"硬抵押"和"硬质押"，正确处理"活"和"稳"的关系，调节好金融之水的"流量""流向"和"流速"，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，找准风险与收益的切入点，在发展中稳增长、求安全，不断满足实体经济多样化金融需求。二是要转变经营理念。当前，部分金融机构放贷意愿不强，不是因为缺乏资金，而是苦于找不到合适的项目。金融机构寻找好项目也要转变观念、拓宽视野，要在支持地方重点项目和重点企业中去寻找，即便有些重点企业和项目还没有完全符合贷款条件，但金融机构要看到这些企业和项目的长远效益，提早介入、长远谋划，主动指导帮助企业、项目完成各类贷款要件，帮助企业积极争取上级银行资金支持。同时，各金融机构要积极参与地方经济发展，及时了解和掌握上级银行投资动态，主动为地方经济发展出谋划策，不断拓宽金融服务领域，更加紧密地融入到全市经济社会高质量发展中来。三是要加大放贷力度。各金融机构要用足用活金融政策，优化服务、敢于创新，研究制定出台符合企业发展资金需求特点的"一企一策"金融方案和金融产品，进一步优化企业贷款审批流程，清理不必要的通道和环节，提高审批效率，把更多金融资源配置到民营企业、重点行业、专精特新企业上来，打好敢贷、愿贷、能贷、会贷的政策"组合拳"，解决好企业融资难融资贵的问题。对主业经济良好、暂时出现资金短缺的企业，做到不抽贷、不压贷、不缓贷，让更多中小微企业、实体经济有实实在在的获得感，促使金融更好服务全市经济社会高质量发展。

三、广大企业要主动作为，在做强做优做大上下功