煤炭企业一季度安全办公会上的讲话提纲(第2/2页)

煤炭企业一季度安全办公会上的讲话提纲(第2/2页)

同志们：

今天，我们召开一季度安全办公会。这次会议的目的：贯彻落实〔…〕月〔…〕日全省煤矿安全工作视频会精神，全面总结〔…〕年安全工作，进一步厘清思路，未雨绸缪，提前谋划〔…〕年安全工作，为明年安全工作开好头、起好步奠定基础。等一会儿，万波总经理还要作重要讲话。下面，我讲三点意见。

一、〔…〕年安全生产工作概况

〔…〕年，安全工作以"安全、高效、可持续"为主线，以强掘补欠调接替，科技治灾和装备投入强支撑，"一优三减"和"四化"促高效，安全培训和安全文化强素质，"三位一体"安全生产标准化夯基础，严格监管考核促进全员安全生产责任的落实。生产计划基本完成，同比增量为主；安全形势基本稳定，零星事故相对集中。

（一）安全指标

杜绝了较大安全事故及"一通三防"、涌（突）水等事故，发生生产安全事故〔…〕起、死亡〔…〕人（太平"〔…〕.〔…〕"、叙永"〔…〕.〔…〕"及花山"〔…〕.〔…〕"、"〔…〕.〔…〕"、"〔…〕.〔…〕"），同比增加〔…〕起、增加〔…〕人，与省安会下达的控制指标持平，百万吨死亡率〔…〕.〔…〕。

年末，实现安全生产〔…〕天及以上矿井〔…〕对、同比增加〔…〕对。

（二）生产指标

煤炭产量。完成〔…〕万吨，完成年度计划的〔…〕％、同比下降〔…〕％。攀煤欠产约〔…〕万吨。

精煤产量。完成〔…〕万吨，完成年度计划的〔…〕％、同比下降〔…〕％。

巷道进尺。完成〔…〕.〔…〕万米，完成年度计划的〔…〕％。

剔除〔…〕年关闭矿井的生产，同比，煤炭产量增加〔…〕％，进尺增加〔…〕％。

瓦斯治理。抽采瓦斯〔…〕.〔…〕亿m〔…〕，瓦斯超限〔…〕次（三级〔…〕次）。

（三）技术经济指标

矿井产能。年初，生产矿井〔…〕对，核定能力〔…〕万吨。年末，生产矿井〔…〕对，核定能力〔…〕万吨。矿井年均生产〔…〕万吨，同比增加〔…〕万吨。

年末四量。开拓煤量〔…〕万吨、准备煤量〔…〕万吨、安全煤量〔…〕万吨、回采煤量〔…〕万吨，同比减少〔…〕万吨、减少〔…〕万吨、增加〔…〕万吨、增加〔…〕万吨。

采掘面数。平均〔…〕个，其中：采面〔…〕个、掘进面〔…〕个。

采掘机械化。机采面〔…〕个，机采率〔…〕.〔…〕％、同比下降〔…〕.〔…〕个点，其中：综采面〔…〕个，综采率〔…〕.〔…〕％、同比上升〔…〕.〔…〕个点。综掘面〔…〕个，综掘率〔…〕.〔…〕％、同比上升〔…〕.〔…〕个点。

单产单进。月均单产〔…〕吨，同比增加〔…〕吨，其中：综采〔…〕吨，同比增加〔…〕吨。月均单进〔…〕m，同比增加〔…〕m。

采掘工效。原煤工效〔…〕.〔…〕吨／工，回采工效〔…〕.〔…〕吨／工，同比增加〔…〕.〔…〕吨／工和〔…〕.〔…〕吨／工；机采工效〔…〕.〔…〕吨／工，综采工效〔…〕.〔…〕吨／工，同比增加〔…〕.〔…〕吨／工和〔…〕.〔…〕吨／工。掘进工效〔…〕.〔…〕米／工，综掘工效〔…〕.〔…〕米／工。

精煤产率。攀煤〔…〕％、达竹〔…〕.〔…〕％，分别较计划高〔…〕个、〔…〕.〔…〕个百分点。

万吨掘进率。平均〔…〕.〔…〕米，同比持平。

资源采出率。矿井平均〔…〕％、采区平均〔…〕％。

（四）〔…〕年主要安全工作

1、明细安全责任，狠抓工作作风。按照集团年初统一部署，配套制度，逐级分解、细化安全目标，签订安全目标责任书，进一步完善企业规章制度、安全责任体系和工作机制。〔…〕年，川煤集团组织开展安全管理作风专项监察，对攀煤开展了为期〔…〕天的安全工作督导。广能通过查出隐患（三违）指标、月度常规考核、动态突击查岗等督促管理履职。达竹明确干管人员下井数量和质量并考核，通过安全生产视频监控系统对井下作业和关键岗位的全过程实时监管。

2、落地安全文化，引领安全高质量发展。强化安全红线意识和底线思维，出台了煤矿安全生产文化建设指导意见，〔…〕年提出了零死亡、零超限的奋斗目标；树立"以人文本、安全为天、生命至上"的安全理念；"四化"本质安全；对标国内同类先进，"一矿一（两）面"达产；科技治灾、提能、减人、扭亏、增效，集约化、绿色低碳安全生产理念；有高素质的员工队伍；有"三强"（干部执行力强、队伍凝聚力强、企业文化引领力强）的文化氛围。芙蓉出台安全文化建设实施意见，建设井上下安全宣传牌板、警示标识、文化长廊，组织安全形势宣讲、文艺汇演、演讲竞赛、家属协管。广能开展"安全行为规范年"活动，在龙滩召开现场会，开展"安全巡回宣讲进矿山活动"，矿井月末停产〔…〕天作为"安全文化活动日"。

3、深化监管，严肃追究安全责任。一是强化安全挂包。两次完善四级（川煤挂包公司、公司挂包煤矿、煤矿挂包区队、区队挂包班组）安全挂包体系，落实挂包责任；二是强化监管力度。明确综合监管与业务保安责任，充实安监队伍（攀煤增加专职安检员〔…〕人）。达竹〔…〕月建成安全生产视频监控系统，实现多方（业务、政工、纪检及矿领导、连队值班）对作业点及关键岗位全过程实时监管。广旺对安全挂包、大检查、大整治、复工复产等专项督导；三是强化动态巡查。各公司建立"安全小分队"，对周末"两天三夜"、节假日、中夜班的管理人员跟班、值班、带班以及特殊工程（工作）现场管理、"三违"等明察暗访。达竹制定重点难点工程监管办法，井口公示监管对象；四是严肃责任追究。攀煤、芙蓉主要领导在川煤安办会上作检讨性发言，相关责任人受到处理（包括党纪、政纪、经济处罚和戒勉谈话）。

4、开展安全活动，突出安全管理重点。积极开展"两节两会"期间"冬春百安活动"，开展"六月安全生产月活动"。提早安排了汛期"三防"和地灾防治工作，及时贯彻国务院安委会、、省防汛指挥部等关于防汛减灾工作要求，认真开展汛前隐患排查治理和应急准备，实现安全度汛。〔…〕年川煤集团在与标准化检查同步开展了安全大检查。

5、贯彻双达标现场会精神，实现高效生产。一是提高煤炭质量。广能坚持对煤质、采高控制考核，龙滩选煤厂技改。叙永选煤厂〔…〕月投产。达竹实行三方（矿、厂、质检）见证抽检。攀煤、达竹、广旺加大外购原煤配选；二是提高生产效率。川煤出台安全高效矿井评审和激励办法，〔…〕月在达竹召开现场会推广达竹综采"双达标"经验并提出两年规划。各公司研究制定"一优三减"和安全高效建设方案，达竹成立"三化办"推广"双达标"；芙蓉强推综采"双达标"建设，召开〔…〕次专题会，出台实施意见，以月进〔…〕－〔…〕米为标准，细化达标内容，多次到矿督导，矿长或书记天天跟班，实现圆班割煤〔…〕～〔…〕刀，新维、叙永、威鑫"一面达产"；广旺矿井轮流召开安全高效交流会。

6、开展专项整治，解决突出安全问题。"一个"专项巡查。省安委会〔…〕月〔…〕日至〔…〕日对川煤集团（含攀煤及花山、太平）煤矿安全生产工作专项巡查，提出问题〔…〕个（川煤集团〔…〕个、攀煤公司〔…〕个、花山煤矿〔…〕个、太平煤矿〔…〕个），川煤集团〔…〕月底将整改完成并报省安委会；"两大"专项行动。按照国务院、省政府安委会部署，开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动。按照省安办安排，至〔…〕月底继续开展煤矿安全大整治专项行动；"三个"专项治理。针对近年机运事故多发和〔…〕年川煤两次标准化检查发现的问题，〔…〕－〔…〕月开展机电运输安全专项治理，〔…〕月检查并通报考核，查揭隐患〔…〕条。为汲取太平"〔…〕.〔…〕"和叙永"〔…〕.〔…〕"事故教训，〔…〕－〔…〕月开展顶板管理专项整治活动。各公司结合实际开展"一通三防"、水害防治、机电运输、顶板管理等专项活动；"四个"专项检查（监察）。根据国家煤监、省安监局部署，完成"四项"自查自改和专项监察（〔…〕～〔…〕月"一通三防"、〔…〕～〔…〕月水害防治、〔…〕～〔…〕月提升运输、〔…〕～〔…〕月超能力生产）。

7、加强安全培训，提升职工安全素质。按新《煤矿安全培训规定》，组织分类培训，开展安全培训自查自改。攀煤组织〔…〕期管理骨干"手指口述"集中培训，对"三违"人员准军事化训练，制作"手指口述安全确认法"视频。芙蓉成立培训处，统一培训标准，灵活运用夜校、培训班、技能竞赛、送外和引进培训，印发《煤矿一线岗位安全必知必会必禁知识手册》。广能由矿井主要负责人对"三违"人员进行帮教。达竹使用企业微信对职工每日一题培训。

〔…〕、狠抓环保治理，实现绿色健康发展。〔…〕月召开生态环境保护工作会议落实全国全省环保工作大会精神，成立以主要领导为组长的川煤集团迎接中央生态环境保护督察"回头看"工作领导小组，组织参加环保培训，落实整改环保督查反馈问题（完成小宝鼎、太平、大宝顶环评，启动小宝鼎、太平、大宝顶生活污水治理工程及精煤公司两座矸山治理；启动杉木树矿井水处理站扩能，完成叙永生活污水处理站扩能改造，新维进行设备降噪；龙滩整改噪音、煤灰、废水污染问题，治理龙滩和绿水洞矸石山林滤水；治理金刚、斌郎、铁山南矸石山，改造斌郎、石板生活废水处理站；完成石洞沟矿井水和生活污水处理补套、赵家坝瓦斯发电站、矿井水在线监测）。

二、存在的主要问题

（一）资源条件变差，严重影响正常安全生产秩序。宝鼎矿区断层和褶曲较发育，煤层厚度、结构、倾角变化较大，〔…〕个综采面（太平〔…〕个，花山〔…〕个，大宝顶〔…〕个）受影响〔…〕－〔…〕个月，额外占用大量队伍和时间（〔…〕－〔…〕个月）。杉木树S〔…〕采面受断层影响，两年（〔…〕.〔…〕－〔…〕.〔…〕）推进〔…〕m。绿水洞急需的＋〔…〕水平延深施工遇不明大断层〔…〕月暂停至今，〔…〕风巷面临天池煤矿老空水，〔…〕倾角达〔…〕度，〔…〕（Ⅱ）采面分岔矸增厚被迫提前收尾。龙滩〔…〕、〔…〕采区煤层薄化，断层贯穿，含硫量高，降硫困难。龙门峡南〔…〕遇断层跳采。金刚〔…〕采区、斌郎－〔…〕采区构造复杂化。广旺代池坝〔…〕、唐家河〔…〕、赵家坝〔…〕采区瓦斯灾害升级。

（二）人员队伍不稳，生产组织困难。部分单位主体专业技术人才、技能人才紧张，一线队伍不合理（素质低、年龄大）且数量严重不足，陆续进入到龄退休阶段，引进补充人员十分困难。广旺公司矿井个别头面无法正规循环作业，被迫两个班或单班生产。

（三）设备设施老化，系统配套不足。一是采掘设备老化。龙滩、绿水洞综采设备已使用〔…〕年以上，刮板运输机、液压支架陈旧，加之搬家倒面时间紧、检修不足，故障频发，耙斗机配合矿车出矸较普遍，采掘设备故障已成为生产的主要制约因素。广能公司各矿采煤设备因为使用时间长（最短使用时间已达六七年之久），早已开始老化，但因为资金短缺造成无法更新，增加了故障时间、严重影响正常生产。达竹公司设备升级更新乏力，特别是采煤机、运输机因投入不足而故障频繁。二是系统配套不足。代池坝、赵家坝、唐家河主运输系统能力不足，龙滩〔…〕S区运输系统不配套影响煤巷综掘，广能矿井通风系统待优化，杉木树通风系统不足，花山、绿水洞采掘作业区多，龙滩采掘布局、瓦斯治理、通风系统与"两区两面"生产格局不配套，李子垭南二井搬家倒面受长运输线路、雨季主平硐运输等影响大。

（四）安全基础不牢，隐患、事故突出。〔…〕年，集团发生的死亡安全事故主要在攀煤和芙蓉公司。〔…〕月攀煤公司太平矿发生"〔…〕.〔…〕"顶板事故，〔…〕月芙蓉公司叙永矿发生"〔…〕.〔…〕"顶板事故，短时间内顶板违章事故重复发生，均造成〔…〕名矿工死亡，且事故性质、事故原因如出一辙。部分矿井单位生产现场隐患问题较多，设备设施完好率低，日常维护检查不到位、机电设备设施带病运转成常态，不能完全与《煤矿安全规程》及标准化标准规定要求相吻合，充分暴露出部分单位安全工作基础不牢固，安全管理存在盲区和漏洞，部分管理人员安全意识淡薄、标准不高、隐患排查治理不认真、安全责任不落实、安全监管不到位、打击治理"三违"行为不得力等问题。

（五）矿井接替紧张局面恶化，部分矿井处于生死存亡边缘。一是部分矿井水平接替准备受矿权制约。大宝顶水平延深范围无矿权，小宝鼎持续资源未定，花山原＋〔…〕m水平受探转采制约，绿水洞〔…〕水平地质研究不足、东翼延深遇断层停止，龙滩水平延深需深部探（采）矿权，李子垭南二井〔…〕采区南和〔…〕采区开拓开采不经济，急需深部或整合华蓥煤矿资源，金刚、柏林、唐家河急需的水平延深资源无探矿权，斌郎、铁山南、代池坝水平延深资源为探矿权但勘查不足。唐家河、赵家坝采矿权因资源价款等未能按期延续。二是个别单位进尺欠账加剧。芙蓉受瓦斯灾害、巷修占用掘进队伍，进尺欠约〔…〕.〔…〕万米。花山受事故影响，欠进尺约〔…〕米。三是采掘接替的超前治灾标准提升。个别矿井瓦斯防治能力不足，瓦斯抽采管理不规范、不严格，瓦斯参数不全，队伍和装备不能满足治灾需要，特别是煤层松软、瓦斯含量压力大、透气性差的治灾工程量大、成本高、效率低，瓦斯超限时有发生。

三、下一步的安全生产工作

（一）〔…〕年安全生产工作思路

〔…〕年，坚持"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，依法依规组织安全生产，坚持"管理、装备、素质、系统"并重，提升"治灾、装备、素质"水平，深化"三位一体"安全生产标准化，大力建设安全文化和安全班组，推进"一优三减"和"四化"，着力超前治灾、系统配套、现场管控、作风改进，严格安全监督，促进矿井安全、高效、可持续生产，确保企业生产安全秩序正常、稳定。

（二）重点安全工作

1、深入贯彻全省煤矿安全工作会议精神，冲剌岁末年初安全。〔…〕月〔…〕日，四川省召开煤矿安全工作视频会议，对岁末年初煤矿安全生产工作进行了部署。各级必须高度重视，时刻保持清醒头脑，对照会议通报的〔…〕月〔…〕日－〔…〕日全省煤矿安全交叉监察执法工作检查暴露出的主要问题，进一步加强对安全管理的决心，层层传递安全压力，层层落实安全主体责任，严格安全管理工作的现场落实，增强抓好安全工作的主动性，保持安全生产定力，将安全生产各项工作抓牢抓实，全力确保实现岁末年初的安全生产。

2、认真吸取事故教训，筑牢安全生产防线。〔…〕月〔…〕日，重庆能投集团渝新能源公司下属逢春煤矿副斜井因箕斗连接装置断裂造成箕斗下滑，致现场作业人员〔…〕人中〔…〕人死亡、〔…〕人重伤、〔…〕人轻伤。各级必须摒弃"只有瓦斯水害才能发生较大事故的观念"，高度重视机电运输和顶板安全管理，坚持"安全生产责任不落实就是重大安全隐患"的理念，真正建立起"横到边、纵到底、立体化"的安全责任体系，严格遵照"安全管理绝不能弱化，安全要求绝不能放松，安全标准绝不能降低"的要求，〔…〕年持续开展机电运输和顶板专项整治工作，突出针对性，将安全生产工作抓实抓细，坚决遏制机电运输事故和顶板事故的发生。

3、认真宣贯，强化落实，努力实现"五个零"。川煤集团年度工作会〔…〕年〔…〕月〔…〕日召开，各公司在深刻领会工作会会议精神的同时，一定要加强对川煤集团〔…〕年安全工作安排意见的宣传贯彻，认真落实"安全第一、预防为主、综合治理"安全生产方针，坚定"安全可防可控、必防必控"安全理念，突出五项重点工作，全力实现安全零死亡、零重伤、零轻伤、零超限、零违章"五个零"奋斗目标。一是强抓安全文化建设。坚持以班组建设为主题，以职工为中心，以促进安全自律、落实各级安全生产责任、提高全员安全意识、规范安全行为、提升安全素质为重点，强抓安全文化建设，提升安全素质。二是强抓安全高效建设。坚持推进矿井"一优三减"和"三提高"工作，进一步优化矿井生产系统，减水平、减采面、减人员，提高装备水平、提高科技水平、提高全员干部职工整体素质；坚持安全生产标准化、机械化、信息化、自动化、智能化"五化"融合，推动矿井实现本质安全；进一步深化采煤方法和工艺，借智借脑攻克开采核心技术问题，纵深推进"双达标"工作。三是强抓安全生产标准化建设。以安全风险分级管控、事故隐患排查治理及安全生产质量达标相结合"三位一体"建设为抓手，不断改善作业环境，坚持和完善检查考核制度，持续挤水分，实现动态、过程达标，再建国家一级矿井两对（小宝鼎、威鑫）。按照万波总经理要求，树立两对"红旗标杆矿井"。〔…〕年川煤集团将进一步完善考核制度，坚持年度检查考核评比。四是强抓强掘补欠。认真思考本单位强掘补欠工作，在掘进工作方面多出实招、硬招、有用的招，合理推广先进的快速掘进工艺技术，有效缓解接替紧张的局面。五是强抓正常的生产秩序。合理安排生产任务，均衡组织生产，保持均衡正常规范的生产秩序，以实现正规良性循环作业推进安全生产，进一步构建安全生产高质量发展长效机制，引领集团安全实现"五个零"奋斗目标。