2023年党委书记在全面从严治党暨党风廉政建设会议上的讲话(第2/2页)

2023年〔…〕党委书记在全面从严治党暨党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市党风廉政建设工作会议。会议的主要目的是，深入学习贯彻党的二十大、二十届中央纪委二次全会以及省纪委、市纪委会议精神，总结2022年党风廉政建设和反腐败工作情况，安排部署2023年党风廉政建设和反腐败工作。会上，传达学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、中央、省、市纪委全会精神以及市纪委《关于3起违反中央八项规定精神问题典型案例的通报》，班子成员、下属单位负责人和各股室单位负责人签订了《党风廉政建设责任书》，〔…〕同志对落实党风廉政建设责任制作了安排部署，请大家对照剖析，认真整改。下面，我再强调几点意见。

一、提高站位，深刻认识加强党风廉政建设的极端重要性

〔…〕在党的二十大报告中深刻指出，"我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定"。我们要深刻领悟和准确把握〔…〕关于大党独有难题的重要论述，把全面从严治党作为长期战略，永恒课题，发扬彻底的自我革命精神，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

（一）加强党风廉政建设是提高党的执政能力的迫切需要。加强党风廉政建设，是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是正确行使权力、履行职责的重要基础。党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。全面从严治党，必须坚持以严的基调强化正风肃纪，以钉钉子精神整治歪风邪气、弘扬新风正气。要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，进一步增强坚定不移全面从严治党的政治定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把新时代党的伟大自我革命进行到底。

（二）加强党风廉政建设是保持经济快速发展的迫切需要。党风廉政建设不仅是一个社会问题，更是一个经济问题，直接关系到经济的持续快速健康发展。市场经济是最讲诚信、最讲法治、最讲公平的，经济社会越发展，反腐倡廉工作的保驾护航作用越重要。大量事实证明，党风廉政建设抓得实，党风政风就好，发展环境就优，干部群众的工作劲头就足，经济社会发展就快。相反，一个地方党风政风不正，乌烟瘴气，就难以吸引投资、聚集人气、凝聚人心。当前，我市正进入加快发展的快车道，越是加快发展越要加强廉政建设。我们必须始终坚持两手抓、两手都要硬，在加快发展经济的同时，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，严厉惩治腐败分子和破坏经济发展环境的行为，保障全市经济社会又好又快发展。

近年来，市委、市政府始终坚持把加强党风廉政建设，作为全市的一项重要工作任务来抓，严格落实"一岗双责"，始终坚持一手抓反腐、一手抓防腐，全面推进反腐倡廉工作。一是坚持围绕中心、服务大局。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全乡镇"一把手"述职述廉制度，深入开展招投标领域专项治理、"小金库"问题专项治理，切实解决党风政风方面存在的突出问题。二是坚持标本兼治、惩防并举。严肃查处各类腐败案件，坚决惩处腐败分子，今年来已查处案件〔…〕件，给予党纪政纪处分〔…〕人，始终保持惩治腐败高压态势。同时积极开展预防腐败工作，强化反腐倡廉宣传教育，深入推进廉政文化"七进"活动，加强权力运行监督制约，扎实开展廉政风险防控。三是坚持整体推进，重点突破。大力加强干部作风建设，深入治理经济发展软环境，着力整治"中梗阻""庸懒散"等问题，不断创新"阳光政务频道"，建立健全"百企评软"季度测评制度，全力打造阳光政务。四是坚持维护民利、改善民生。深入治理乱收费、与民争利、群众反映强烈的问题，强化民生工程资金、强农惠农资金、救灾救济资金和扶贫开发资金监管，坚决纠正损害群众利益的不正之风，有力地促进了全市经济社会发展。总之，当前全市党员干部队伍总体上是好的、有战斗力的，是值得党委政府、人民群众信任的。

但我们也要清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作还面临着不少新情况、新问题，主要是：一是个别干部不讲政治、不顾大局，不守纪律，搞上有政策下有对策。二是个别干部作风飘浮、工作不扎实，不深入，浮于表面，落实工作停留在口头上、文件上，得过且过，敷衍塞责，求精、求细的质量意识不强。三是个别干部不认真履行岗位职责，慢作为、不作为、乱作为现象时有发生，有的甚至弄虚作假。四是少数领导干部脱离群众，缺乏亲民爱民意识，脱离实际，言行不一、奢靡享乐，深入基层、一线解决具体问题做得不够。五是个别单位仍然存在门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。六是有的干部不按制度要求办事，执行政策走样，凭自己感觉和兴趣办事，在抓工作时，合意的就执行，不合意的就不执行，工作不在状态。七是有的干部廉洁自律意识不强，不能很好地遵守各项廉政规定，违法犯罪现象时有发生。八是个别党员干部顶风违纪，热衷于投资入股经商办企业，以权谋私。九是有的干部精神状态不佳、工作拖拉，推诿扯皮，服务效率不高，办事效率低下，等等。这些情况表明，加强党风廉政建设和反腐败工作，形势依然严峻，任务依然艰巨。我们要从政治和全局的高度充分认识这项工作的极端重要性，进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作抓紧、抓好、抓出成效。

二、统筹兼顾，突出重点，坚定不移将党风廉政建设和反腐败工作引向深入

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推动我市高质量发展的关键之年，也是"十四五"承上启下之年，要实现各项既定目标，全面开创工作新局面，关键在坚持党要管党、全面从严治党。全市党员干部要深入贯彻习〔…〕思想，不断增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉，永葆鲜明政治底色，着力推进反腐倡廉制度建设，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、改革创新，强化措施、务求实效，为促进全市经济社会高质量发展提供有力保证。

（一）进一步强化理想信念。坚持党的理想信念不动摇是对每一个的党员的基本要求，崇高的理想信念是党员干部保持先进性的精神动力。广大党员干部特别是领导干部在推进全市经济社会发展中，要坚持党的崇高理想信念。一要强化理论学习，提升理论修养，深刻认识党的路线方针政策的正确性和基本理论的科学性，自觉成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。二要加强党的理想信念教育培训，创新教育培训方式，强化巩固党员干部理想信念和业务素质，增强广大党员对党的归属感，着力解决思想上"跟不上"、工作上"拿不下"的问题，使广大党员在工作中始终保持先进性。三要把自己的进退荣辱同党的前途命运紧密联系起来，说于党有利的话，做于党有利的事。在大是大非面前，坚定地站在党的立场判断是非，坚定地捍卫党的事业和形象。面对有损党的形象、有损党的执政地位、有损党的事业的言论和行为，要旗帜鲜明，挺身而出，坚决制止，甚至不惜牺牲自己的一切。

（二）进一步强化党的纪律。各级党组织和全体党员，特别是各级领导干部，要严守党的政治纪律和政治规矩，绝不允许有令不行、有禁不止、各行其是。一要强化政治纪律。政治纪律是最重要、最根本的纪律。各级党组织和党员要切实维护党的政治原则和政治方向，在行为和言论上与中央保持一致，与市委、市政府保持一致，绝不允许与中央和市委、市政府重大决策部署相违背的言论和行为，坚决反对阳奉阴违、编造和传播政治谣言等行为，确保政令畅通。二要强化组织纪律。组织纪律是维护一个组织集中统一、保持战斗力的基本条件。各级党组织和党员都必须严格遵守党的民主集中制原则，严格做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级。绝不允许以权压人，独断专行，拉帮结派，或者不服从组织的调遣和监督，凌驾于组织之上。三要强化经济纪律。各级党组织和党员尤其是党员领导干部要严格遵守党的经济纪律。严格遵守廉洁从政的各项规定，用人民赋予的权力为人民谋利益，坚决杜绝以权谋私，搞权钱交易等损害政府和人民群众利益的行为。四要强化群众纪律。党的群众工作纪律是密切党同人民群众联系的重要保证。各级党组织和党员，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，加强同人民群众的联系，反对形形色色的官僚主义，自觉接受人民群众的监督，把广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。在涉及群众切身利益问题上，广大党员干部要以群众为先，让群众获益，绝不允许与民争利，以权谋私，侵占和损害人民群众的合法利益。

（三）进一步强化制度建设。惩治和预防腐败，要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。一要继续加强反腐倡廉制度建设，鼓励制度创新，进一步完善廉政风险防范、科技防腐、党务公开等各项制度，切实发挥制度建设管长远、治根本的作用。二要进一步完善明察暗访、专项检查、民主评议等制度，严格实行效能监察建议、质询制度，继续完善公务员不良操行档案、领导干部执行力档案，对群众反映强烈、问题突出的问题，要严肃整改。三要认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制，严格落实民主生活会、述职述廉、经济责任审计等制度，充分发挥纪检监察派驻机构的监督作用，进一步强化对领导干部的监督和制约。四要加大问责查处力度，严格执行首问首办负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、行政问责制等制度，建立损害发展环境问题有奖举报制度，充分发挥企业和人民群众在发展软环境建设中的主体作用。五要继续深化行政审批、组织人事、财税管理、国资监管、司法公正等重点领域和关键环节改革，最大限度减少腐败现象滋生的体制机制漏洞。

（四）进一步强化宣传教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个根本，大力加强反腐倡廉宣传教育。一要认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，坚持执行领导干部任前廉政法规资格考试制度，深入推进廉政文化"八进"活动，促进各级领导干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。二要认真开展廉政预防教育，针对党员干部，特别是领导干部存在的苗头性、倾向性问题，要及时地"咬耳扯袖"，提醒、批评、教育领导干部自我约束、自我防范。三要认真开展警示教育，既要加大先进事迹的宣传力度，又要用典型违纪违法案例进行反面教育，结合身边有影响、有震动的案件，采取综合剖析、专题座谈讨论等形式开展警示教育，起到"查处一案，教育一片"的作用。四要大力加强反腐倡廉宣传，充分利用电视、网络等媒体和各级工作会议、院坝会等形式，开展反腐倡廉宣传教育，努力在全社会形成讲究诚信、崇尚廉洁、尊重法纪的社会环境，为进一步深入推进党风廉政建设责任制，营造良好舆论和社会氛围。会后，各级各部门要迅速召开会议，将会议精神传达到部门、到乡镇、到村社、到家庭、到每一名群众，向群众宣传好、解释好党风廉政社会评价有关问题，确保社会评价工作取得实效。