在2023年市委农村工作会议上的讲话

在2023年市委农村工作会议上的讲话

同志们：

今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实"十四五"规划的关键之年，做好"三农"工作尤为重要。在中央农村工作会议上，习近平总书记站在全面建成社会主义现代化强国的全局高度，系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，明确了当前和今后一个时期"三农"工作的目标任务、战略重点、主攻方向，为我们做好"三农"工作提供了根本遵循和行动指南。在省委农村工作会议上，〔…〕书记就建设农业强省提出了"六个聚焦"的明确要求。今天，我们召开市委农村工作会议，主要任务就是学习贯彻中央和省委农村工作会议精神，分析"三农"形势，研究部署2023年重点工作，努力开创〔…〕农业农村现代化建设新局面。

刚才，书面传达学习了中央、省委农村工作会议精神，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。各县区分别作了大会交流发言，既提出了长远发展思路，又谋划了今年重点任务，思路清晰、重点突出、措施具体，希望把这些好的思路和举措落实到具体工作实践中。

下面，我就做好当前和今后一个时期"三农"工作，讲三个方面的意见。

一、认清形势、提高站位，在把握发展大势中强定力增信心

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。我们必须深刻认识"三农"所处的历史方位，准确把握发展大势，提高前瞻性、把握规律性、增强主动性。

一是中央作出农业强国部署，必须勇担时代重任。习近平总书记指出，"农业强国是社会主义现代化强国的根基""强国必先强农，农强方能国强。没有农业的现代化，社会主义现代化就是不全面的"。党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署。概括地讲，未来5年"三农"工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。这是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。我们必须从坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的高度，从政治和全局上看待"三农"工作，把加快建设农业强市摆上重要位置，着眼未来、科学谋划、统筹推进。

二是国家省上释放政策红利，必须抢抓发展机遇。当前，乡村振兴、新一轮千亿斤粮食产能提升行动、水利建设、耕地保护建设、国土绿化、种业振兴等政策红利持续释放，国家对西部地区农业农村发展的政策支持导向更加鲜明，力度将会越来越大。农业农村部与我省签订了共同推进现代寒旱农业建设等框架协议，持续给予倾斜支持，这与我市建设西北寒旱农业发展示范基地的目标高度契合。我们要深入挖掘国家支持地方的重大政策、重点项目、重要平台，精准谋划实施一批打基础、利长远的涉农项目，切实把政策机遇转化为发展优势。

三是〔…〕具有良好基础条件，必须转型升级发展。从有利条件看，近年来，我们立足资源禀赋，着力构建"三大特色产业带"，大力发展"8＋N"现代农业优势主导产业，努力打造西北寒旱农业发展示范基地、甘肃乳都和百亿级河西走廊黄金奶源基地，农业增加值连续九年稳居全省第一，农民人均可支配收入的近六成来自特色产业。同时，统筹抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理，"两不愁三保障"水平巩固提升，农村基础设施和人居环境显著改善，为加快建设农业强市奠定了坚实基础。从制约因素看，"三农"工作仍面临诸多困难挑战，比如，全市脱贫人口占农村人口的45％，巩固脱贫成果任务重；农产品加工转化率52.8％，比全省低4.2个百分点；农民人均纯收入仅为全国平均水平的79％，还比较低，等等。辩证分析，差距就是潜力，挑战也是机遇，我们要趁势而追、迎头赶上，把短板差距转化为发展空间。

当前，"三农"工作已进入向全面推进乡村振兴历史性转移的新阶段，我们要把握农业产业发展进入转型升级窗口期、乡村建设进入加快补齐短板机遇期、城镇乡村进入协同融合发展突破期的新特征，完整、准确、全面贯彻中央和省委决策部署，科学地谋、辩证地看、务实地干，保持定力、久久为功，加快建设农业强市。

二、锚定目标、精准发力，在推进乡村振兴中强基础蓄势能

按照中央建设农业强国、省委建设农业强省的部署，市委围绕建设农业强市，谋划了今年和今后一段时期的总体思路、奋斗目标和主要任务。

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持和加强党对"三农"工作的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持农民主体地位，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚定不移实施乡村振兴战略，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，着力打造现代寒旱特色农业高地，努力建设宜居宜业和美乡村，加快农业农村现代化进程，持续提升农民生活品质，为全面建设社会主义现代化幸福美好新〔…〕打下坚实基础。

主要目标：今年全市一产增加值增长7％，农民人均可支配收入增长8％，粮食播种面积稳定在240万亩以上，粮食产量保持在122万吨以上。未来五年，农业基础更加稳固，重要农产品供给保障更加有力；特色优势产业提质增量，现代乡村产业体系基本形成，打造牛、羊、猪3个超百亿级产业集群，蔬菜、家禽、瓜果、食用菌、饲草5个超十亿级产业集群；乡村建设水平全面提升，基础设施、公共服务、人居环境持续改善；乡村治理体系进一步健全，治理效能和文明程度明显提升；农民生活品质稳步提高，城乡收入和发展差距进一步缩小。展望2035年，基本实现农业农村现代化，让农业成为高质高效的产业，让农村基本具备现代生活条件，让广大农民群众的生活富裕富足。

具体工作中，注意把握好六个原则：一是坚持党的全面领导，充分发挥党的领导的政治优势和组织优势，集中各方智慧，调动各方力量，凝聚起推动"三农"工作的强大合力。二是坚持规划先行，根据国家和省上规划，注重与现有规划有效衔接，针对未来五年、2035年、本世纪中叶的目标，制定我市建设农业强市规划，稳扎稳打、有序推进。三是坚持改革创新，重视用改革的办法破解难题，用创新的举措打开局面，让"干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创"在"三农"实践中竞相迸发。四是坚持系统观念，注重统筹兼顾、综合施策、整体推进，用系统集成方法解决好农业农村现代化建设中的突出问题。五是坚持人民至上，尊重农民主体地位，把农民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，在发展中增进民生福祉、促进共同富裕。六是坚持躬身实干，大力弘扬新时代〔…〕精神，以担当体现忠诚、以实干践行初心，推动农业农村经济高质量发展。