在基层党建述职会上的讲话

在基层党建述职会上的讲话

同志们：

召开局属基层党建述职会，既是制度设计，更是政治规矩。前不久，市委常委会专题听取各县（市）区和相关党（工）委书记抓全面从严治党述职，〔…〕书记讲话中强调"全面从严治党依然任重道远，管党治党一刻也不能放松，要聚焦新时代党的建设总要求，坚持严字当头，突出问题导向，做到久久为功，推动全面从严治党向纵深发展"。今天，我们召开这个会议，就是要通过述职，压实责任，进一步强化抓基层党建的角色意识和政治自觉，使抓党建成为基层党组织书记的看家本领，努力做到长抓常管、长抓常新、抓出成效。特别是以最高的标准、最严的要求、最大的力度抓好市委巡察反馈意见的整改落实。

下面，就抓好基层党建工作，我讲三点：

一、客观总结党建工作取得成绩与存在问题

从大家的述职和平时了解掌握的情况来看，今年全局各级党组织认真落实管党治党主体责任，基层党建工作取得了新成绩。一是主体责任持续强化。全局各级党组织能够迅速掀起党的二十大学习宣传贯彻热潮，"学思悟践"齐步抓，采取多种形式推动人人知晓、入脑入心。各党组织书记普遍将基层党建作为工作的重中之重来部署和推动，对基层党建工作统筹研究的频度、情况熟悉的程度、解决问题的力度都比以往有了很大提高，从严管党治党意识不断增强。二是干部队伍持续优化。局党委始终坚持正确的选人用人导向，加大锻炼培养、发现识别、提拔使用干部的力度，公平公正选用干部，推行了"四心工作法"服务品牌，全局广大干部主动担当、积极作为的意识更加强烈。三是基层基础不断夯实。全面深入开展党的二十大学习活动，纵深推进"两学一做"常态化学习教育，全面推行落实"三会一课"等工作制度，落实了党员活动室，严肃查处了发生在群众身边的不正之风和腐败问题，基层党组织推动发展、服务群众的能力明显增强。

但是，对照全面从严治党的要求，反思一年来在各种巡察、审计专项行动中发现的问题，我们必须清醒地认识到，党建工作仍存在一些差距和亟需改进的地方。具体来说，有两个"不到位"、两个"不严"：一是主体责任落实不到位。抓党建工作的责任意识层层递减，呈现"上热中温下冷"的现象；有的单位对加强政治建设、强化政治功能重视不够，党建工作的主动性、创造性不够，思路还不够清晰、重点不够突出、措施缺乏实效，甚至个别单位还发生了顶风违纪的问题。二是"一岗双责"落实不到位。在找准抓党建促业务的结合点和切入点上仍有欠缺，抓落实上还缺乏"一竿子到底"的韧劲和狠劲；有的单位党建工作监督检查考核不够，重部署、轻检查，存在脱节现象和"两张皮"的问题；有些单位工作人员还存在纪律松弛、作风松散的现象，上班时间存在人员不在岗、玩手机、在电脑上看电视剧等情况。三是党内政治生活不严肃。存在对严肃党内政治生活重要性认识不足，多数单位专题研究党建和党风廉政建设工作较少，部分党组织落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度不经常、不到位，部分班子成员没有参加所在支部的组织生活会，也没有给所在支部上过党课，党支部研究问题以政代党的现象还比较普遍。四是党员教育管理不严格。一些党支部组织党的二十大精神的学习教育不够深入，个别基层党支部组织党员学习只是单一的学习解读资料，没有原原本本、逐字逐句理解体会，等等。

以上问题在大部分单位都是普遍存在的，请在座的各位同志们，认真反思一下，看看自己是不是躬身践行"两个维护"、牢固树立"四个意识"，在落实全面从严治党要求方面是不是真正看齐，政治上是不是做到了全面合格；看看自己是不是严守了纪律和规矩，不折不扣落实了抓好党建、整治官僚主义和形式主义等各项工作的主体责任，在令行禁止、执行纪律上是否合格；看看自己是否树立和践行了正确政绩观，在抓基层党建上是否做到了敢于担当、勇于负责，在发挥基层党组织书记作用方面是否合格称职；特别是对照两个《准则》和四个《条例》的规定和要求，查一查自己在落实全面从严治党责任方面，主体责任和监督责任是否缺失缺位，第一责任人责任和班子成员"一岗双责"是否落实到位，是否存在执纪不严、违纪不究的问题，是否存在管党治党宽松软的问题。再回过头来，看看自己的述职报告，自觉看看自己到底尽了多少责、费了几分神、出了几份力、解决了几件重点难点问题，有没有体现出抓好基层党建的强烈责任意识和应有的政治担当。

这些问题希望引起大家的高度重视，在制定本单位整改方案和措施时，主动认领问题，制定行之有效的措施，认真加以整改解决。

二、切实筑牢全面从严治党的政治自觉和使命担当

把政治建设摆在首位，是党的二十大的重大部署。作为党的领导干部，讲政治是具体的，是见事见物见人的，会抓党建是能力的标志，抓好党建是最大的政绩。各位作为单位的党组织主要负责人，都是抓党建的"第一责任人"，大家肩上的责任是沉甸甸的，一定要强化"大抓基层党建，做实基层党建"的理念，如果基层党建抓不实，就会"基础不牢，地动山摇"。要突出"三抓"：

第一，抓思想引领。用严明的政治纪律和政治规矩锤炼定力、规范言行，用严肃认真的党内政治生活砥砺党性、纯净风气，切实提高对抓好新时代〔…〕工作的政治站位。要把思想引领作为政治工作来抓，继续往实里走、往深里走、往心里走。对党的二十大报告，要反复读、反复悟，学懂是浅层次的，关键是要弄通。进一步强化政治意识，提高政治站位，始终把"两个维护"作为根本政治任务来践行，坚持以"四个意识"为标准，确保全局各级党组织统一意志行动、步调一致前进。同时，要把时间和精力集中在抓落实上，一步一个脚印把"书面"变为"地面"，把目标变为现实。特别是，围绕〔…〕事业发展不平衡不充分的问题，准确把握政治与业务的关系，找准〔…〕工作的切入点，以更大力度抓重点、补短板、强弱项；还要用群众的获得感来检验，这样也就把以人民为中心的发展思想落到了实处。

第二，抓责任夯实。大家也都是自加压力，做了很多特色活。述职述责本身也是一个相互交流，学学相长的过程。每家单位的书记讲，在座的书记都在听，哪些方面自己还没有想到，哪些方面自己还没有做到，知道前面有标兵，后面有追兵，标兵离我们有多远，追兵离我们有多近，这样就产生一种互动、激励、鞭策。点评的问题，大家也都要梳理认领，时刻保持头脑清醒。压实责任这一方面，从"第一责任人"做起，要把抓基层党建的责任立起来、扛起来。要继续巩固局党委"总抓"、党委委员"主抓"、组织人事处"专抓"、基层党组织"实抓"的党建工作格局。

三、扎实推进基层党组织组织力的提升

全局各级党组织要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要按照市委市政府提出的"干在先、走在前、作示范、当表率"的要求，发挥好示范、引领和带动作用，努力把党的基层基础筑牢夯实，重点把握好以下六个方面：

第一，加强政治领导是基本前提。基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织。要强化党领导一切工作的意识，贯穿党组织书记的履职始终，把党的领导落到实处。要按照中央和省市委部署，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，加强支部建设，充分调动党支部的积极性主动性创造性，推动各级党组织和党员干部始终坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。

第二，建强带头人队伍是关键之举。队伍建设"头雁效应"很重要。组织力的提升，靠的是队伍的凝聚力、战斗力、创造力，书记这个"关键少数"中的关键，作用的发挥至关重要。当前〔…〕高质量发展已进入爬坡阶段，民生改善、乡村振兴、"一老一小"发展和基层社会治理等任务十分艰巨。各项工作的推进，都离不开组织力的提升，离不开基层党组织带头人作用的更好发挥。要在"选"上严把关。以"一个党员一面旗帜"的理念，突出发展对象政治上的先进性、素质上的全面性和标准上的严肃性。认真考察和甄别入党动机，坚持成熟一个发展一个，真正把政治合格的优秀分子吸收入党。要在"育"上下功夫。突出理想信念和党性教育，每年不少于〔…〕学时。严格按照计划组织开展学习，分层级分领域抓好近期全局党员的〔…〕期集中轮训，提高培训的针对性和实效性。要在"管"上出硬招。建立健全日常管理监督制度，从严约束、从严要求各级党组织带头人，让监督成为常态，让其习惯在监督下工作。建立经常性的提醒和批评制度，开展积极健康的思想斗争，让红脸出汗成为常态，增进党性原则基础上的团结。要在"考"上树导向。深化"亲清有为"模范机关建设，健全完善考核评价机制，注重结果运用，强化激励保障。围绕腐败易发多发的重点领域深化改革、完善制度，深入实施"三项机制"，推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

第三，发挥支部作用是基本要求。要让支部在基层工作中唱主角，成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。各级党组织要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设。要坚持政治功能与服务功能相统一，积极推进实施"书记项目"，把创建"四心"基层党组织与业务工作相融合，明确工作目标标准，规范服务流程，使党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。要"抓两头带中间"，扩大先进支部增量、提升"中间"支部水平、整顿后进支部，着力解决弱化、虚化、边缘化的问题。要把从严教育管理党员落到支部，严把党员发展政治关，严格党员日常教育和管理，选树"四心型"基层党组织优秀典型，引导党员发挥好先锋模范作用，冲在一线，干在实处。

第四，严格政治生活是根本保证。从局党委委员做起，带头参加支部组织生活