在全区乡村振兴专项行动工作推进会上的讲话

在全区乡村振兴专项行动工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开2026年全区乡村振兴专项行动工作推进会,主要任务是深入学习贯彻中央和省、市关于全面推进乡村振兴的决策部署,系统分析当前我区专项行动面临的新形势、新挑战,全面总结前一阶段的工作,并对下一阶段的核心任务进行再动员、再部署、再落实。刚才,区农业农村局、区委政法委、区卫健局以及指挥部各专班的负责同志分别作了很好的发言,既总结了工作进展,也指出了存在的问题,更提出了下一步的打算,听了很受启发。这些情况的汇报,为我们精准把握当前工作态势、科学决策部署下步工作提供了重要依据。

总的来看,自专项行动启动以来,全区上下同心协力、攻坚克难,各项工作取得了阶段性成效。但是,我们必须清醒地认识到,乡村振兴是一场持久战,而非一日之功。当前,我们的专项行动正处于爬坡过坎、纵深推进的关键时期,越是到这个时候,越不能有丝毫的松懈和麻痹。我们必须以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动我区乡村振兴专项行动再提速、再提质、再提效,奋力开创我区"三农"工作新局面。下面,我讲四点意见。

一、提高站位,凝聚共识,深刻认识常态化长效化推进乡村振兴的重大意义

全面推进乡村振兴,是党中央着眼于"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴战略全局作出的重大决策部署。对于我们〔*〕区而言,这既是必须扛起的政治责任,也是实现高质量发展的必由之路。我们必须认识到,专项行动的"专项"二字,强调的是集中力量、重点突破,但其最终目标,是要将行动的成果固化为常态化的制度与机制,形成长效长治的工作格局。

一是要深刻理解"融入日常"的必要性。乡村振兴工作千头万绪,涉及生产、生活、生态、文化、治理等方方面面,任何"一阵风"式的运动都无法从根本上解决问题。我们必须坚决摒弃临时抱佛脚、任务来了才抓的思想,要将乡村振兴的理念、任务和要求,全面融入到各部门的日常工作规划、年度计划和项目执行中去。例如,我们正在推进的"国家森林城市"巩固期建设工作,其任务分解中就包含了生态产业体系建设、乡村绿化等大量与乡村振兴紧密相关的内容。这就要求我们林业、农业、文旅等部门在推进各自工作时,必须主动与乡村振兴大局对表,实现同频共振、同向发力,真正做到抓在经常、久久为功。

二是要准确把握"抓在经常"的紧迫性。当前,我们正处在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期。稍有不慎,就可能出现返贫风险;稍有松劲,发展势头就可能减弱。我们必须时刻保持清醒的头脑,把防止返贫动态监测和帮扶作为一项经常性工作来抓,确保不出现规模性返贫。同时,产业发展、人居环境整治、乡村治理等工作,都具有动态性和反复性,不可能一劳永逸。今天把村里的垃圾清干净了,明天可能又会产生新的垃圾;今天引进了一个好项目,明天可能就会遇到市场风险。这就要求我们必须建立常态化的巡查、调度、评估和反馈机制,及时发现问题、解决问题,确保各项工作始终在健康、有序的轨道上运行。

三是要全面追求"长效长治"的实效性。常态化推进的最终目标,是形成一套行之有效的制度体系和治理模式,实现乡村的长效发展和长久治理。这要求我们在实践中不断总结经验、探索规律,将那些被证明是成功的工作方法、管理模式,通过制度的形式固定下来。例如,我们在传统村落保护工作中探索建立的"一周一调度"机制,就有效保证了工作的持续推进。我们要将类似的有效机制,推广应用到乡村振兴的更多领域,通过制度建设织密基层治理网络,不断提升乡村治理体系和治理能力的现代化水平。

二、聚焦重点,精准发力,着力打造具有〔*〕特色的乡村振兴标杆样板

推进工作,既要全面铺开,也要善于抓住重点、突破关键。没有亮点的整体推进是平庸的,没有特色的全面发展是不可持续的。我们必须坚持问题导向和目标导向,围绕产业、文化、生态等关键领域,集中资源、集成政策,着力打造一批拿得出、叫得响、可复制、能推广的〔*〕样板,通过以点带面、示范引领,持续提升全区乡村振兴的整体水平。

一要聚焦产业兴旺打造富民增收的新标杆。产业是乡村振兴的基石,是农民增收的源头活水。我们必须摒弃"小农经济"的传统思维,大力发展现代特色农业。一方面,要持续做优做强我区的大黄鱼、茶叶、晚熟龙眼、高山猕猴桃等传统优势产业,通过延伸产业链、提升价值链,推动产业向规模化、品牌化、高端化发展。另一方面,要积极探索农文旅深度融合的新路径。我区的霍童溪沿线乡村振兴示范带建设就是一个很好的例子,我们要充分利用沿线的自然风光、古镇文化和农业资源,开发集观光、体验、康养、研学于一体的复合型旅游产品,让"绿水青山"源源不断地变成"金山银山"。我们的目标是,到2026年底,全区所有行政村的集体经营性收入都要在现有基础上实现新的跃升,特别是要培育一批年收入超过50万元、乃至100万元的经济强村。

二要聚焦文化铸魂打造乡风文明的新标杆。乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。〔*〕区拥有丰富的历史文化资源,特别是拥有25个国家级传统村落,这是我们得天独厚的宝贵财富。我们必须像爱护自己的眼睛一样,保护好、传承好、利用好这些文化遗产。要坚持"修旧如旧、活态传承"的原则,大力推广"工料法"修缮等成功经验,保留古厝的原始风貌和历史肌理。同时,更要注重活化利用,积极探索"微改造+新业态"模式,引入民宿、文创、非遗工坊等新兴业态,让沉睡的古村落重新焕发生机与活力。要深入挖掘和弘扬畲族文化等特色地域文化,通过举办节庆活动、开发文创产品,让优秀传统文化成为凝聚人心、教化群众、淳化民风的重要力量,为乡村振兴注入强大的精神动力。

三要聚焦生态宜居打造美丽家园的新标杆。良好的生态环境是乡村最大的优势和财富。我们要坚定不移地走绿色发展之路,深入学习和运用"千万工程"经验,持续深化农村人居环境整治。要从"干净、整洁、有序"的基本要求做起,全面推进农村生活垃圾治理、污水处理和"厕所革命",彻底解决"脏乱差"问题。在此基础上,要结合我区的"绿盈乡村"建设,统筹推进村庄绿化美化、基础设施完善和公共服务提升,打造更多看得见山、望得见水、记得住乡愁的宜居宜业和美乡村。这项工作必须发动群众、依靠群众,全面推行"门前三包"等制度,引导村民养成良好的卫生习惯,形成共建共治共享的良好氛围。

三、强化协同,完善机制,凝聚形成推进乡村振兴的强大工作合力

乡村振兴是一项复杂的系统工程,绝非任何一个部门能够包打天下,必须牢固树立"一盘棋"思想,进一步健全职责清晰、运转高效的工作机制,强化部门协同与上下联动,不断提升整体推进效能。

一是必须强化指挥体系的高效运转。区乡村振兴指挥部要切实发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。指挥长、副指挥长要靠前指挥,定期深入一线调研督导,及时研究解决工作中的重大问题。指挥部办公室和各专班要加强日常调度和信息沟通,确保政令畅通、执行有力。要坚持和完善"一周一调度、一月一通报、一季一分析"等工作制度,对重点任务、重点项目实行台账式管理、项目化推进,确保事事有人管、件件有着落。

二是必须强化部门之间的协同联动。要坚决破除部门壁垒和利益藩篱,建立健全跨部门的联动协作机制。发改部门要在项目规划和资金争取上主动作为;财政部门要保障资金投入并加强绩效管理;自然资源部门要做好用地保障;农业、林业、文旅、卫健、政法等部门要各司其职、各尽其责,又必须相互配合、密切协作。例如,一个乡村旅游项目,就需要文旅、交通、农业、水利、生态环境等多个部门的协同配合。我们要建立常态化的联席会议制度,对于需要多部门协作解决的问题,要共同商议、联合会审、协同推进,形成"心往一处想、劲往一处使"的强大合力。

三是必须强化抓人促事的队伍建设。事业成败,关键在人。我们要持续建强"一书记三大员"这支扎根基层的骨干队伍,为他们履职尽责创造良好条件。要大力实施人才引进行动,通过推行"揭榜挂帅"等机制,吸引更多懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才投身乡村振兴事业。同时,要积极鼓励和支持返乡创业,大力发展"雁归经济",引导更多资金、技术、项目回流农村,让广大乡村成为创新创业的热土。

四、严实作风,传导压力,坚决保障专项行动各项任务落地生根见效

一、分部署,九分落实。再好的蓝图,如果不能落到实处,也只是一纸空文。各级各部门必须以严实的作风狠抓落实、强力推进,确保乡村振兴专项行动各项任务不折不扣地落到实处、取得实效。

一是责任链条必须压紧压实。要严格落实"五级书记抓乡村振兴"的要求,各乡镇(街道)党(工)委书记是第一责任人,必须亲自抓、负总责。各责任单位主要负责同志也要切实担负起主管责任。我们要进一步细化任务清单、责任清单和时