在城镇燃气安全工作紧急电视电话会议上的讲话

〔…〕月〔…〕日、〔…〕日，〔…〕市和〔…〕市接连发生两起疑似一氧化碳中毒事故，共造成〔…〕人死亡，事故教训惨痛。今年开年以来，全省已先后发生〔…〕起燃气安全事故，共造成〔…〕人死亡，事故均发生在用户端。在全省范围内正开展为期〔…〕个月的"燃气安全进万家"宣传活动之际，事故的发生，反映出部分地方燃气安全宣传工作还不到位，燃气安全隐患排查整治工作还不够深入，燃气安全监管工作还需要进一步抓实抓细。一会儿，陈炜副省长将就进一步加强燃气安全工作作指示、提要求。按照会议安排，我就做好城镇燃气安全工作作个发言。

一、近期开展的主要工作

一是全力攻坚燃气经营许可管理问题整治。2021年，全省共排查出无有效燃气经营许可从事燃气经营的企业〔…〕家。截至目前，已全部完成整改。二是强力推动全省城镇燃气安全专项整治。累计检查燃气企业〔…〕家次，排查整改隐患〔…〕余处。针对全省燃气行业各类违法行为共立案〔…〕件，行政处罚〔…〕件、罚款〔…〕.〔…〕万元，通过〔…〕、〔…〕等媒体曝光典型问题〔…〕余项。三是全面启动城镇燃气安全排查整治。组织各地完善细化本地实施方案，制定工作计划、落实责任，全面启动安全排查整治工作。四是专项安排瓶装液化石油气安全排查整治。联合公安、交通运输、商务、应急、市场监管等部门开展专项整治，全面提升瓶装液化石油气安全管理水平。五是摸排统计燃气管道老化更新改造情况。联合省发改委开展了燃气等城市老旧管道更新改造情况摸排，正在组织有关项目申报入库。六是大力开展"燃气安全进万家"宣传教育活动。从〔…〕月〔…〕日至〔…〕月〔…〕日，在全省范围内开展燃气安全"十二个一"系列活动，召开新闻通气会，全面提升居民安全用气意识和应急处置能力。截至〔…〕月〔…〕日，全省共召开燃气安全宣传培训会〔…〕次，发布公开信〔…〕万份，制作用气安全明白卡〔…〕.〔…〕万份，发送安全用气短信〔…〕.〔…〕万条，制作燃气安全短视频〔…〕个，开展用气安全现场宣传〔…〕次，张贴安全用气宣传海报〔…〕份，悬挂用气安全宣传标语〔…〕幅，投放用气安全公益广告〔…〕条，开展燃气安全应急演练〔…〕次。七是全面加强节前燃气安全检查工作。统筹安排部署节前安全检查工作，对各地燃气安全和冬季保供工作开展"四不两直"明察暗访，全力保障春节及国家重大活动期间燃气安全。

二、存在的主要问题

一是全省燃气设施安全隐患存量较大。目前全省燃气管道设施数量庞大，供气管道近〔…〕万公里，具有点多线长、环境复杂、影响因素多等特点。全省建成〔…〕年以上的管道有〔…〕公里，〔…〕-〔…〕年的管道有〔…〕公里。"十四五"期间，全省初步计划改造燃气管道〔…〕公里，附属设施〔…〕处，预计需改造资金〔…〕.〔…〕亿元，资金缺口约〔…〕.〔…〕亿元。二是部分用户安全用气意识淡薄。截至〔…〕年底，全省城市（县城）燃气普及率达到〔…〕%，用气人口近〔…〕万人，部分用户缺乏安全用气常识，缺乏基本的应急处置技能；大部分用户的可燃气体报警装置没有按期校检，有的随意改装室内管道，造成诸多隐患。据初步了解，这次发生的两起事故均系未按规范安装热水器烟道，燃烧废气未排出室外导致。

三、下步工作要求

一要提高站位，高度重视燃气安全生产工作。燃气安全事关群众切身利益，事关经济发展和社会稳定。去年以来，全国燃气安全事故多发频发，党和国家领导人就燃气安全作出重要指示批示，省委省政府多次安排部署全省燃气工作，各级燃气管理部门务必要站在讲政治的高度，抓好燃气安全生产，主要负责同志要亲自抓部署、抓落实，组织细化工作任务，严格督促工作落实，抓实抓细燃气安全生产管理各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。

二要落实责任，抓实抓细燃气安全排查整治。省上的《燃气安全排查整治实施方案》已经出台一个多月，国务院安委会第六督导检查组在我省督导检查发现，个别地方还未出台本地排查实施方案。各地务必要严格按照国家和省上方案要求，严格按照时间节点推进排查整治工作。进一步落实各方责任，不等不靠、边查边改、立行立改，加快推进隐患排查整治工作，全面排查整治燃气经营、老旧小区等重点领域和重点场所燃气安全风险和重大隐患，全面提升燃气安全管理水平。要将排查整治工作纳入各地年度安全生产工作考核，定期调度通报，视情约谈问责，确保20〔…〕年〔…〕月底前全面完成摸底排查，〔…〕月底前全面完成隐患问题整治任务，〔…〕月底前进一步查漏补缺，巩固提升整治成效。

三要坚持问题导向，全面提升居民安全用气意识。近期各地按照全省"燃气安全进万家"活动要求，集中开展了系列宣传活动，但今年我省发生的〔…〕起用户燃气安全事故不断给我们敲响警钟，充分说明目前我们的燃气安全宣传工作还没有做实做细。各地燃气主管部门要持续按照活动方案要求，常态化开展燃气安全宣传，统筹燃气经营企业、街道、社区、物业服务单位等力量，联合开展宣传教育活动，持续宣传普及有关法律法规和安全知识，要紧盯城乡结合部、老旧小区、出租房等重点区域和场所，专项告知燃气用户安全使用事项，教育用户认真履行用气安全义务，引导用户切实提升用户安全用气意识，自觉遵守燃气安全法律法规，把工作推进到最小单元、最末端。

四要抓好统筹协调，有序推动老旧管网更新改造。各地要建立健全政府统筹、专业经营单位实施、齐抓共管的燃气等城市管道老化更新改造工作机制，明确各有关部门、单位和街道、社区和专业经营单位职责分工，形成工作合力，及时破解难题。我厅将联合省发改委等有关部门积极与国家相关部委对接，争取更多改造资金和政策支持，尽早出台我省改造实施方案，全力推进我省老旧燃气管网更新改造。各地燃气主管部门要会同发改等部门，进