在社会治安综合治理百日行动启动大会上的讲话（公安）

在全市社会治安综合治理百日行动启动大会上的讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的，主要任务是对全市社会治安综合治理百日行动进行安排部署，动员全市政法干警进一步统一思想，明确任务，严厉打击影响市域经济发展、群众安居乐业的违法犯罪活动，狠刹歪风邪气，整顿经济秩序，为全市经济社会发展创造和谐安全稳定的社会环境。下面，我强调三点意见。

第一，统一思想，提高认识，切实增强综合治理行动紧迫感责任感

整治社会治安，维护社会稳定，事关全市发展大局、事关人民切身利益。全市政法部门和广大政法干部必须站在构建和谐社会、促进经济社会发展的战略高度，充分认识开展这次社会治安综合治理百日行动的重要性和现实意义。

（一）开展社会治安综合治理百日行动是推进"平安〔…〕"建设的内在要求。平安稳定是加快发展的前提和基础。近年来，我市始终坚持"稳定压倒一切"思想，大力推进"平安〔…〕"建设，逐步建立完善了社会治安防控体系，不断加大社会治安综合治理各项措施的落实，全社会预防和控制违法犯罪及其它不稳定因素的能力不断提高，社会治安取得了明显进步，为全市经济社会持续健康发展营造了良好的社会氛围。刑事案件发案总量稳中有降，八类重点案件发案同比下降〔…〕%，未发生严重影响社会治安的案事件。〔…〕月份，进京非正常上访明显下降，同比下降〔…〕%。但随着全市经济的快速发展，城市化进程的不断加快，影响社会治安稳定的不安定因素也随之增多。特别是今年以来，尽管刑事案件发案总量得到有效控制，未发生影响恶劣的大要案，但利用技术手段实施的盗窃犯罪、诈骗犯罪、毒品犯罪仍呈现上升趋势，流窜犯罪突出，作案方式、手段、智能化程度越来越高，防范打击难度加剧；未成年人寻衅滋事、伤害、盗窃等违法犯罪活动时有发生，等等，严重影响社会治安稳定。市委、市政府及时部署这次综合治理行动，既是广大群众的强烈愿望，也是维护群众根本利益的实际行动。全市政法部门和广大政法干警必须自觉站在巩固党的执政地位、维护全市发展稳定大局、实现长治久安和人民群众安居乐业的高度，积极投入到综合治理行动中来，全警出击，全力以赴，为推进"平安〔…〕"建设奠定坚实基础。

（二）开展社会治安综合治理百日行动是创造优良发展环境的现实需要。习近平总书记强调，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。〔…〕也指出，优化发展环境，必须深入推进法治建设，聚焦工作着力点，依法依纪依规打击破坏发展环境行为，在治标上重拳发力。当前，我市总体发展环境是好的，但在建筑、金融、娱乐等领域还存在工霸料霸、敲诈勒索、强揽工程、强买强卖、暴力垄断市场等破坏经济发展环境的违法犯罪活动，因城市拆迁、安置补偿、农民工讨薪等引发的上访问题还时有发生，不仅分散了我们发展经济的精力，也严重损害了〔…〕的整体形象。开展这次综合治理行动就是要精准发力、重拳出击，有效防范和打击各种破坏发展环境的违法犯罪行为，为推动〔…〕振兴发展打造良好的发展环境。

（三）开展社会治安综合治理百日行动是巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果的具体实践。当前，全市结合巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，正在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是两次针对〔…〕发展的重要讲话精神，加速打造"〔…〕全面振兴先行区"，广大干部群众创优争先的热情高、劲头足。要把这种热情和劲头变成实际行动和发展成效，就必须在抓好发展第一要务的同时，落实好稳定第一责任，为全市振兴发展创造和谐稳定的社会环境。全市政法部门和广大政法干警，要把这次综合治理行动作为一项严肃的政治任务，把思想和行动统一到市委决策和部署上来，以"壮士断腕"的决心、"破釜沉舟"的气魄、"背水一战"的勇气，严格执法，公正司法，打一场综合治理行动攻坚战，确保全市社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

（四）开展社会治安综合治理百日行动是提升政法队伍战斗能力的有效举措。政法队伍肩负维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重任，队伍执行力关乎全局，影响长远。近年来，我们始终把加强政法队伍建设作为根本，在全市政法系统开展了"提素质、树形象、转作风、促和谐"主题活动，政法队伍素质和执法水平有了明显增强和显著提高。客观的讲，我市政法队伍是一支特别能战斗、特别能奉献、特别能攻坚的队伍。但与新时期党对政法队伍的要求，特别是与习总书记提出的"五个过硬"要求，与广大人民群众对政法工作的期盼还有差距。开展这次综合治理行动，就是要在活动中锤炼队伍、接受考验，进一步提升政法干警执法办案水平，切实增强化解矛盾、服务群众、社会管理和应急处置能力。通过开展综合治理行动，不仅要提升群众的安全感，更要提升政法干警的声威和自信，努力打造一支"政治坚定、作风优良、纪律严明、执法公正"的高素质政法队伍。

第二，突出重点，重拳打击，坚决打赢综合治理行动攻坚战

这次社会治安综合治理百日行动，从现在起到10月底结束，综合治理的重点在方案中已经明确。希望政法各部门要按照方案要求，集中时间，集中精力，集中警力，重拳出击，依法严厉打击各类违法犯罪，全力维护社会大局稳定，努力为构建和谐〔…〕创造良好的社会环境和法治环境。

一要深入摸排，严厉打击，切实整治优化发展环境。涉黑涉恶势力是对社会危害严重、人民群众深恶痛绝的犯罪团伙。如果不坚决打掉这些团伙，群众就不得安宁，社会就难以安定，经济就难以发展。对这类犯罪，我们必须硬起手腕，重拳出击。要按照"黑恶必除，除恶务尽，打早打小，露头就打"的原则，深入开展线索排摸工作，对发现的强买强卖、欺行霸市以及群众反映强烈的村霸、路霸、行霸等黑恶势力犯罪团伙，在建筑领域、金融领域、娱乐领域等发现的涉黑涉恶苗头问题，及时采取调查深挖措施，依法严厉打击，力争解决在萌芽状态。要严厉打击侵害企业利益的违法犯罪，特别是严厉打击工霸料霸、敲诈勒索、强揽工程、强买强卖、暴力垄断市场等破坏企业生产经营秩序的违法犯罪活动。要加大对生产销售伪劣商品、妨害企业管理秩序、侵犯知识产权、扰乱市场秩序、诈骗等侵害企业利益的经济犯罪打击力度。对因征地拆迁可能引发矛盾的各种预警性、苗头性信息，认真进行分析研判，全面掌握重点人员的深层次、内幕性、预警性的动态信息。政法部门要完善重点企业、重大建设项目挂牌保护制度，对恶意阻扰企业正常经营和重点项目建设的违法犯罪行为的，坚决予以打击。

二要强化侦查，增强效能，进一步增强人民群众安全感。能否攻克一大批危害严重、影响恶劣的重特大刑事案件是衡量此次专项行动成效的重要标准。这次综合治理行动中，我们要把治理打击的矛头对准涉枪、涉爆、涉恐、涉众、命案等严重暴力犯罪案件，紧紧盯住不放，攻难案、破要案。严格实行"一长双责"制、"六侦"同步上案机制，广辟线索来源，提高侦查效能。要推进打击犯罪新机制的落实，切实保持对电信诈骗、入室盗窃等多发性侵财犯罪的高压严打态势，增强群众安全感。要全力缉捕一批重大逃犯，结合正在开展的全省缉捕网上在逃人员专项行动，确定一批重点缉捕目标，组织专业缉捕力量，有针对性的采取措施，全手段、多渠道开展出击抓捕，力争抓获一批逃犯、破获一批积案。要严厉打击未成年人违法犯罪，对涉及未成年人人数多、持续时间长、危害大的案件，要组织专门力量，采取有力措施，进行专案侦查，严厉打击。对尚不够刑事处罚的，要充分运用治安处罚等法律手段打击处理。同时，对未成年人违法犯罪的，各辖区派出所要与司法等部门做好衔接，开展好帮教挽救工作。

三要打防结合，预防为主，不断提高社会治安防控能力。要把综合治理行动与治安防范工作有机结合起来，继续加大群防群治队伍和治安防控体系建设，构建规范化、多层次、全天候的治安防控网络，让违法犯罪行为没有生存空间。要严格管控重点人员，特别是非正常上访重点人员、社会闲散人员、肇事肇祸精神病人，密切掌握现实动向。要加强社会面动态管理，在城区要继续实行武装巡控与日常巡罗相结合的防控机制；在乡镇要充分发动治保人员、治安志愿者等群防群治力量，科学安排勤务方式，合理调整布局，加强对案件高发、防范薄弱、隐患突出部位和时段的高密度巡逻，最大限度地提高见警率、管事率。要严厉查禁黄赌毒等社会丑恶现象，对吸毒人员要发现一个查处一个，复吸的一律实行社区戒毒或强制戒毒。坚决查处有涉黄、涉赌违法活动的行业场所，绝不给"黄赌毒"等社会丑恶现象留一丝一毫滋生蔓延的土壤，有效净化社会环境。

第三，强化领导，全力推进，确保社会治安综合治理百日行动取得实效

打赢这场综合治理行动，是对市委、市政府执政能力的考验，是对广大政法干警能力素质的检验，必须强化领导，整体联动，抓出成效，打出声威。

一要加强领导，落实责任。这次综合治理行动时间紧，任务重，全社会高度关注，绝不能走过场、走形式。要强化组织领导，市里成立的领导小组负责对全市社会治安综合治理工作