在全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战半年推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战半年推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要讲话重要指示精神，认真传达落实市委相关会议精神总结我县上半年集中整治工作，分析当前面临的形势和存在的突出问题，对下半年攻坚决战阶段的工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，我们传达了市委"群腐"集中整治攻坚决战半年推进会议的精神，相关同志通报了我县集中整治的标志性成果和上半年存在的突出问题，各专项整治牵头部门和各乡镇也分别作了工作汇报。总的来看，自集中整治工作开展以来，全县上下闻令而动、尽锐出战，取得了一定的阶段性成效，解决了一批群众急难愁盼问题，查处了一批典型案件，群众的获得感、幸福感、安全感得到了一定提升。
但我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，问题依然严峻。当前，集中整治已经进入攻坚决战的关键时期，时间过半，任务过半的要求更为紧迫。我们面临的既是啃硬骨头、涉深水区的攻坚战，也是检验我们执政能力和群众立场的大考。全县上下决不能有任何歇歇脚、松口气的思想，必须以"行百里者半九十"的清醒和"不破楼兰终不还"的决心，一鼓作气、善作善成。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，以高度的责任感使命感打赢攻坚决战
整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记和党中央交给我们的重大政治任务，关系到我们党的执政根基，关系到人心向背。总书记反复强调，"必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题"。省委、市委对此高度重视，多次召开会议进行专题部署，提出了明确要求。我们必须把思想和行动统一到党中央决策部署和省、市委工作要求上来，以最坚决的态度、最务实的作风，全力打赢这场攻坚决战。
一是要在深化思想认识上再提升。全县各级党组织和广大党员干部要深刻认识到，群众身边的不正之风和腐败问题，看似"小事"，实则直接侵害群众的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。如果这些问题得不到有效解决，我们党执政的政治基础就会受到侵蚀。我们必须站在巩固党的执政地位、厚植党的执政根基的政治高度，深刻领会开展集中整治的极端重要性和现实紧迫性，切实把这项工作作为当前一项重大的政治任务抓紧抓实抓好。
二是要在增强行动自觉上再加力。当前，时间已经过半，攻坚决战的冲锋号已经吹响。全县上下必须立即摒弃"中场休息"的懈怠思想，克服"过关交卷"的消极心态，以"坐不住、等不起、慢不得"的紧迫感和责任感，全身心投入到下半年的攻坚任务中。各级领导干部特别是"一把手"，要亲自挂帅、亲自部署、亲自督战，把压力层层传导下去，把责任级级压实到位，确保每一项工作部署都能不折不扣地落到实处。要以"功成不必在我，功成必定有我"的胸怀和担当，真正把群众的事当作自己的事，把群众的期盼作为我们工作的方向。
三是要在对标对表落实上再抓实。市委刚刚召开的半年推进会，为我们下步工作指明了方向、明确了路径。我们要把学习贯彻市委会议精神作为当前的重要任务，逐条逐项对照市委提出的新要求、新部署，结合我县实际，迅速调整和优化我们的工作方案。要认真梳理上半年工作中存在的短板和弱项，深入分析原因，拿出切实可行的整改措施。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，确保我们的工作始终与上级要求同频共振，确保集中整治的最终成果经得起历史、实践和人民的检验。
二、聚焦关键领域，以务实的举措实现"行风重塑、基层善治、群众受益"
开展集中整治，最终的落脚点是要取得"行风重塑、基层善治、群众受益"的扎实成果。上半年，我们通过努力，取得了一些标志性成果。据初步统计，全县纪检监察机关上半年共起底问题线索近百条，立案查处群众身边的"微腐败"案件〔*〕件，给予党纪政务处分〔*〕人，移送司法机关〔*〕人，为群众挽回经济损失近百万元。这些数据背后，是一个个具体问题的解决，是一户户群众利益的维护。
然而，我们在通报中也看到了上半年存在的突出问题。比如，在乡村振兴领域，个别项目资金使用不够规范，存在优亲厚友现象；在教育医疗领域，一些乱收费、乱检查的问题依然存在，群众反映强烈；在执法司法领域，"人情案""关系案"尚未完全杜绝，影响了公平正义；在一些窗口单位，门好进、脸好看，但事依然难办的"新衙门作风"时有发生。这些问题就是我们下半年攻坚的重点和靶心。全县各部门、各乡镇必须聚焦主责主业，拿出硬招实招，推动问题解决，让群众和企业切实感到变化、得到实惠。
一是要在办好民生实事上聚力攻坚。民心是最大的政治。集中整治成效好不好，最终要看群众的口碑。公安、市监、司法、人社、教体、文广旅等与群众生产生活密切相关的部门，要立足自身职能，把解决群众"急难愁盼"作为重中之重。公安部门要持续深化"放管服"改革，严厉打击电信网络诈骗、食药环等领域违法犯罪，让群众安全感更足。市监部门要加大对市场垄断、不正当竞争、假冒伪劣产品的打击力度，特别是要守护好群众"舌尖上的安全"，营造公平有序的市场环境。司法部门要畅通法律援助渠道，重点关注农民工、老年人、残疾人等弱势群体的维权需求，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。人社部门要紧盯养老保险、失业保险、工伤保险等社保基金管理，严防"跑冒滴漏"，确保每一分"养老钱""保命钱"都安全规范运行。教体部门要持续巩固"双减"成果，严肃查处在职教师有偿补课、违规征订教辅材料等问题，同时要加强校园食品安全监管，守护好孩子的健康成长。文广旅部门要规范文化惠民资金使用，整治旅游市场"不合理低价游"、强迫消费等乱象，提升我县的旅游形象。各部门要以此次集中整治为契机，再梳理、再推出一批群众看得见、摸得着、得实惠的民生实事项目，并向社会公开承诺，接受群众监督。
二是要在深化专项整治上靶向发力。群众的痛点在哪里，我们的整治重点就在哪里。要紧盯中央纪委国家监委明确的15件实事和省委确定的20项民生整治内容，结合我县实际，持续深化对重点领域和关键环节的专项整治。要聚焦乡村振兴领域，严查惠农补贴、集体"三资"管理、土地征收、工程项目建设中的腐败和作风问题，坚决斩断伸向集体利益的"黑手"。要聚焦教育医疗领域，严肃整治教育乱收费、药品耗材采购不透明、过度诊疗等问题，让教育回归育人本质，让医疗回归救死扶伤初心。要聚焦养老社保领域，重点整治骗取套取养老保险金、贪占挪用社会救助资金等行为，守护好群众的"养命钱"。要聚焦生态环保领域，对破坏生态环境、污染防治不力背后的责任问题、腐败问题，要深挖彻查、绝不姑息。
三是要在优化营商环境上持续用力。营商环境是区域发展的核心竞争力。群众身边的不正之风和腐败问题，不仅损害群众利益，也严重破坏营商环境。我们要把优化营商环境作为集中整治的重要内容，着力解决企业反映强烈的突出问题。要严肃整治行政审批中"吃拿卡要"、推诿扯皮、效率低下等问题，推动"一网通办""最多跑一次"等改革措施落到实处。要严肃整治执法监管领域选择性执法、随意性检查、滥用自由裁量权等问题，切实保护企业的合法权益。要构建"亲""清"统一的新型政商关系，广大干部要坦荡真诚同企业家接触交往，主动靠前服务，真心实意为企业排忧解难，但绝不能搞权钱交易、利益输送。通过集中整治，我们要让〔*〕县的天更蓝、水更清，政治生态和营商环境也更加清朗。
三、坚持系统施治，以贯通的思维做好案件查办"后半篇文章"
查办案件是集中整治最有力、最直接的手段，但绝不是最终目的。如果查处的案件只停留在处理几个人、收缴一些违纪违法所得上，而没有从根源上解决问题，那么腐败问题就可能"春风吹又生"。我们必须坚持"当下改"与"长久立"相结合，统筹做好案件查办的"前半篇文章"和"后半篇文章"，深入挖掘案件暴露出的深层次问题，推动"查、改、治"一体贯通，实现标本兼治、固本清源。
一是把"查"的基础打得更牢。要坚持深挖彻查，不仅要查清当事人的违纪违法事实，更要循着问题线索深挖细查，查清问题背后的利益链条、责任链条和作风问题。要透过现象看本质，深入分析案件发生的思想根源、制度原因和环境因素。纪检监察机关要发挥主力军作用，与公安、检察、审计等部门加强协作配合，形成查办案件的强大合力。对群众反映强烈、社会影响恶劣的典型案件，要提级办理、挂牌督办，一查到底、绝不手软。
二是把"改"的要求落得更实。要坚持以案促改，把案件剖析作为深化整治的重要抓手。每一个案件办结后，都不能简单画上句号。纪检监察机关要及时向案发单位发出纪检监察建议书，针对案件暴露出的权力运行风险点、监督管理空白点，提出具体、可操作的整改建议。案发单位党组织要切实担负起整改主体责任，召开专题民主生活会或组织生活
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