在公司党风廉政建设工作会议上的讲话1
在公司党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
今天,按照集团公司党委每半年对分管单位进行一次党风廉政建设督导检查的工作安排,我们在这里召开〔*〕有限公司党风廉政建设工作会议。参加今天会议的,都是公司的中层管理骨干,是关键领域的负责人、关键环节的班组长,是公司承上启下的中坚力量。召开这次会议,主要目的有三个:一是传导压力,深入贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神及省、市纪委全会部署,把全面从严治党的最新要求传达到"神经末梢";二是靶向施策,结合〔*〕公司实际,深入剖-剖析当前党风廉政建设存在的短板与风险,研究部署下半年重点工作;三是警示提醒,通过面对面的交流和要求,为大家拧紧思想"总开关",筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。下面,我讲四点意见。
一、正视成绩与短板,以清醒的认识把握全面从严治党的当前态势
今年以来,〔*〕公司党委在集团公司的坚强领导下,围绕城市〔*〕民生服务这一主责主业,在推动党建与业务融合、提升服务质量、强化内部管理等方面做了不少工作,取得了一定成效。特别是在推进"清廉〔*〕专线"文化建设、优化线路布局、提升新能源车辆占比等方面,展现了国企的担当作为。公司整体运行平稳,党风廉政建设工作也得到有序推进。这些成绩,应当予以肯定。
但是,成绩面前,我们更要保持一份冷静和清醒。对照新时代全面从严治党的高标准、严要求,对照人民群众对"满意〔*〕"的新期待,我们必须深刻认识到,公司党风廉政建设工作依然任重道远,管党治党"宽松软"的问题在某些领域和环节还不同程度存在。一些苗头性、倾向性问题必须引起我们的高度警觉。
一是责任传导存在"上热中温下冷"现象。有的中层干部对"一岗双责"的理解还停留在文件上、会议上,认为党风廉政建设是党委和纪委的事,与自己业务关系不大,在日常管理中对下属员工的廉洁教育和监督提醒不够,压力传导层层递减。
二是作风建设存在"隐形变异"风险。个别管理人员服务意识不强,存在"门好进、脸好看、事依然难办"的现象。在推进"作风革命、效能革命"过程中,还存在重形式、轻实效的问题,工作标准不高、效率不彰,影响了〔*〕服务的整体形象和市民的满意度。根据上半年的初步统计,〔*〕准点率虽然维持在92%左右,但乘客关于服务态度和发车间隔的投诉率较去年同期微增了3%,这背后反映出的就是作风问题。
三是重点领域存在"廉洁风险"隐患。〔*〕场站工程建设、大宗物资采购、〔*〕票款管理、车辆维修保养等,都是资金密集、权力集中的高风险领域。我们在制度建设和流程管控上虽然有了一些规定,但执行是否严格、监督是否到位,还需要打一个大大的问号。是否存在制度"稻草人"现象?这是我们必须深入排查和整治的重点。
问题是时代的声音,也是我们工作的靶向。对这些问题,大家必须高度重视,决不能见怪不怪、麻木不仁。全体中层管理人员要摒弃"看客"心态,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻反思,举一反三,切实加以解决。
二、提高政治站位,以坚定的决心贯彻全面从严治党的战略部署
党的二十大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党作出一系列新部署。特别是二十届中央纪委五次全会,对持续发力、纵深推进反腐败斗争提出了明确要求。作为国有企业的党员领导干部,我们必须把思想和行动统一到中央的决策部署上来,深刻领会其精神实质,并将其不折不扣地落实到公司改革发展的全过程。
一要深刻领会"自我革命"的精髓要义。习近平总书记强调,要以永远在路上的坚韧和执着,精准发力、持续发力,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。〔*〕公司作为城市重要的"窗口"单位,一言一行都代表着党和政府的形象。推进自我革命,就是要敢于刀刃向内,向顽瘴痼疾开刀。对公司内部存在的管理漏洞、制度短板和作风问题,必须要有"刮骨疗毒"的勇气,有一个就解决一个,发现一起就查处一起,决不姑息。
二要全面落实"作风革命、效能革命"的实践要求。省委、市委持续推进"作风革命、效能革命",对我们〔*〕行业而言,绝不是一句空洞的口号,而是提升服务质量和运营效率的根本抓手。效能革命的核心是提升效率,作风革命的关键是转变作风。如何让市民出行更便捷、更准时、更舒适?如何让群众的诉求得到更快响应和解决?这就是检验我们作风和效能的"试金石"。下半年,要把提升〔*〕准点率和乘客满意度作为硬指标,建立明确的考核体系。要通过大数据分析,科学调度、优化线路,切实解决群众反映强烈的"等车难""换乘烦"等问题,要让"人民满意"成为我们一切工作的出发点和落脚点。
三要准确把握"惩防并举"的系统观念。一体推进"不敢腐、不能腐、不想腐",不仅是反腐败斗争的基本方针,也是全面从严治党的重要方法论。这要求我们必须坚持系统施治、标本兼治。一方面,要保持高压态势,用足用好监督执纪"四种形态",特别是第一种形态,让"红脸出汗"成为常态,防止小问题演变成大错误。另一方面,要深化以案促改、以案促治,从发生的典型案例中汲取教训,查找制度漏洞,扎紧权力运行的"笼子"。同时,还要加强新时代廉洁文化建设,在〔*〕场站、车身媒体等阵地,融入更多清廉元素,营造崇廉尚洁的浓厚氛围,引导广大干部职工从思想深处筑牢防线。
三、聚焦关键环节,以有力的举措防范化解重点领域的廉洁风险
国有企业的党风廉政建设,必须紧紧扭住重点领域和关键环节,实施精准防控。结合〔*〕公司的业务特点,当前和今后一个时期,必须在以下两个方面下大力气,建强"防火墙",堵塞"风险点"。
第一个关键领域是场站工程建设。近年来,公司陆续推进了一批〔*〕首末站的新建和改建工作,项目资金投入大,社会关注度高,廉洁风险也随之集聚。工程建设领域历来是腐败问题的高发区,招投标、物资采购、工程变更、资金拨付等环节,都可能成为权力寻租的"黑洞"。对此,必须扎紧制度的篱笆,强化全过程监督。
一是要在制度设计上"防"。要全面梳理和完善工程建设领域的内控制度,特别是要严格规范招投标程序,坚持公开、公平、公正原则,坚决杜绝"陪标""围标"等乱象。对项目决策、设计变更、现场签证、竣工验收等关键环节,要建立起科学严密、有效管用的权力运行和制约监督体系。
二是要在过程监督上"控"。公司纪委要切实履行监督职责,监督关口要前移,对重大工程项目要开展专项廉洁风险排查,建立廉政风险防控台账。要严格执行工程廉政合同制度,聘请廉政监督员,实现项目建设到哪里,监督就跟进到哪里。审计部门要加大对工程项目的审计力度,特别是对工程预决算、资金使用情况进行重点审计,及时发现和纠正问题。
三是要在责任追究上"惩"。要严格落实项目法人责任制和工程质量终身负责制。谁分管、谁负责,谁决策、谁负责。对在工程建设中出现的违纪违法问题,无论涉及到谁,都要一查到底、严肃处理。要通过严厉的问责,形成强大震慑,让企图在工程项目中捞取好处的人,不敢伸手、不能伸手。
第二个关键领域是〔*〕票款管理。〔*〕票款是国有资产,一分一厘都关乎公共利益,是绝对不能触碰的"高压线"。随着支付方式的变革,从传统的现金投币到现在的移动支付、刷卡支付,票款管理的风险点也在发生变化。我们绝不能掉以轻心。
一是要用技术手段堵塞漏洞。要加快票务管理系统的智能化升级,确保每一笔交易数据都真实、完整、可追溯。要利用大数据分析技术,定期对票款数据进行筛查比对,对异常数据、异常终端要第一时间预警、第一时间核查,让技术成为监督的"天眼"。
二是要用严格制度规范管理。要完善票款管理的内部控制流程,严格执行收款、对账、清分、解缴等环节的操作规程,确保岗位分离、相互制衡。要加强对一线收银、点钞、票务技术等关键岗位人员的日常监督和管理,定期组织岗位廉政风险排查,并采取有效防控措施。要坚持定期与不定期相结合的方式,开展票款专项检查和突击抽查,形成常态化监督威慑。
三是要用警示教育筑牢防线。要结合近年来全国〔*〕系统及其他行业发生的侵占、挪用公款等案例,在相关岗位人员中深入开展警示教育,用身边事教育身边人,引导大家算好政治账、经济账、家庭账,时刻保持对党纪国法的敬畏之心,守住廉洁从业的底线。
四、压实政治责任,以过硬的作风锻造忠诚干净担当的干部队伍
抓好党风廉政建设,关键在人,核心在责任落实。公司全体中层管理人员作为"关键少数",必须在落实管党治党政治责任上当好表率、作好示范。
一要知责于心,坚决扛起"一岗双责"。党风廉政建设主体责任是政治责任,是分内之事、应尽之责。在座的各位
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