在全县深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会议上的讲话

在全县深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县集中整治工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻省委常委、省纪委书记、省监委主任〔*〕书记来我县调研时的讲话精神,全面落实中央和省委关于深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治的最新部署要求,总结前一阶段工作,分析当前形势,对下一阶段攻坚任务进行再动员、再部署、再推进。参加今天会议的有县人大常委会、县政府、县政协的主要领导同志,在家的副县级以上领导,各乡镇(街道)党政主要负责同志、班子成员,以及县直相关部门主要负责同志。这次会议是在集中整治进入攻坚决战关键阶段召开的一次重要会议,目的就是进一步统一思想、凝聚共识,以决战决胜的姿态推动全县集中整治工作向纵深发展,确保取得实实在在、经得起检验的成效。

刚才,会议传达学习了〔*〕书记来我县调研时的讲话精神,县委常委、县纪委书记、县监委主任〔*〕同志通报了全县集中整治工作情况。〔*〕书记在调研中对我县前期工作给予了肯定,同时也指出了存在的问题和不足,对下一步工作提出了明确、具体、严格的要求。我们要深刻领会、坚决贯彻,切实把思想和行动统一到省委的决策部署和省纪委监委的工作要求上来。下面,我讲三点意见。

一、深刻把握新要求,校准方向再发力

今年是集中整治工作的攻坚决战之年,省委、省纪委监委对此高度重视,将"持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治"列为年度工作重点,明确提出了"4+2+10"整治项目布局,并部署了省级层面的三项"突击战"任务。这既是工作导向,更是政治命令。我们必须深刻认识到,集中整治工作绝非一般性业务工作,而是关乎民心向背、关乎党的执政根基的重大政治任务。当前,工作中还存在一些认识不到位、责任未压实、举措不够硬、成效不均衡等问题,迫切需要我们以更高的政治站位、更强的责任担当,校准方向、精准发力。

一是要把政治责任再压实。各副县级领导作为专班班长,要真正把集中整治作为分内之事、应尽之责,亲自抓、负总责,坚持每双周至少调度一次工作,深入一线、靠前指挥,主动带头破解工作中的难题堵点,不能当"甩手掌柜",不能只挂名不出力。各牵头专班和成员部门的"一把手"及班子成员,必须彻底摒弃"与己无关"或"次要工作"的思想,要组织力量精准摸排、吃深吃透上级关于"4+2+10"基本盘整治项目和省级"突击战"任务的每一项具体要求。要对任务清单、责任清单、问题清单进行再优化、再细化,确保每个项目、每个环节都有人抓、有人管、能落地。乡镇(街道)党政"一把手"要牢固树立"第一责任人"意识,切实把集中整治摆在突出位置,主动履职尽责,统筹好基层纪检监察、财政、农业、民政等各方力量,立足本乡镇实际,对照清单、照单推进,做到问题在一线发现、矛盾在一线化解、工作在一线落实。县纪委监委要切实发挥监督保障执行、促进完善发展的作用,综合运用领导包联、定期调度、督导检查、通报约谈等工作机制,着力打通工作中的梗阻和断点,对推诿扯皮、敷衍塞责、落实不力的严肃追责问责。

二是要把工作导向再明确。要牢固树立"突出问题纠则必成、案件办理查则必实、长效治理抓则必常"的工作导向。纠治问题不能停留在表面,必须深挖根源、彻底整改,确保问题不反弹、不回潮;查办案件必须实事求是、证据确凿,经得起历史和法律的检验,坚决杜绝凑数、作秀式办案;制度建设不能搞形式主义,必须围绕暴露出来的普遍性、深层次问题,建立健全务实管用的长效机制。这"三个必"导向,是衡量我们工作成效的基本标尺,必须贯穿整治全过程。

三是要把重点任务再聚焦。必须不折不扣地抓好"4+2+10"基本盘和省级"突击战"任务。根据省纪委监委的部署,"4+2+10"基本盘涉及的重点领域包括农村集体"三资"管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设、黑土地保护利用和供热保障等六大方面,这些都是与群众切身利益紧密相关、资金密集、资源富集的领域,也是腐败问题和不正之风易发多发的领域。省级部署的三项"突击战"任务,目前已明确的包括养老服务领域突出问题整治"突击战"和规范涉企行政执法专项行动。养老服务领域整治,要聚焦骗取套取补贴、服务质量不高、监管缺失等问题;规范涉企执法,要重点纠治违规异地执法、趋利性执法、乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等破坏营商环境的行为。此外,还要持续深化殡葬领域、校园餐等群众反映强烈的整治项目。对这些重点任务,我们要紧盯关键要害,分清轻重缓急,集中优势兵力打好歼灭战。

二、采取超常规举措,加压攻坚再突破

集中整治进入攻坚决战阶段,常规的思路、常规的节奏、常规的力度已经无法适应任务要求,必须以超常规的决心、超常规的举措、超常规的干劲,加压奋进,寻求突破。

一是要敢于向矛盾叫板。当前,整治工作进入了"啃硬骨头"、"拔钉子"的关键期。剩下的都是难啃的"硬骨头"、难解的"死疙瘩"。我们必须弘扬斗争精神,增强斗争本领,敢于直面矛盾,善于分析矛盾,勇于解决矛盾。对那些历史遗留问题、涉及面广的问题、体制机制障碍问题,不能绕着走、躲着走,必须迎难而上、攻坚克难。要以"明知山有虎,偏向虎山行"的勇气,打开局面、赢得主动。

二是要善于对"硬骨头"开刀。攻坚突破必须讲究策略和方法。要坚持以案件查办开路,全力攻坚一批有分量、有影响的典型案件。对性质恶劣、情节严重、群众反映强烈的案件,要坚决查办、绝不姑息,持续释放震慑效应。要注重做好案件查办的"后半篇文章",通过剖析典型案例,查找制度漏洞和监管盲区,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。要善于运用大数据、信息化手段发现问题线索,提升攻坚突破的精准度和效率。

三是要以超常规攻坚倒逼责任落实。超常规的举措,必须带来超常规的实绩。要将攻坚任务分解到具体单位、具体责任人,明确时间表、路线图、任务书,挂图作战、对账销号。要建立更加严格的督查考核机制,将攻坚成效作为评价领导班子和领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要内容。对在攻坚战中行动迟缓、措施不力、成效不明显的,要及时约谈提醒;对因工作失职失责导致攻坚任务严重滞后的,要严肃追责问责,以强有力的监督问责倒逼责任落实、工作落实。要真正实现以开局保全年,为全年整治任务的圆满完成奠定坚实基础。

三、突出高质量要求,巩固成效再提升

攻坚决战不仅要追求"量"的突破,更要注重"质"的提升。要始终将高质量要求贯穿于整治全过程,在解决具体问题、健全制度机制、提升治理效能上下更大功夫,确保整治成果经得起实践、人民和历史的检验。

一是要把集中整治与中心工作深度融合。绝不能搞"两张皮",必须将集中整治工作与树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合,引导党员干部从思想根源上摒弃形式主义、官僚主义,树立为民务实清廉的政绩观。要将整治工作与各领域自查自纠发现问题、中央和省委巡视督察反馈问题、纪检监察机关案件查办发现的深层次问题统筹衔接、一体推进。通过整治,系统梳理行业性、系统性、区域性的乱象,找准问题症结,为